Решение № 2-137/2020 2-137/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-137/2020

Дело № (УИД)58RS0005-01-2020-000074-69

Производство №2-137/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 25 февраля 2020 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 10 января 2020 года, представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО3, действующей на основании доверенности № от 10 января 2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на получение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

20 ноября 2019 года она обратилась в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии со снижением общеустановленного возврата на три года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ей отказано в установлении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года по причине не подтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Просила суд признать решение комиссии УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) об отказе в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного возврата на три года незаконным, обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию со снижением пенсионного возраста на три года с 20 ноября 2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила установить факт ее проживания в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 15 мая 1988 года, признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, признать незаконным решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 02 декабря 2019 года и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию со снижением общеустановленного возраста на три года с 01 декабря 2019 года. Дополнительно суду пояснила, что в период с 1986 года по май 1987 года она была зарегистрирована в общежитии в г. Пенза, а фактически проживала в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области. Весной 1986 года она познакомилась с ФИО4, они стали проживать совместно в доме его родителей по <адрес> Бессоновского района Пензенской области. ДД.ММ.ГГГГ года они зарегистрировали брак в <адрес> сельсовете Бессоновского района Пензенской области. На учебу она ездила каждый день на электричке. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился старший сын, место рождения сына: <адрес> Бессоновского района Пензенской области. В ДД.ММ.ГГГГ у них родился второй сын, местом рождения которого также является <адрес> Бессоновского района Пензенской области. Весь спорный период времени она проживала в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области, никуда на постоянное место жительства не выезжала.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, указав, что поддерживает отзыв, направленный в адрес суда. Из отзыва следует, что согласно паспорту истица была зарегистрирована по <адрес> Бессоновского района Пензенской области с 16 мая 1988 года. Аналогичные сведения содержатся в справке администрации <адрес> сельсовета Бессоновского района Пензенской области. Согласно трудовой книжке ФИО1 работала в Дирекции по обслуживанию пассажиров Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги с 15 ноября 1988 года по 02 мая 1989 года, с 26 августа 1989 года по 17 декабря 1991 года. Документально подтверждены периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 16 мая 1988 года по май 1989 года, с 06 сентября 1989 по 01 февраля 1998 года, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на два года. Истцом не представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания в селе <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 15 мая 1988 года. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 52 года.

20 ноября 2019 года она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 29 ноября 2019 года ФИО1 отказано в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания (работы) в период с 26 апреля 1986 года по 15 мая 1988 года и с мая 1989 года по 06 сентября 1989 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из представленных суду документов, установление факта проживания в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 15 мая 1988 года необходимо истцу для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на один год в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку ФИО1 достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта ее проживания на территории с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для нее юридическое значение.

Судом установлено, что на загрязненной территории, а именно в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области ФИО1 действительно постоянно проживала в спорный период времени с 26 апреля 1986 года по 15 мая 1988 года.

Факт проживания ФИО1 в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в спорные периоды подтвержден как письменными доказательствами, так и показаниями свидетелей Г.В.И., Р.В.Н.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Так, свидетель Г.В.И. суду показала, что ФИО1 знает с 1986 года. Истица проживала с весны 1986 года совместно с В.А. у его родителей в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области. Летом 1986 года они зарегистрировали брак, после заключения брака продолжали проживать у родителей мужа. Она часто встречала истицу на станции, в электричке в спорный период.

Свидетель Р.В.Н. суду пояснила, что знакома с истицей с весны 1986 года, когда ФИО1 стала проживать с В.А. в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в доме его родителей. Истица обучалась в техникуме в г. Пензе, на учебу ездила на электричке. После заключения брака летом ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 продолжила проживать в доме родителей супруга. Никуда в спорный период времени на постоянное место жительства она не выезжала. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился ребенок.

Согласно паспорту ФИО1 зарегистрирована по <адрес> с 16 мая 1988 года (л.д.<данные изъяты>).

Согласно диплому № ФИО22 Е.А. с 1983 года по 1987 год обучалась в Пензенском техникуме Железнодорожного транспорта.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ года заключен брак между В.А. и ФИО5, после регистрации брака жене присвоена фамилия «Воронина». Место регистрации брака: <адрес> сельсовет Бессоновского района Пензенской области (л.д.<данные изъяты>).

Согласно свидетельству о рождении В.И.А. он родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> Бессоновского района Пензенской области. Его матерью указана ФИО1 Место регистрации записи о рождении: <адрес> сельсовет Бессоновского района Пензенской области (л.д.<данные изъяты>).

На титульном листе амбулаторной карты В.И.А. указано его место проживание: <адрес>.

В амбулаторной карте сына истицы В.И.А. имеются записи о дородовом патронаже истца, ее адрес указан как <адрес>, первое посещение ДД.ММ.ГГГГ, а также записи об обращении в <адрес> медпункт, датированные 1987 годом, маем, августом, ноябрем 1988 года.

Согласно свидетельству о рождении В.А.А. он родился ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области. Его матерью является ФИО1 Место регистрации записи о рождении: <адрес> сельсовет Бессоновского района Пензенской области (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписке из похозяйственных книг администрации <адрес> сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 10 декабря 2019 года на домовладение № по <адрес> Бессоновского района Пензенской области в похозяйственной книге № л/с № за 1983-1985 г.г. указаны: В.А.Е. -глава, В.А.Ф. - жена, В.А. -сын; в похозяйственной книге № л/с № за 1986-1990 г.г. указаны: В.А.Е. -глава (умер 04.05.1989 г.), В.А.Ф. - жена, В.А. - сын; ФИО1 (имеется отметка - выбыла в Караганду май 1989 г., возвратилась 06.09.1989 г.), В.И.А. - внук; в похозяйственной книге № л/с № за 1991-1996 г.г. указаны: В.А.Ф. - глава, В.А. - сын; ФИО1 - сноха, В.И.А. - внук; В.А.А. - внук; в похозяйственной книге № л/с № за 1997-2001 г.г. указаны: Т.- глава, В.А. - сын (умер 27.03.1998 г.); ФИО1 - сноха, В.И.А. - внук; В.А.А. - внук; в похозяйственной книге № л/с № за 2002-2019 г.г. указаны: Т. - глава (умерла 14.08.2017 г.), В.А.А. - глава (с 28.03.2018 1/3 доли жилого дома); ФИО1 - мать, В.И.А. - брат (л.д.<данные изъяты>).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение доводов истца.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования ФИО1 об установлении факта проживания в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в спорный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта ее проживания в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 15 мая 1989 года, периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом - с 16 мая 1988 года по май 1989 года, с 06 сентября 1989 по 01 февраля 1998 года, которые ответчиком не оспаривались, суд полагает, что у ФИО1 возникло право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, так как общий период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом предоставляет ей право на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 3 года.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по достижении 52 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года по 15 мая 1988 года в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области.

Признать незаконным и отменить решение УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 29 ноября 2019 года в части отказа ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, обязав УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 02 марта 2020 года.

Судья Е.В. Гусарова