Решение № 2-248/2019 2-248/2019(2-5294/2018;)~М-5364/2018 2-5294/2018 М-5364/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-248/2019

Дело № 2-248/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 08 февраля 2019 года

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре судебного заседания Перминовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений администрации г. Омска о признании права собственности на дом и земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений администрации города Омска о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, права собственности на дом, в обоснование указав, что 26.09.1958 на основании договора аренды Омской железной дорогой под строительство индивидуального жилого дома, матери истца ФИО2 был предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный в полосе отчуждения Омской железной дороги <адрес>. В период с 1962 по 1974 годы на указанном земельном участке был возведен жилой дом, но в эксплуатацию не сдан. В данном жилом доме проживала Ф.Д.В. и В.Л.Ф. со своей семьей. Ф.Д.В.. умерла. После ее смерти истец ФИО1 является единственной наследницей, других наследников нет. В установленный законом срок истец обратилась к нотариусу для получения свидетельства о наследстве, но получила отказ, поскольку права на дом и земельный участок не были оформлены. В указанном доме истец проживала на момент смерти матери и проживает по настоящее время, открыто владеет и пользуется имуществом, которое ранее принадлежало ФИО2 Администрацией г. Омска в оформлении прав на жилой дом, также ФИО1 было отказано, по причине отсутствия документов о регистрации прав на земельный участок. В ходе рассмотрения требования уточнила, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что всегда проживала в спорном доме, дом возводила ее мать на земельном участке, предоставленном ей в связи с работой на железной дороге. Дом возводила ее мать собственными силами. Сначала жили в землянке, затем возвели дом и снесли землянку.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, а также право собственности на расположенный на указанном земельном участке жилой дом, общей площадью 44,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Российский железные дороги» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили отзыв по существу заявленных требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, ее представителя, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Из материалов дела следует, что 26.09.1958 между Правлением Омской железной дороги в лице начальника 7-ой дистанции пути ФИО4 и ФИО2. заключен договор аренды земли, находящейся в полосе отчуждения Омской железной дороги г. Омска, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, сроком на пять лет с внесением ежегодной арендной платы (л.д. 8-9).

В 1974 году на указанном земельном участке ФИО2, был возведен жилой дом, однако права на домовладение не были оформлены.

ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается актовой записью о смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д. 11), фамилия истца до регистрации брака «Фильчикова» (л.д. 12).

Установлено, что на период выделения земельного участка действовал ГК РСФСР 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 ГК РСФСР, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а, 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В Указе Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № 337 от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В представленном третьи лицом ОАО «РЖД» отзыве на исковое заявление указано, что земельный участок и объект, расположенные по адресу: г<адрес>, собственностью ОАО «РЖД» не являются, земельный участок в границы полосы отвода железной дороги не входит. Какие-либо договоры в отношении названного земельного участка ОАО «РЖД» не заключало, в связи с чем права разрешение настоящего спора на права или обязанности ОАО «РЖД» повлиять не может (л.д. 62).

Зарегистрированные права на указанные объекты недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14,100,101).

Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (л.д. 107).

На предоставленном земельном участке ФИО2 возвела индивидуальный жилой дом, который в установленном порядке не был введен в эксплуатацию, домовладению присвоен адрес: <адрес>

Согласно техническому паспорту от 12.01.1984 индивидуальный жилой дом одноквартирный, предназначен для постоянного проживания, общая площадь 44,1 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> (л.д. 15-23,70-88).

В соответствии с заключением специалистов независимой экспертизы «Профэкс» жилой дом, общей площадью 44,1 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: г. Омск, ул. <адрес> соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью людей (л.д. 25-46).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях для строительства индивидуального жилого дома, она возвела на нем дом, ФИО1 вместе со своей матерью ФИО2 вселилась в построенный жилой дом, пользовалась предоставленным земельным участком при ее жизни и продолжает пользоваться им после ее смерти, соответственно, у истца до дня введения в действие ЗК РФ возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком находящимися в государственной или муниципальной собственности, которое сохраняется в полном объеме.

По сведениям нотариальной палаты Омской области, после смерти ФИО2, заведено наследственное дело №, наследником первой очереди по закону является ее дочь ФИО1, однако указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> в наследственную массу не были включены, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

В ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельного кодекса РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Поскольку спорный земельный участок и жилой дом находился в бессрочном пользовании правопредшественника истца до введение в действие Земельного кодекса РФ, к истцу в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка и жилого дома в собственность, в силу чего имеются все основания для признания за ней права на предоставление такого земельного участка и расположенного на нем жилого дома в собственность бесплатно.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данный закон вводится в действие через 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Статьей 6 названного Федерального закона было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что за истцом по настоящее время сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под строением, он имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка и расположенного на нем строения в собственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания за истцом права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 44,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 44,1 кв.м., расположенный по адресу: город <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости - земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 13 февраля 2019 года.

Судья А.Л. Савчук