Решение № 7Р-567/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 7Р-567/2025

Председательствующий – Жихарева И.С. дело №7р-567/25

<...>


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 9 июля 2025 года жалобу защитника Харченко Ю.Н. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 24.04.2025 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации Ужурского района Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №1013 начальника специализированного отдела- старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России (далее- СОСП КК) ФИО1 от 20 января 2025 года, юридическое лицо- администрация Ужурского района Красноярского края признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, в СОСП КК на исполнении находится исполнительное производство №2483/20/24097-ИП, возбужденное 12.02.2020 года на основании исполнительного листа ФС №032460826 от 29.01.2020 года, выданного Ужурским районным судом Красноярского края, о возложении на администрацию Ужурского района Красноярского края обязанности предоставить ФИО8. на территории г.Ужура Ужурского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обремененное правами третьих лиц и не находящихся под арестом, исходя из нормы предоставления и требований площади жилого помещения– 33кв.м. на одного человека, с учетом допусков, предусмотренных п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка». Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. 08.04.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Далее, 06.09.2024 года администрации Ужурского района Красноярского края вручено постановление о назначении нового срока исполнения требования исполнительного- до 14.10.2024 года, однако, требования исполнительного документа администрацией Ужурского района Красноярского края в установленный срок, не исполнены.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 24.04.2025 года, приведенное выше постановление, оставлено без изменения, поданная на него защитником Савиной Т.В. жалоба, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Харченко Ю.Н. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку из составленного по делу протокола об административном правонарушении не представляется возможном установить в отношении какого юридического лица он составлен, так как неверно указаны ИНН и ОГРН Администрации, что является существенным недостатком протокола. При этом, регистрационные данные юридического лица в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя, различны.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление и судебное решение отмене не подлежащими.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.11 КоАП РФ, регламентирующей оценку доказательств, установлено, что судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, должны оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязанность по предоставлению жилых помещений детям сиротам возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Как установлено п.23 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка», органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что 29.01.2020 года Ужурским районным судом Красноярского края выдан исполнительный лист ФС №032460826 с предметом исполнения: возложить на администрацию Ужурского района Красноярского края, расположенную по адресу: <...>, обязанность предоставить ФИО9 на территории г.Ужура Ужурского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обремененное правами третьих лиц и не находящихся под арестом, исходя из нормы предоставления и требований площади жилого помещения– 33кв.м. на одного человека, с учетом допусков, предусмотренных ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка». На основании данного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем 12.02.2020 года возбуждено исполнительное производство. Далее, 08.04.2020 года в отношении должника- администрации Ужурского района Красноярского края вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое незаконным не признано. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.08.2024 года, врученным администрации Ужурского района Красноярского края 06.09.2024 года, установлен новый срок исполнения исполнительного документа - до 14.10.2024 года. Однако, поскольку администрация Ужурского района Красноярского края данное требование в установленный срок не исполнила, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении правонарушения, она обоснованно привлечена к административной ответственности.

Доводы жалобы защитника Харченко Ю.Н. о том, что протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен с существенным недостатком, так как из данного протокола не представляется возможном установить в отношении кого юридического лица он составлен, являются надуманными и не состоятельными.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Согласно ч.2 статьи 28.2 КоАП РФ, протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Из составленного по настоящему делу протокола об административном правонарушении следует, что он содержит все необходимые сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении- Администрации Ужурского района Красноярского края, с указанием местонахождения данного юридического лица: <...> (л.д.42). Так же полагаю необходимым указать, что на территории Красноярского края расположен только один Ужурский район, возглавляемый одной администрацией. Данный протокол об административном правонарушении согласуется с иными приобщенными к нему доказательствами, поименованными выше, подтверждающими, что данное дело об административном правонарушении возбуждено именно в отношении конкретного юридического лица- администрации Ужурского района Красноярского края. В этой связи, отражение в протоколе, как и принимаемом постановлении ИНН и ОГРН названного юридического лица, обязательным не являлось. При этом отмечаю, что указанные в протоколе об административном правонарушении регистрационный данные юридического лица ИНН <***>, ОГРН <***>, согласно данным ЕГРЮЛ, соответствуют финансовому Управлению администрации Ужурского района Красноярского края.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же последующего судебного решения, не усматривается. Наказание администрации Ужурского района Красноярского края назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление №1013 начальника специализированного отдела- старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1 от 20 января 2025 года, а так же решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 24 апреля 2025 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации Ужурского района Красноярского края, оставить без изменения, жалобу защитника Харченко Ю.Н., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник