Апелляционное определение № 02-0808/2025 02-0808/2025(02-11316/2024)~М-7311/2024 02-11316/2024 33-62176/2025 М-7311/2024 от 7 декабря 2025 г. по делу № 02-0808/2025

Судья суда первой инстанции фио

Номер дела в суде первой инстанции № 02-808/2025

Апелляционное производство № 33-62176/2025

УИД 77RS0021-02-2024-010059-39


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гербекова Б.И.,

и судей фио, фио,

при секретаре Ондар А.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от 04 февраля 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ДГИ адрес, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным распоряжения от 19.12.2023 г. № 121995 о снятии истца и членов ее семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении истца ФИО1 и членов ее семьи: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 23.12.2005 г., в обоснование требований указав, что истец, ее супруг фио, дети фио, фио и мать супруга фио зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, состоящей из одной жилой комнаты площадью 35 кв.адрес квартира находится в пользовании у членов семьи на основании договора социального найма № 5303-01-2010-0001052 от 05.05.2010 г. В период с 2005 г. до декабря 2023 г. ответчик не проводил перерегистрацию. Распоряжением от 19.12.2023 г. № 121995 семья в составе 5 человек была снята с жилищного учета по причине имущественной обеспеченности семьи за расчетный период, которая по данным ответчика составляет сумма За весь период нахождения на жилищном учете ответчиком не были затребованы дополнительные финансовые документы с каждого члена семьи, в связи с чем истец полагает указанную в распоряжении сумму завышенной. Семейное положение истца за время нахождения на учетной жилищной очереди не изменялось, никто не получал и не приобретал дополнительное жилье, не вселялся и не выселялся. Истец полагает, что основания для принятия решения о снятии истца и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении не соответствуют действительности.

Истец ФИО1 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, отзывов на иск не представили.

Суд первой инстанции постановил вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца по доверенности фио в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции допущены.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что фио, паспортные данные, в составе семьи из 6 человек: он (фио), фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, ФИО1, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, состоящей из одной комнаты площадью 35 кв.м.

Указанная квартира находится в пользовании семьи истца на основании договора социального найма № 5303-01-2010-0001052 от 05.05.2010 г., заключенного на основании ордера от 15.05.1981 г. № 012189 серия 80.

фио, ФИО1, фио, фио состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 29 декабря 2005 г. на основании распоряжения Главы адрес Вешняки адрес от 29.12.2005 г. № В-Р-1618, учетное дело № 53-01-953130-2005-10890.0.

Распоряжением ДГИ адрес от 19.12.2023 г. № 121995 о снятии с жилищного учета, фио, ФИО1, фио а.А., фио сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, учетное дело № 53-01-953130-2005-1089.08, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести семье для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека составила сумма, из расчета (6 х 18 – 35,5) х сумма, где:

- 35,5 – площадь жилого помещения по адресу: адрес;

- 6 – число членов семьи;

- 18 – норма предоставления на одного человека;

- 165 610 – цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

Из сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия, Департаментом установлено, что:

- стоимость имущества, находящегося в собственности заявителей и подлежащего налогообложению, составляет, сумма

- доходы семьи в период с 2021-2022 гг. составили:

фио, паспортные данные имел доход: поучал заработную плату в размере сумма;

фио, паспортные данные имела доход: получала пенсию по старости в размере сумма;

фио, паспортные данные имела доход: получала заработную плату в размере сумма, оплату по больничному листу в размере сумма;

ФИО1, паспортные данные имела доход: получала заработную плату в размере сумма, оплату по больничному листу сумма;

фио, паспортные данные имела доход: получала заработную плату в размере сумма, оплату по больничному листу в размере сумма, выплаты по договорам гражданско-правового характера (за исключением авторских вознаграждений) в размере сумма;

фио, паспортные данные – сведения о доходах отсутствуют.

