Решение № 2-704/2017 2-704/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-704/2017

№2-704/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 12 октября 2017 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи И.В. Покулевской,

с участием истца ФИО1, третьего лица А.М. Потеха, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре А.А. Повзун,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании права собственности на объект самовольного строительства – жилой дом, расположенный по <адрес> площадью 118,4 кв. м, указав, что в его собственности находится жилой дом по указанному адресу площадью 59,1 кв. м и земельный участок. В 2016 году им без разрешения отдела архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского ГО на месте старого дома был построен новый двухэтажный жилой дом. Расстояние от нового дома до границы соседнего участка по <адрес> составляет 1 метр вместо положенных 3 метров. Однако собственник указанного соседнего дома Потеха А.М. не имеет возражений по поводу данного факта. Расстояние от стены его дома до стены дома Потеха А.М. составляет 25 метров.

Поскольку строительство дома не нарушает иных градостроительных норм, прав и интересов других лиц, ФИО1 просил признать право собственности на возведенный им жилой дом.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на заявленных им исковых требованиях.

Третье лицо Потеха А.М. не возражала против удовлетворения требований истца, указав, что ее права и законные интересы строительством дома не нарушаются, истцом установлены отливы и снегоудержатели.

Представитель ответчика – администрации Дальнереченского городского округа ФИО2 пояснила, что единственным нарушением градостроительных норм при возведении жилого дома истца является несоблюдение расстояния до границы соседнего земельного участка. Поскольку между соседними домами расстояние превышает предусмотренное строительными нормами, что отвечает требованиям пожарной безопасности, администрация Дальнереченского ГО не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом положениями ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 7), выписке из ЕГРН (л.д. 9-10), кадастровой выписке (л.д. 11-14) в собственности истца ФИО1 находился 1-этажный жилой дом площадью 59,1 кв. м и земельный участок площадью 826 кв. м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Земельный участок из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками.

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа №125 от 17.02.2017 года (л.д. 31-38) утвержден градостроительный план указанного земельного участка, с определением местоположения нового жилого дома на расстоянии не менее 3 метров от границы с соседним земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по <адрес>.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 года №1034, в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строении и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330. Расстояния между жилыми зданиями для зданий высотой два-три этажа должно быть не менее 15 метров.

Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от жилого строения (или дома) – 3 метра.

Однако из акта обследования от 26.04.2017 года (л.д. 39-40) и фототаблицы (л.д. 41-42) следует, что ФИО1 возведен 2-этажный жилой дом, расстояние от стены которого до границы земельного участка по <адрес> составляет 1 метр, что не соответствует п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». На вновь возведенный жилой дом площадью 118,4 кв. м изготовлен технический план (л.д. 15-30).

Согласно ответу администрации Дальнереченского ГО от 03.03.2017 года (л.д. 46) истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что жилой дом фактически построен и обладает признаками самовольной постройки.

Между тем, из технического заключения по обследованию объекта – жилого дома <адрес> площадью 118,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, следует, что здание указанного объекта недвижимости в части объемно-планировочного и конструктивного решения, состава инженерных коммуникаций соответствует строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, стандартам. Размещение здания дома соответствует противопожарным нормам и правилам. Повреждения конструкций объекта отсутствуют, он пригоден для эксплуатации по назначению, обеспечивает безопасность людей, взаимодействующих с объектом.

При рассмотрении спора установлено, что ФИО1 возведено здание жилого дома на земельном участке, находящимся в его собственности. Вид разрешенного использования земельного участка позволяет строительство на нем жилого дома с параметрами объекта, возведенного истцом, то есть строительство данного объекта соответствует планировке территории, правилами землепользования и застройки. Истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство.

Несмотря на несоблюдение истцом при строительстве дома п. 6.7 СП 53.13330.2011, предусматривающего отступ от границы смежного участка 3 метров, в судебном заседании установлено, что объект отвечает требованиям СП 42.13330.2016 о сохранении расстояния между соседними домами.

Кроме того, представленное техническое заключение свидетельствует, что постройка соответствует требованиям безопасности, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие нарушения прав и интересов собственника смежного земельного участка подтверждено третьим лицом Потеха А.М. в заявлении (л.д. 47-48) и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности истца на возведенный им жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1, <данные изъяты> на самовольную постройку – двухэтажный жилой дом площадью 118,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья И.В. Покулевская