Решение № 12-375/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-375/2019

дело № 12-375/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижневартовск 21 мая 2019 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Калашникова Н.Н.,

с участием защитников ООО «Управляющая компания – Квартал» ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Управляющая компания – Квартал» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мировой судья судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата> юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – Квартал» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что не выполнило в установленный срок предписание старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску от <дата> №.

Представитель ООО «Управляющая компания – Квартал» ФИО3, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что при оценке деятельности управляющей компании применение требований ГОСТ Р50597-17 неприемлемо. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в компетенцию, обязанности управляющей компании не входят. Полагает, что предписание выдано с превышением полномочий старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску.

Защитники юридического лица ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленный в суд административный материал в целом, приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенногопостановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст. 26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в 00 ч. 01 мин. юридическое лицо ООО "Управляющая компания - Квартал", расположенное по адресу г<адрес> совершило нарушение против порядка управления, а именно: не выполнило в установленный срок и в полном объеме предписание государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску от 19.03.2019 N 105, выданное в рамках возложенных на Госавтоинспекцию полномочий, согласно п. 12 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N З-ФЗ «О полиции» и ст. 126 «Положения о ГИБДД МВД России» (утв. Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711).

В соответствии с названным предписанием, было необходимо, в срок до 18 ч. 00 мин. <дата> устранить зимнюю скользкость в виде уплотненного снега, снежно ледяных отложений, с покрытия проезжей части внутриквартального проезда в районе <адрес>, г. Нижневартовска.

При надзоре за дорожным движением <дата> установлено, что предписанные мероприятия ООО "Управляющая компания - Квартал" не выполнило, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N З-ФЗ «О полиции», ст. 2 «Положения о ГИБДД МВД России» (утв. Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711). В установленный срок, а именно к 12 ч. 00 мин. <дата> информации о ходе исполнения предписания не поступило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья пришел к выводу, что бездействие ООО "Управляющая компания - Квартал" образует состав вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд полагает данный вывод мирового судьи преждевременным в силу следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ООО "Управляющая компания - Квартал" имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <дата> №, действует на основании Устава ООО "Управляющая компания - Квартал".

Между тем, документов подтверждающих, что ООО "Управляющая компания - Квартал" осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в г. Нижневартовске (договор управления, решение собственников) в материалах дела не представлено, поэтому постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата> по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО "Управляющая компания - Квартал" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо установить все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделать вывод о наличии либо отсутствии вины ООО "Управляющая компания - Квартал" при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку мировым судьей допущено существенное нарушение норм процессуального права иным доводам жалобы оценка судом не дана.

Руководствуясь статьями 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Управляющая компания – Квартал» ФИО3 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата>, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания – Квартал» отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Н.Н. Калашникова