Из представленных в дело возражений ответчика на иск следует, что денежное выражение дохода семьи является расчетной величиной, рассчитывается в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В полученных в порядке межведомственного взаимодействия сведениях отсутствуют документы, которые подтверждают осуществление/не осуществление трудовой деятельности фио

Таким образом, использовать п. 3.4.5 Методики при расчете денежного выражения дохода фио, исходя из медианного среднедушевого дохода (за нерабочий период) не представляется возможным.

При расчете денежного выражения дохода семьи размер среднего ежемесячного дохода за вычетом величины прожиточного минимума фио установлен в соответствии с п. 3.2 Методики.

Имущественная обеспеченность семьи – сумма денежного выражения дохода всех членов семьи и стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению, и составляет сумма (сумма (денежное выражение дохода) + сумма (стоимость имущества).

Имущественная обеспеченность указанных заявителей (сумма) больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (сумма), т.е. указанная семья не признана малоимущей.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленный ответчиком расчет, пришел к выводу о том, что он проведен в соответствии с методикой, представлена формула расчета, расчет производился с учетом представленных истцом в Департамент документов о ее доходах и принадлежащем имуществе и членам ее семьи.

Доводы истца о том, что в период с 2005 г. до декабря 2023 г. ответчик не проводил перерегистрацию, за весь период нахождения на жилищном учете ответчиком не были затребованы дополнительные финансовые документы с каждого члена семьи, в связи с чем истец полагает указанную в распоряжении сумму завышенной, а также о том, что семейное положение истца за время нахождения на учетной жилищной очереди не изменялось, никто не получал и не приобретал дополнительное жилье, не вселялся и не выселялся, суд отклонил и признал несостоятельными.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Согласно ст. 1 Закона адрес № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущие граждане - жители адрес, которых уполномоченный орган осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом.

При этом, в силу ст. 2 Закона адрес № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон №29) непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

Согласно п.п. 2-3 ст. 15 Закона № 29 жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями адрес, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Вместе с тем, судебная коллегия исходит из того, что обеспеченность очередников площадью жилого помещения определяется по закону субъекта РФ, действовавшему на день принятия на жилищный учет.

Из материалов дела следует, что фио, ФИО1, фио, фио состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 29 декабря 2005 г. на основании распоряжения Главы адрес Вешняки адрес от 29.12.2005.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 5 Закона Москвы N 22, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев в т.ч. изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий.

Согласно распоряжению Главы адрес Вешняки адрес от 29.12.2005 истец с членами семьи поставлены на учет в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Закона адрес от 15.01.2003 N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей адрес".

Данная норма предусматривала, что граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они проживают в адрес в общей сложности не менее 10 лет (и иное не установлено законодательством) и занимают независимо от формы собственности жилые помещения размером менее нормы постановки на учет.

Норма предоставления в 2005 г. в Москве составляла 18 кв. м общей площади на одного человека (ч. 2 ст. 10 Закона Москвы N 22).

Истец с семьей как на момент постановки на жилищный учет, так и до настоящего времени зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 33,8 кв.м., жилой – 19,9 кв.м.

Муж истца – третье лицо по делу фио в адрес и на данной площади проживает с 1992 года.

Поскольку основанием принятия семьи истца на очередь был действовавший до 04.08.2006 г. Закон адрес от 15.01.2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей адрес", который не предусматривал необходимость наличия статуса малоимущих для принятия на жилищный учет, истец и третьи лица этот статус не приобретали и не имеют, в связи с чем, не подлежат оценке по уровню имущественной обеспеченности, как малоимущие и не могут быть сняты с жилищного учета по указанному основанию.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 04 февраля 2025 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск ФИО1 к адрес Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение ДГИ адрес от 19.12.2023 г. № 121995 о снятии ФИО1 и членов ее семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

Восстановить истца ФИО1 и членов ее семьи: фио, фио, фио, фио на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 29.12.2005.

Мотивированное определение изготовлено 19 января 2026 года.

Председательствующий:


Судьи: