Решение № 2-212/2019 2-212/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-212/2019

№ 2-212/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 22 июля 2019 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., с участием помощника прокурора Жамбаловой М.Б., при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края о признании права на получение финансовой помощи, в связи с полным уничтожением имущества необходимого для проживания, понуждении администрации МР «Ононский район» включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природного пожара

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд в своих интересах и интересах своих малолетних детей <данные изъяты> ссылаясь на то, что они были зарегистрированы по месту жительства на чабанской стоянке с. Красная Ималка Ононского района Забайкальского края. Чабанская стоянка принадлежала СК «Красная Ималка». В результате пожара в с. Усть-Ималка Ононского района указанная чабанская стоянка сгорела, сгорело так же все имущество истицы и детей, в частности: платяной шкаф, диван, кресла, холодильник, кухонный гарнитур, электроплита, постельные принадлежности и другое имущество, необходимое для проживания. Во включении в список на оказание единовременной материальной помощи в устной форме было отказано. Просит суд признать право на получение ФИО1, <данные изъяты> финансовой помощи в связи с полным уничтожением имущества необходимого для проживания в размере 100000 руб. каждому; обязать Администрацию муниципального района «Ононский район» включить в списки граждан, признанных пострадавших в результате природных пожаров на территории Забайкальского края; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду показала, что после смерти мужа в 2015г. она переехала жить в с. Красная Ималка к родственникам мужа. Часть вещей перевезла, а часть оставила на стоянке. Вещи не забирала так как не на чём было везти и в доме где она жила вся мебель была, вещи ставить было некуда. На стоянке осталось имущество которое она перечислила в заявлении. В красной Ималке она прожила примерно год, после чего с сыном переехала к свекрови в <адрес>. Её дочь примерно с 2010г. живёт в <адрес> с бабушкой. В <адрес> живут со свекровью в съёмной квартире в которой есть вся мебель и вещи перевезти некуда. Она периодически приезжает в с. Красная Ималка, приезжала на стоянку и смотрела, Её вещи были целые. После них на стоянке недолго жил М.. Вещи на стоянке были не новые, но пригодные к использованию. Денежную выплату в размере 10 000 рублей получила.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 просила рассмотреть дело в ее отсутствии, предоставила суду письменное возражение, в котором просила в удовлетворении требований к УМВД России по Забайкальскому краю отказать.

Представители Министерства труда и социальной защиты населения, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Министерства финансов Забайкальского края, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, ходатайств суду не представили.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, выслушав мнение, участвующего в деле помощника прокурора Жамбаловой М.Б., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению частично – только в части истицы и её сына Зоригто, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 2 указанного закона, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 19.04.2019 № 18 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации», в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров с 19 апреля 2019 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации. Село Усть-Ималка сельского поселения «Ималкинское» Ононского района Забайкальского края вошло в границу зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы муниципального района «Ононский район» от 22 апреля 2019 года № 117, определены зоны чрезвычайной ситуации на территории МР «Ононский район», в том числе чабанская стоянка в местечке «Половинка» с. Красная Ималка.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 180 от 4 мая 2019 года (далее – Постановление), что в целях осуществления выплат в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» пострадавшими в результате природных пожаров признаются граждане, в том числе члены их семей, включенные на основании заявлений в списки граждан, пострадавших от пожаров, которые составлены комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке, в следующих случаях:

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и полная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и частичная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и нарушение в результате пожаров условий жизнедеятельности гражданина.

Согласно пункту 4 Постановления, факт постоянного проживания гражданина в населенном пункте, подвергшемся пожарам, подтверждается одним из следующих документов (сведениями):

1) справки, выданные органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами внутренних дел, образовательными и медицинскими организациями;

2) выписка из похозяйственной книги;

3) документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

4) показания не менее двух свидетелей, в том числе работников почтовой связи, медицинских и социальных работников, сотрудников органов внутренних дел (при отсутствии документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта).

Согласно пункту 5 Постановления, утрата (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате пожара подтверждается актом обследования утраченного имущества первой необходимости.

Частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации любого имущества первой необходимости, указанного в подпунктах 1-5 (не менее трех предметов имущества первой необходимости) и (или) 7 настоящего пункта, в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего имущества первой необходимости, указанного в подпунктах 1-5 и (или) 6настоящего пункта, в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Акты обследования утраченного имущества первой необходимости составляются комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке (пункт 6 Постановления)

Нарушением условий жизнедеятельности гражданина является невозможность его проживания в жилом помещении (месте проживания) в результате повреждения или утраты жилого помещения (места проживания), нарушения теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, транспортного обеспечения, санитарно- эпидемиологического благополучия (пункт 7 Постановления).

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована по адресу: с. Красная Ималка, чабанская стоянка с 13 апреля 2009 года по настоящее время.

Согласно свидетельства о рождении имеет дочь <данные изъяты>. Сведений о месте регистрации детей нет.

Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной степными (лесными) пожарами на территории Забайкальского края от 11 июля 2019 года, установлено, что имущество первой необходимости (платеной шкаф, диван, кресла, холодильник, кухонный гарнитур, электроплита) ФИО1, ее детей ФИО3, ФИО2 утрачено полностью.

Согласно справки из администрации СП «Ималкинское» ФИО1 зарегистрирована в с. Красная Ималка. Чабанская стоянка и имеет состав семьи – <данные изъяты>

Согласно уведомлению ФИО1 отказано во включении в список граждан, пострадавших от пожара. На компенсацию выплат по частичной или полной утрате имущества, так как ФИО1 по месту регистрации на момент ЧС 19.04.2019 года не проживала, а временно проживает в городе <адрес>.

Справкой, выданной старшим инспектором ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому и Ононскому района УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, подтверждается факт пожара, произошедшего 19 апреля 2019 года в с. Усть-Ималка Ононского района. В результате пожара имущество ФИО1 уничтожено огнем полностью на чабанской стоянке.

Свидетели Д. А.У. и Б. Л.Д. суду показали, что истица с мужем проживали на чабанской стоянке в местечке половинка. В 2015г. после смерти мужа истица переехала в с. Красная Ималка, а потом в <адрес>. Вещи частично оставались на чабанской стоянке. Истица их не забрала, потому что их было некуда ставить, т.к. жила она в квартирах с мебелью. Дочь истицы жила с 2010г. в Чите с бабушкой. С 2016г. истицы вместе с детьми и свекровью живут в <адрес> в квартире которую снимают. После них на стоянке недолго проживал М.. Вещи истицы оставались там – диван, кресла, кухонный гарнитур, платяной шкаф, холодильник кровать, плита.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО1 и её детей в зоне ЧС на территории СП «Ималкинское» Ононского района Забайкальского края не нашел в суде подтверждение, исходя из фактических обстоятельств дела, показаний истца и свидетелей и представленных суду доказательств. Факт нахождения имущества ФИО1 в сгоревшем доме ничем не подтверждён. Стоянка до пожара состояла на балансе СК «Красная Ималка». Из показания истицы и свидетелей, после того, как истица выехала со стоянки, там проживали другие лица. Акт об утрате указанного в нём имущества составлен спустя продолжительное время после пожара и со слов ФИО1 Факт утраты ФИО1 имущества первой необходимости либо факт нарушения условий её жизнедеятельности в суде ничем не подтверждён. Анализируя показания ФИО1, суд принимает во внимание, что истица на протяжении нескольких лет не пользовалась имуществом перечисленным в заявлении, фактически оставила его на стоянке, которая ей не принадлежит, не контролировала его сохранность, что вызывает сомнения в пригодности данного имущества к использованию на момент пожара и его фактическому наличию, что не позволяет отнести данные предметы к имуществу первой необходимости

Изложенные обстоятельства не позволяют суду признать требования истца законными и обоснованными, в связи с чем в их удовлетворении подлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты> о признании права на получение финансовой помощи за утраченное имущество в размере 100 000 рублей и понуждении администрации МР «Ононский район» включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природного пожара – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский