Решение № 12-71/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-71/2025

Дело № 12-71/2025

91RS0020-01-2025-001095-25


Р Е Ш Е Н И Е

02 декабря 2025 года пгт. Советский Республики Крым

Судья Советского районного суда Республики Крым Дмитриев Т.М., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 от 21 августа 2025 года № 134/25/82013-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 17 <данные изъяты> привлеченную к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АП ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства.

Жалоба мотивирована тем, что постановление №-АП по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ею получено только ДД.ММ.ГГГГ лично в почтовом отделении. О времени и месте рассмотрения дела заявитель извещена не была. Согласно дополнению к жалобе, привлечение ФИО1 по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ являлось недопустимым, поскольку постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. В этой связи просит постановление начальника отделения – старшего судебного пристава по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АП отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1 и её представитель ФИО4 в судебном заседании просили жалобу удовлетворить, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - начальник отдела – старший судебного пристав отделения судебных приставов по Кировскому и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании, предоставив письменное возражение, просила в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ и является обоснованным. ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ имеетс.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, изучив доводы жалобы, дополнительно предоставленные материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Кировскому и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 на портал ЕПГУ направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП. Указанное уведомление было прочитано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 52 минут (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Кировскому и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №-АП, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ по тем основаниям, что физическое лицо – ФИО1, являясь должником по исполнительному производству не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Копия протокола об административном правонарушении №-АП была направлена ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу регистрации: <адрес>, пгт.Советский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Кировскому и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 ФИО1 по адресу регистрации: <адрес>, пгт.Советский, <адрес> было направлено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, по адресу: <адрес>, пгт.Советский, пер. Мартынова, <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Кировскому и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 было вынесено постановление №-АП о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, пгт.Советский, пер. Мартынова, <адрес>, было установлено, что физическое лицо – ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа в рамках исполнительного производства №-ИП. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Анализируя доводы жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства и предоставленные для обозрения материалы дела об административном правонарушении, установлено, что ФИО1 была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, надлежащим образом.

Вместе с тем, имеются основания для отмены постановления №-АП по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Привлечение к административной ответственности на основании данной нормы за неисполнение должником такого требования во вновь установленный срок может иметь место только после вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо выяснять, вступило ли в законную силу постановление о наложении административного штрафа, ранее вынесенное в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и обжаловано в Советский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не вступило в законную силу на момент вынесения обжалуемого постановления №-АП от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности на основании ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ на момент вынесения начальником отделения – старшим судебным приставом по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ постановления №-АП, не вступило в законную силу, оснований для привлечения ФИО1 по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось, в этой связи в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а обжалуемое постановление подлежит отмене в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ – прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Т.М.Дмитриев