Решение № 12-443/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 12-443/2024

Мировой судья Гарагедов Д. Т. Дело № 12-443/2024

73MS0024-01-2024-002220-50


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

12 сентября 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Яковлева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Ульяновска на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и. о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении№, которым

Администрация города Ульяновска, место нахождения: <адрес> ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, привлекавшаяся к административной ответственности за однородные административные правонарушения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением мирового судьи Администрация г.Ульяновска признана виновной в неуплате в установленный законом срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа в размере 50 000 рублей по постановлению начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Администрация города Ульяновска в лице своего защитника Болониной О. А. в установленный срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что Администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, и все денежные средства, находящиеся в её распоряжении, носят целевой характер и используются в соответствии с Ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования, утверждённой решением Ульяновской Городской Думы. При вынесении постановления суд не принял во внимание тот факт, что Администрация города Ульяновска не наделена полномочиями по формированию местного бюджета. Поскольку Администрация города Ульяновска не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение, отсутствуют признаки противоправности и вина в совершении административного правонарушения. Следовательно, в действиях Администрации отсутствуют признаки противоправности и вина в совершении вмененного административного правонарушения. При вынесении решения о наложении административного штрафа судом не учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причины и условия совершения административного правонарушения, имущественное положение должника. Доказательств причинения существенной угрозы не имеется. Имеются основания для признания правонарушения малозначительным с объявлением устного замечания. Одновременно защитник утверждала, что Администрация города не смогла оплатить штраф, так как реквизиты на оплату штрафа в связи с их изменениями были предоставлены СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседания защитник (либо другие защитники, представители юридического лица) не явилась, администрация извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных п. 4 ст. 31.1 КоАП РФ; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо гл. 12 КоАП РФ, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства, проанализировав их, установил, что вступившее ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановление врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей, (ИП №-ИП) не исполнено, в установленный законом срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ штраф не оплачен. Вопреки доводам жалобы Администрация никаких мер к оплате штрафа по указанным в постановлении о назначении административного наказания реквизитам не предпринимала, что свидетельствует о наличии виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о виновности Администрации <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью следующих доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения; постановлением №-ИП врио начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ выполнены. Мировой судья правильно установил фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку бездействию Администрации города Ульяновска, полно, объективно и всесторонне исследовал представленные доказательства. Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе тех, которые ограничили бы право на защиту, не допущено; нормы материального права применены правильно. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Администрации города Ульяновска, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, на выводы мирового судьи относительно наличия в деянии Администрации города Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не влияет.

Юридическому лицу назначено справедливое наказание в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Обязанность уплаты административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении не относится к выполнению уставных задач Администрации города Ульяновска, в связи с чем оснований для применении положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. О дате, времени и месте судебного заседания Администрация извещена заблаговременно, что обеспечивало реализацию права в полном объеме. Процессуальных нарушений законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Срок привлечения к административной ответственности, который исчисляется на дату вынесения постановления, не истек.

Оснований для прекращения производства по делу из-за отсутствия состава административного правонарушения на основании ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и. о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 17 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении №, которым Администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Н. А. Яковлева