Решение № 12-123/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-123/2019

Дело № 12-123/2019


РЕШЕНИЕ

12 августа 2019 года

г. Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселева Т.А.,

при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием лица, подавшего жалобу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в отношении заявителя

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Лысьвенский городской суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, поскольку выявленные нарушения были им устранены сразу же после составления протокола. По семейным обстоятельствам, он не смог присутствовать при рассмотрении дела административной комиссией и представить доказательства подтверждающие его доводы.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Факт совершения правонарушения не отрицал, но полагал, что постановление подлежит отмене, поскольку он очистил территорию.

Выслушав заявителя, участвовавшего в деле, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.2.10.21. Правил благоустройства территории муниципального образования «Лысьвенский городской округ», утвержденных решением Лысьвенской городской Думы от 27.12.2018 № 301, на территории Округа запрещается засорение, складирование дров, строительных и прочих материалов. Временная укладка строительных материалов на прилегающей к домовладению территории допускается при условии сохранения пожарных проездов, сохранности зеленых насаждений и незатемнения окон жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в нарушение п. 2.2.10.21 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Лысьвенский городской округ», утвержденных решением Лысьвенской городской Думы от 27.12.2018 № 301, допустил складирование бревен, дровами и опилом на прилегающей к его дому территории по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 с вменяемым нарушением был согласен; фотографиями с изображением прилегающей к дому по адресу: <адрес>, территории складированы бревна, дрова и опил, копией формы № 1 в отношении ФИО1, согласно которой он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

То есть, административным органом полно и всесторонне были изучены все представленные в материалы дела доказательства, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка.

Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о том, что после составления протокола заявителем были устранены выявленные нарушения, не могут повлечь отмену оспариваемого постановления, поскольку принятие мер по устранению выявленных нарушений, не является обстоятельством, исключающим наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Данное обстоятельство, в силу п.7 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, что не было учтено административной комиссией при рассмотрении дела.

Вместе с тем, оснований для изменения назначенного наказания ФИО1 не имеется, поскольку ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, которое является справедливым, соразмерным содеянному, и соответствует требованиям ст. 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности также не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Основным критерием при решении данного вопроса является наличие или отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения по данному делу является формальным. Поэтому факт совершения правонарушения, не ставится в зависимость от наличия (или отсутствия) наступивших последствий.

Нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования «Лысьвенский городской округ» влечет нарушение прав граждан, проживающих на территории города Лысьвы на благоприятные и безопасные условия проживания, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления в настоящей жалобе не приведено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, каких-либо оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: