Постановление № 5-68/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-68/2019

Дело № 5-68/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Гринченко Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении:

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания», ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес>

установил:

Юридическим лицом ООО «Теплогенерирующая компания» допущены нарушения обязательных норм и требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной Нижне-Волжским управлением Роспотребнадзора по <адрес>, на опасном производственном объекте (сети газопотребления предприятия рег. № – III класса опасности), принадлежащем ООО «Теплогенерирующая компания», расположенном по адресу: <адрес> установлено, что применяемое техническое устройство (паровой котел № заводской №, 2013 года изготовления), не соответствует требованиям промышленной безопасности, а именно:

- не проведена идентификация парового котла № не установлен завод изготовитель данного оборудования, не установлен фактический год его изготовления и заводской номер котла, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Законный представитель ООО «Теплогенерирующая компания» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде просила привлечь ООО «Теплогенерирующая компания» к административной ответственности в виде приостановления деятельности в части эксплуатации технического устройства (парового котла №) сроком до 90 суток.

Выслушав представителя Ростехнадзора, изучив письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - ООО «Теплогенерирующая компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Федеральными нормами и правиламиФедеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Теплогенерирующая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- лицензией № ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности;

- приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ. о создании комиссии по проверке готовности оборудования, работающего под избыточным давлением к вводу эксплуатации парового котла №

- актом готовности ООО «Теплогенерирующая компания» от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым принято решение о вводе в эксплуатацию парового котла № зав.№;

- распоряжением технического директора ООО «Теплогенерирующая компания» от ДД.ММ.ГГГГ. № о вводе в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. парового котла № по адресу: <адрес>

- письмом АО «Бийский котельный завод» от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым котел №, заводской № в 2013г. на АО «Бийский котельный завод» не изготавливался, паспорт данного котла не заводе не выписывался, является фальсифицированным;

- распоряжением заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №) от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом проведения идентификационной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выполненным ООО «Экспертиза-Сервис»;

- протоколом об административном правонарушении №-Т ДД.ММ.ГГГГ., составленном с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;

Проверка и оценка указанных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой и с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что ООО «Теплогенерирующая компания» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (парового котла), в связи с чем данное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «Теплогенерирующая компания» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Теплогенерирующая компания» судьёй не установлено.

При назначении ООО «Теплогенерирующая компания» вида наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, характер деятельности данного юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его ответственность, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью людей.

В связи с чем судья считает необходимым назначить ООО «Теплогенерирующая компания» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства – парового котла № заводской №, применяемого на опасном производственном объекте – сети газопотребления предприятия, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес> сроком на 60 суток, в силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации указанных технического устройства, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства – парового котла № заводской №, расположенного на опасном производственном объекте – сети газопотребления по адресу: <адрес> - сроком на 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес> областной суд, порядке ст. 30.2 КоАП РФ, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Е.В. Гринченко