Решение № 2-771/2020 2-771/2020~М-632/2020 М-632/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-771/2020

Дело № 2-771/2020 УИД № 42RS0033-01-2020-001292-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 26 октября 2020 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Котыхова П.Н.,

с участием представителя истца Киселевой ФИО9

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альшевского ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее – ответчик, УПФР) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Требуется 25 лет, по подсчетам ответчика его специальный стаж составил 16 лет 5 месяцев 15 дней, с чем он не согласен.

Со ссылками на нормы права, просит суд признать решение ответчика незаконным, обязать УПФР включить ему в специальный стаж, для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора на горном участке в ОАО «<данные изъяты>»; обязать УПФР установить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы за составление искового заявления 5000 рублей, по оплате услуг представителя 21000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 34-36).

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется 16 лет 5месяцев 15 дней. В специальный стаж, для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцу не включен период работы помощником машиниста экскаватора на горном участке в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 18,6 балла.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 названного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что то при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее – Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, определены профессии рабочих, занятых на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в ФИО1 и карьерах глубиной 150м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - машинисты экскаваторов и их помощники.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из <данные изъяты> Альшевского ФИО3 (л.д.13-16) усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «<данные изъяты>» помощником машиниста экскаватора на горный участок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в «<данные изъяты>» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Согласно исторической справке, выданной «<данные изъяты>» филиал АО «УК «Кузбассразрезуголь»:

Акционерное общество «<данные изъяты>» акционерного общества «Кузбассразрезуголь» преобразовано в открытое акционерное общество «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь»; на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ;

Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь» преобразовано в Дочернее холдинговой компании «<данные изъяты>» открытое акционерное общество «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ;

ООО «Краснобродское АТП» вошло в состав Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты>» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании структурного подразделения» (л.д.20).

Основным условием, предусмотренным Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, является занятость машинистов экскаваторов и их помощников полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1 №н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19), выданной «<данные изъяты>» филиал АО «УК «Кузбассразрезуголь», истец работал в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) помощником машиниста экскаватора на горном участке.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

В справке указано, что <данные изъяты> достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года на основании заключения <данные изъяты> ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению <данные изъяты> ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 №, «Краснобродский угольный ФИО1» (Вахрушевское поле) достиг глубины свыше 150 метров в марте 1991 года (л.д. 62).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец принят помощником машиниста экскаватора горного цеха № на участок №, тарифная ставка 931 руб/час с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-61).

Согласно приказу (распоряжению) от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 ФИО3, помощник машиниста экскаватора горного участка №, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-56).

Согласно разделу 3. «Назначения и перемещения» личной карточки, истец с ДД.ММ.ГГГГ работал помощником машиниста экскаватора, структурное подразделение - участок №, с ДД.ММ.ГГГГ - помощником машиниста экскаватора IV разряда, структурное подразделение - участок №, с ДД.ММ.ГГГГ - помощником машиниста экскаватора IV разряда, структурное подразделение - участок № (л.д. 50-51).

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к и в личной карточке указана часовая тарифная ставка 931 руб., применяемая при начислении заработной платы Альшевскому ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная часовая тарифная ставка соответствует часовой тарифной ставке рабочих, имеющих IV разряд и выполняющих работы в действующих и строящихся ФИО1, установленная Единой системой тарифных ставок и должностных окладов АО «Концерн Кузбассразрезуголь» (утверждена Советом Акционерного общества ДД.ММ.ГГГГ, протокол №).

В <данные изъяты> за 1995 - 2002 годы указано, что ФИО2 ФИО3 работал помощником машиниста экскаватора на горных участках №, 2, 4, 6, 8 (л.д. 63-81).

В <данные изъяты> за 2001 год указаны часовые тарифные ставки 8,77 руб., 9,45 руб., соответствующие часовым тарифным ставкам рабочих, имеющих IV разряд и выполняющих работы в действующих и строящихся разрезах, установленные указаниями ОАО ХК «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №-у, от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О единой системе оплаты труда на предприятиях компании» (л.д. 77).

В <данные изъяты> за 2002 год указаны часовые тарифные ставки 12,47 руб., 13,20 руб., соответствующие часовым тарифным ставкам рабочих, имеющих IV разряд и выполняющих работы в действующих и строящихся разрезах, установленные указаниями ОАО ХК «Кузбассразрезуголь» от 01.11.2001 №-у «О типовом положении о премировании», от ДД.ММ.ГГГГ №-у «Об индексации заработной платы» (л.д. 80,81).

В соответствии со статьей 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Статьей 117 ТК РФ предусмотрено предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (на открытых горных работах в разрезах) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве.

Согласно указанному Списку с ДД.ММ.ГГГГ рабочим, занятым на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых ФИО1, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горнопутевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу в ФИО1 (карьерах) 7 календарных дней, за работу с вредными условиями труда до 7 календарных дней.

Согласно разделу 4. «Отпуска» личной карточки содержатся сведения о продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых Альшевскому ФИО3 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - были предоставлены ежегодные отпуска продолжительностью 42 календарных дня (л.д. 51).

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора на горном участке в ОАО «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обоснованность включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца также подтверждается экспертным заключением (л.д. 88-95), которое суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку по своему содержанию оно отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта подробно мотивированы, каких-либо противоречий и неясностей в заключении экспертизы не содержится. Выводы эксперта стороной ответчика не опровергнуты.

На дату вынесения оспариваемого решения, истец имел специальный стаж 16 лет 5 месяцев 15дней. С учетом включения спорного периода работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 8 месяцев 11 дней) специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит более требуемых 25 лет, в связи с чем, право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО2 ФИО3 понес расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 7а), за составление искового заявления в размере 5000 рублей (л.д. 21), услуги представителя в размере 21000 рублей (л.д. 102, 103, 104).

Расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию в размере 300 рублей с ответчика.

При решении вопроса о возмещении истцу понесенных расходов за составление искового заявления и на оплату услуг представителя в размере 26000 руб., суд руководствуется положениями ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010г. №-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных истцу юридических услуг, включающих в себя составление искового заявления, представление интересов истца в суде, и приходит к выводу о несоразмерности заявленных истцом требований, полагая разумным возместить истцу понесенные расходы за составление искового заявления в размере 5000 рублей, по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Альшевского ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Альшевскому ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) включить Альшевскому ФИО3 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора на горном участке в ОАО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) установить Альшевскому ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) в пользу Альшевского ФИО3 (СНИЛС 042-967-955- 99) судебные расходы за составление искового заявления 5000 рублей, по оплате услуг представителя 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья подпись П.Н. Котыхов

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись П.Н. Котыхов