Постановление № 5-68/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-68/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Калачёвского районного суда <адрес> Попова Г.И. единолично,

с участием:

лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении О.,

старшего УУП ОМВД России по Калачёвскому району <адрес> ФИО6,

рассмотрев поступивший в Калачёвский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

О., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, неработающего, временно пребывающего нар территории РФ по адресу: <адрес>, пер. Безымянный, <адрес>,

у с т а н о в и л:

О., являясь гражданином иностранного государства – Республики Армения, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГг. чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

О. в суде свою вину в инкриминируемом ему правонарушении полностью признал, раскаялся в содеянном, просил не выдворять его за пределы РФ, пояснил, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет свидетельство о заключении брака, до настоящего момента брак не расторгнут. Вместе с тем у него имеется сожительница гражданка Армении с которой он имеет несовершеннолетних детей и фактически постоянно проживает с ФИО5 Наряду с указанным в судебном заседании пояснил, что его дети рождены на территории Российской Федерации, а именно в <адрес>, где посещают школу.

Выслушав объяснения О., старшего УУП ОМВД России по Калачёвскому району <адрес> ФИО6, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из положений ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту всоответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания О. своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его виновность подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Так из протокола серии № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 10 часов 40 минут в <адрес> на СП ДПС «Калачёвский» при проверке документов О. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг. сроком на 90 суток с ДД.ММ.ГГГГг. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно сведениям, содержащимся в АС информационная база данных УИГ ФМС России, в связи с прибытием ДД.ММ.ГГГГг. в Российскую Федерацию О. была выдана миграционная карта № с ДД.ММ.ГГГГг. он был поставлен на регистрационный учёт по адресу: <адрес>, пер. Безымянный, <адрес> со сроком пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГг.

Обстоятельства совершения О. инкриминируемого ему административного правонарушения подтвердил в суде старший УУП ОМВД России по Калачёвскому району <адрес> ФИО6, пояснивший что О. уклоняется от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГг.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Армения О. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем он подлежит привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 402 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность О. является его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность О., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судьёй не установлено.

При назначении О. наказания судьёй учитывается характер и тяжесть совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, а также то, что на территории Российской Федерации недвижимого имущества (жилья) в собственности не имеет, официально не трудоустроен.

Учитывая указанные выше обстоятельства, срок уклонения О. от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в течение которого он надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, судья считает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, для пресечения совершения им в дальнейшем правонарушений в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Проживание в <адрес> несовершеннолетних сыновей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. рождения, а также наличие зарегистрированного в органах ЗАГС брака с гражданкой РФ, по мнению суда не свидетельствуют о наличии у него стойких родственных связей в Российской Федерации.

Так из пояснений О., данных в судебном заседании, следует что фактически с гражданкой РФ являющейся его супругой он не проживает, совместных детей не имеет, сожительствует с гражданкой ФИО5 с которой имеет троих несовершеннолетних детей. Объективно в материалы дела, и самим деликвентом не представлены доказательства наличия зарегистрированного в установленном законом порядке брака с гражданином РФ.

Кроме того, само по себе рождение детей на территории Российской Федерации у иностранного гражданина и выдача соответствующего свидетельства о рождении, не свидетельствует о том, что данные дети являются гражданами РФ.

Следовательно, выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает и право иностранного гражданина на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГг.

Иных обстоятельств, исключающих назначение О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьёй по делу не установлено.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В суде О. высказал намерение самостоятельно за счёт собственных средств осуществить выезд на пределы Российской Федерации, пояснив, что ему необходимо вернуться в <адрес>, так как там находятся его несовершеннолетние дети.

С учётом вышеизложенного, суд считает что имеются объективные основания для применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002г. « 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 2910 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

О., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Армении признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемогосамостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по <адрес> (отдел МВД России по <адрес>); ИНН <***>, КПП 345501001, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041806001 КБК 18№ (штраф), ОКТМО 18616000.

Разъяснить О., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд <адрес>.

Судья Г.И. Попова