Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-197/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО4

с участием представителя истца Министерства образования и науки <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности от 15.03.2019г., ответчика ФИО2 ФИО10., представителя ответчика – адвоката ФИО6, действующей на основании ордера от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки <адрес> к ФИО2 ФИО9 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство образования и науки <адрес> в лице отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному обратилось в суд с иском ФИО2 ФИО11. о взыскании денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему подопечному ФИО1 в сумме <данные изъяты> 06. коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО2 ФИО12. согласно постановлению отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району от <дата>, является опекуном, исполняющим обязанности возмездно в отношении несовершеннолетнего ФИО1, <дата> года рождения, в связи с тем, что его мать умерла, сведения об отце ребенка внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери. Согласно ст. 1 Федерального законна от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов и попечителей, подразумевается предоставление им бесплатного питания? бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживание в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное медицинское обслуживание. На территории Бикинского муниципального района сумма полного возмещения составляет <данные изъяты>. В соответствии со ст. 37 ГК РФ, денежные средства зачисляются на номинальный счет, открытый на имя опекуна ФИО2 ФИО13. Кроме того, на этот же номинальный счет зачисляются суммы пенсии по потере кормильца, выплачиваемой несовершеннолетнему ФИО1 Таким образом, несовершеннолетний ФИО1 является владельцем движимого имущества в виде денежных средств, выплачиваемых в виде компенсации дохода, уплаченной в связи с потерей кормильца. При предоставлении отчета опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за <дата> год, отделом был выявлен факт снятия опекуном ФИО2 ФИО14. денежных средств, являющихся движимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему ФИО1, поступившим в течение 2018 года на номинальный счет, открытый на имя ФИО2 ФИО15., бенефициаром по которому является подопечный. Таким образом, действия опекуна ФИО2 ФИО16. привели к уменьшению имущества подопечного, тем самым, нарушив его имущественные права. С учетом уточненных исковых требований просит взыскать с ФИО2 ФИО17. денежные средства, принадлежащие несовершеннолетнему подопечному ФИО1 в сумме <данные изъяты> Взысканные денежные средства зачислить на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ФИО1 в ПАО Сбербанк.

В судебном заседании представитель Министерства образования и науки <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что опекун не имел права расходовать денежные средства подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун несет ответственность за сохранность имущества, должен предпринимать меры для увеличения имущества, для этого денежные средства зачисляются на накопительный счет, под проценты. Ребенок является подопечным, на его содержание ежемесячно выплачивается сумма, которая на территории Бикинского муниципального района равна <данные изъяты>. Только на эти денежные средства ответчик должна была содержать ребенка. Пенсию по потери кормильца опекун не вправе была расходовать. Кроме того, согласно информации КГБОУ «<адрес>вой Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», ФИО1 с <дата>. по <дата>. проживал в центре, получал полноценное пятиразовое питание, комплексное медицинское сопровождение, и в этот период продолжалось снятие денежных средств опекуном со счета несовершеннолетнего.

В судебном заседании ответчик ФИО2 ФИО18. исковые требования не признала, пояснила, что пока ФИО1 находился в данном центре, она приезжала к нему в <адрес>, покупала одежду. Она всегда снимала деньги только на нужды ребенка и тратила исключительно на него. Для подопечного она приобрела телевизор, велосипед, смартфон, также тратила денежные средства на питание.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 ФИО19. - адвоката ФИО6, действующая на основании ордера, исковые требования не признала. Пояснила, что в письме Министерства экономического развития РФ от <дата>., прописано, что в соответствии со ст.37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному. Суммы алиментов, пенсий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на номинальный счет и расходуется опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В соответствии с Постановлением губернатора <адрес> прожиточный минимум составляет почти <данные изъяты>, в данном случае на содержание ребенка государство платит пособие около <данные изъяты>, сумму которая меньше прожиточного минимума. Полагает, что сумма которая выставлена органом опеки и попечительства для взыскания с ответчика, не подлежит взысканию, поскольку, это номинальный счет и в с соответствии со ст. 37 СК РФ конкретно указано, что пенсия по потери кормильца расходуется опекуном на нужды ребенка по его усмотрению, без разрешения органа опеки и попечительства. По указанным основаниям просила отказать в удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 3 ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Согласно части 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся (ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им дохода, утраченного, в том числе, в связи с потерей кормильца.

Как следует из п. 2 ст. 130 ГК РФ, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 48-ФЗ от <дата> «Об опеке и попечительстве» установлено, что подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В части 4 данной статьи закреплено, что опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 18 Федерального закона № 48-ФЗ от <дата> «Об опеке и попечительстве» установлено, что опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.

Как следует из ч. 2 ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Ст. 26 Федерального закона № 48-ФЗ от <дата> «Об опеке и попечительстве» возлагает на опекунов и попечителей ответственность за совершение действий, повлекших уменьшение стоимости имущества подопечного.

Судом установлено, что в соответствии с <адрес> от <дата> № « О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан», министерством образования и науки <адрес> назначены и осуществляются ежемесячные выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО1, <дата> года рождения, находящегося под опекой и на полном государственном обеспечении.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> «159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», под полным государственным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов или попечителей, подразумевается предоставление им бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживание в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное медицинское обслуживание.

Как следует из материалов дела, постановлением отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки по <адрес> от <дата> №, в связи с тем, что мать несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО7, умерла <дата>, сведения об отце ребенка в актовую запись о рождении внесены по заявлению матери, над несовершеннолетним ФИО1, <дата> года рождения с <дата> установлена опека, опекуном назначена ФИО2 ФИО20., исполняющей свои обязанности возмездно.

<дата> между Министерством образования и науки <адрес> и ФИО2 ФИО21. заключен договор о приемной семье №, согласно которого орган опеки и попечительства обязуется передать ребенка, ФИО1, <дата> года рождения, на воспитание в приемную семью ФИО2 ФИО22., производить выплату денежного вознаграждения приемному родителю, а Приемный родитель обязуется принять на воспитание в свою семью ребенка, ФИО1 <дата> года рождения, состояние здоровья: соматически здоров; далее именуемого «приемный ребенок».

Согласно п. 2.5 вышеуказанного договора, приемный родитель ежегодно, не позднее 01 февраля представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества приемного ребенка и об управлении таким имуществом.

Как следует из п. 4.4 договора, орган опеки и попечительства дает Приемному родителю разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом приемного ребенка.

Согласно п. 5.1 договора, орган опеки и попечительства выплачивает Приемному родителю вознаграждение в сумме <данные изъяты> за воспитание приемного ребенка. На указанное вознаграждение начисляется районный коэффициент 1,2%, установленный к заработной плате решениями органов государственной власти или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО2 ФИО23. (бенефициар ФИО1, <дата> года рождения), открытого в ПАО Сбербанк от <дата>., информации от №, предоставленной отделом опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району, общая сумма поступивших денежных средств на номинальный счет составила <данные изъяты> Снято всего за год <данные изъяты> из них: денежные средства на содержание несовершеннолетнего в сумме <данные изъяты>; пенсия по потери кормильца в сумме <данные изъяты>, на этот же номинальный счет зачислен остаток пенсии за 2017 год, в сумме <данные изъяты>, итого общая сумма дохода пенсии <данные изъяты> С общей суммы дохода пенсии на накопительный счет переведено <данные изъяты> (<данные изъяты>), <данные изъяты> остаток, который должен быть в выписке по вкладу. Фактически остаток на счете <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Опекуном ФИО2 ФИО24., израсходованы денежные средства, являющиеся движимым имуществом несовершеннолетнего ФИО1 в сумме <данные изъяты>

В представленном ФИО2 ФИО25. за <данные изъяты> отчете указаны сведения о произведенных расходах за счет средств несовершеннолетнего, в частности на оплату телевизора в размере <данные изъяты>.

Согласно информации КГБОУ ХК ЦППМСП от <дата>, ФИО1, <дата> года рождения, обучался в Центре психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи с <дата> по <дата>. Центр обеспечивал проживание в приюте, полноценное пятиразование питание, комплексное медицинское сопровождение.

В ходе судебного заседания ответчиком представлены квитанции от <дата>, от <дата>, от <дата>, подтверждающие приобретение телевизора, велосипеда, смартфона, на общую сумму <данные изъяты>.

При этом, представленные ФИО2 ФИО26. в судебное заседание документы в подтверждение расходования денежных средств, не могут быть признаны обоснованными, поскольку не соответствуют требованиям отчета опекуна, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, и не предоставлялись ответчиком в соответствии с требованиями с. 25 Федерального закона «Об опеке и попечительства» в органы опеки и попечительства.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, что денежные средства в сумме <данные изъяты> израсходованы в интересах подопечного ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО2 ФИО27. без предусмотренных законом оснований были получены денежные средства несовершеннолетнего ФИО1 в размере <данные изъяты>, которые в соответствии с требованиями положений ст. 1102 ГК РФ подлежат взысканию с ФИО2 ФИО28. в пользу ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования и науки <адрес> к ФИО2 ФИО29 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО31 в пользу несовершеннолетнего Черемных ФИО30, <дата> года рождения, денежные средства в размере <данные изъяты>, с зачислением указанных денежных средств на счет №, открытый на имя несовершеннолетнего ФИО1 в ПАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда принято в окончательной форме <дата>.