Решение № 2-2011/2017 2-2011/2017~М-1737/2017 М-1737/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-2011/2017

Дело №2-2011/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации г. Махачкала о признании права собственности на строение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО3 – ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г. Махачкала о признании права собственности на строение, указав, на то, что в апреле 2010 г. он построил десятиэтажный многоквартирный трех подъездный жилой дом, площадью 10009,80 кв.м., из которых нежилые помещения 1340 кв.м., жилые помещение за исключением (балконов, лоджий, веранд и террас) 4237 кв.м, с цокольным и мансардным этажом состоящий из 108 квартир, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес> 57. Данный многоквартирный дом состоит из трех подъездов, десяти этажей, а также имеется цокольный и мансардный этаж. На строительство многоквартирного дома он не получал необходимые разрешения, поскольку администрация г.Махачкала ему на его заявления не ответила положительно. Но при этом он продолжал строение данного дома. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Также указал, что возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию г.Махачкала ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В связи с чем просит признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на десятиэтажный многоквартирный трех подъездный жилой дом, площадью 10009,80 кв.м., из которых нежилые помещения 1340 кв.м., жилые помещение за исключением (балконов, лоджий, веранд и террас) 4237 кв.м, с цокольным и мансардным этажом состоящий из 108 квартир, расположенный по адресу: РД, <адрес> и что удовлетворительное решение по иску будет являться основанием для постановки на государственный кадастровый учет и внесение записи о праве собственности граждан в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании представитель ФИО3 действующий на основании доверенности ФИО4 поддержал иск и просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Махачкала действующий по доверенности ФИО5, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно п. 2 названной выше статьи, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Так, из договора от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дагестанский государственный педагогический университет», в лице ректора ФИО6 ФИО9, действующего на основании Устава, с одной Стороны, и ФИО1 ФИО10, именуемые в дальнейшем «Сторона», с другой стороны, а вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор, в том, что ФИО2 М.А. на условиях настоящего договора обязуется осуществить своими силами и средствами строительство девятиэтажного жилого дома («Объект») в каркасном исполнении, построить для ДГПУ трехэтажный учебный корпус общей площадью 1000м2 и передать часть Объекта (20% квартир) согласно условий Договора по себестоимости университету в целях обеспечения сотрудников университета жилыми помещениями, а университет обязуется создать необходимые условия для выполнения работ, по адресу <адрес>.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешено ГОУ ВПО Дагестанскому государственному педагогическому университету подготовку проектной документации 9-ти этажного трех подъездного многоквартирного жилого дома для профессорско-преподавательского состава, предусмотрев строительство индивидуальной котельной и накопительного резервуара для питьевой воды на территории площадью 2250,6 кв.м. ДГПУ по указанному выше адресу.

Из разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 разрешено строительство десятиэтажного трех подъездного жилого дома, по адресу: <адрес>.

Кроме того, имеется разрешение на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию выданного Администрацией <адрес> архитектурно-строительного надзора <адрес> № от 11.02.2016.

Как усматривается из материалов дела, имеются технические условия на водоснабжение и канализацию на газификацию, акт согласования границ земельного участка, схема границ земельного участка и акт от 21 мая 2007 года.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. п. 12 и 13 Положения о государственном учете жилищного фонда в российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 Учет домовладений, строений и жилых помещений (квартир) производится БТИ путем ведения реестра жилищного фонда. Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ.

Принимая во внимание, что до введения в действие ГК РФ определяющего обязательное требование регистрации объекта недвижимости и введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, реестр прав собственности не велся, а осуществлялся технический учет жилого фонда, то действия по техническому учету объекта недвижимости не являются регистрацией прав собственности, но признаются как удостоверяющие права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 12 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абзацем третьим п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п. 26 указанного постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, судом и материалами дела установлено, что истец ФИО3 предпринял меры по легализации согласно п. 26 постановления пленума, поскольку имеется разрешение на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из смысла данной нормы, а также пункта 3.4.4 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 года №1108 "О совершенствовании ГК РФ", одобренной Решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствовании гражданского законодательства от 07.10.2009 г., где определена политика государства в отношении аналогичных споров, согласно которой следует либерализовать правовой режим самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса РФ), на возведение которой не были оформлены необходимые административные разрешения.

Таким образом, вышеуказанное строение за границы земельного участка истца не выходит. Основания считать, что сохранение строения нарушает права, и законные интересы других лиц не имеются.

В связи с чем, суд находит исковые требования ФИО3 о признании права собственности на строение, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на десятиэтажный многоквартирный трех подъездный жилой дом, площадью 10009,80 кв.м., из которых нежилые помещения 1340 кв.м., жилые помещение за исключением (балконов, лоджий, веранд и террас) 4237 кв.м, с цокольным и мансардным этажом состоящий из 108 квартир, расположенный по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и внесение записи о праве собственности граждан в Единый государственный реестр недвижимости за ФИО1 ФИО13 на указанный десятиэтажный многоквартирный трех подъездный жилой дом.

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2017 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 21 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>