Решение № 12-18/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело № 12-18/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Подгорное 02 августа 2017 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., рассмотрев дело по жалобе Администрации Чаинского района Томской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чаинскому району УФССП по Томской области о назначении административного наказания от (дата),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чаинскому району УФССП по Томской области от (дата) Администрация Чаинского района привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Глава Чаинского района обратился с жалобой, указывая, что в отношении исполнительное производство № окончено и возбуждено новое № в отношении Прекращение исполнительного производства в отношении основного должника влечет прекращение производства и в отношении субсидиарного, между тем, в отношении Администрации Чаинского района нового исполнительного производства не возбуждалось. Администрация Чаинского района является субсидиарным должником и может нести ответственность только при недостаточности денежных средств у основного должника, однако, факт отсутствия необходимых денежных средств у основного должника не установлен, администрация с просьбами о дополнительном финансировании не обращалась. Просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Администрации Чаинского района состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Администрации Чаинского района ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Заслушав участников судебного разбирательства, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в виде административного штрафа для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Как следует из материалов дела решением Чаинского районного суда Томской области от (дата), с учетом кассационного определения Томского областного суда от (дата) признаны незаконными действия по сбросу сточных вод на рельеф местности в нарушение СанПиН 2.1.3.2360-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно без очистки на локальных очистных сооружениях и обязать организовать деятельность по очистке и обеззараживанию сточных вод в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2360-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», при недостаточности или отсутствии средств у обязать Администрацию Чаинского района Томской области финансировать эту деятельность.

Определением Чаинского районного суда Томской области от (дата) заявление изменен порядок исполнения решения Чаинского районного суда Томской области от (дата) года, наименование должника с на Ранее выданный исполнительный лист № отозван. Во исполнение определения Чаинского районного суда Томской области от (дата) в ОСП по Чаинскому району Томской области (дата) была направления копия вступившего в законную силу определения для исполнения, вместе с новым исполнительным листом.

В соответствии со п.4 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Соответственно при получении копии вышеуказанного определения ОСП по Чаинскому району Томской области должно было возвратить исполнительный лист № выданный (дата) и окончить исполнительное производство в отношении Администрации Чаинского района Томской области, что до настоящего времени не выполнено.

Соответственно действия судебного пристава-исполнителя, по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора и привлечении Администрации Чаинского района Томской области к административной ответственности за неисполнение требований содержащихся в исполнительном листе № выданном (дата) является незаконным и необоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Чаинского района Томской области подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чаинскому району УФССП по Томской области от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Чаинского района Томской области отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.Г. Николаенко