Решение № 2-179/2017 2-179/2017 ~ М-196/2017 М-196/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-179/2017

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

16 августа 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Шалаеве А.А., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика Рабочих А.И. и ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению руководителя Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» к командиру войсковой части № ... ФИО3 о возмещении материального ущерба,

установил:

Руководитель Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» через представителя ФИО1 подал в Краснодарский гарнизонный военный суд исковое заявление, в котором просил взыскать с командира войсковой части № Свида причиненный им имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы ущерб в сумме 100000 руб. В обоснование иска истец указал, что постановлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 21.06.2016 г. № 13-101-81-Ф-1 на основании статьи 8.41 КоАП РФ на войсковую часть № был наложен административный штраф в размере 50000 руб. Договором о присоединении от 30.06.2016 г. № 7, ФБУ «Войсковая часть №» реорганизована в форме присоединения к ФКУ «ОСК ЮВО». В ходе реорганизации командир войсковой части № Свид в передаточном акте обязательство войсковой части № об уплате назначенного административного штрафа не отразил, в связи с чем указанный административный штраф в установленный срок ФКУ «ОСК ЮВО» как правопреемником оплачен не был. В связи с неуплатой указанного административного штрафа в установленный КоАП РФ срок на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ на ФКУ «ОСК ЮВО» был наложен административный штраф в размере 100 000 рублей, который был оплачен 12.04.2017 г.

Представитель истца ФИО1 в суде поддержал исковые требования и пояснил, что по вине ответчика в передаточном акте обязательство войсковой части № об уплате назначенного административного штрафа не было отражено, в связи с чем на ФКУ «ОСК ЮВО», как правопреемника, был наложен административный штраф в размере 100 000 рублей.

Представители ответчика Рабочих и ФИО2 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать и пояснили, каждый в отдельности, что штраф в сумме 50000 руб. рублей не был уплачен воинской частью своевременно не по вине ответчика. Поскольку войсковая часть № на основании договора от 30.06.2016 г. реорганизована, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 18.07.2016 г. внесена соответствующая запись, поэтому ФКУ «ОСК ЮВО» виновно в неуплате штрафа в сумме 50000 руб., как это следует из постановления мирового судьи от 21.11.2016 г.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона, для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц командиром воинской части, назначается административное расследование.

Из постановления старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 от 21.06.2016 г. № 13-101-81-Ф-1, вступившем в законную силу 07.07.2016 г., следует, что на основании статьи 8.41 КоАП РФ на войсковую часть № был наложен административный штраф в размере 50000 руб. Законный представитель воинской части, надлежащим образом был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился.

Из договора о присоединении от 30.06.2016 г. № 7, приложенного к нему передаточного акта, уведомления о снятии с учета российской организации в налоговом органе следует, что ФБУ «Войсковая часть №» реорганизована в форме присоединения к ФКУ «ОСК ЮВО», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 18.07.2016 г. внесена соответствующая запись. При этом в передаточном акте обязательство войсковой части № об уплате назначенного административного штрафа в размере 50000 руб. по постановлению от 21.06.2016 г. № 13-101-81-Ф-1 не отражено.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 21.11.2016 г., вступившего в законную силу 08.02.2017 г. следует, что в связи с неуплатой ФКУ «ОСК ЮВО», как правопреемником войсковой части №, административного штрафа в размере 50000 руб. по постановлению от 21.06.2016 г. № 13-101-81-Ф-1 в установленный КоАП РФ срок, ФКУ «ОСК ЮВО» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, на основании которой на ФКУ «ОСК ЮВО» наложен административный штраф в размере 100000 рублей.

Из платежного поручения № 142538 от 12.04.2017 г. следует, что ФКУ «ОСК ЮВО» оплачен наложенный административный штраф в размере 100000 руб.

Из заключения по результатам административного расследования усматривается, что в ходе административного расследования, проведенного в связи с неуплатой в установленный срок штрафа, была установлена вина в причинении ущерба командира войсковой части № Свида, которая выразилась в том, что, получив 28.06.2016 г. постановление от 21.06.2016 г. № 13-101-81-Ф-1 о наложении на войсковую часть № административного штрафа в размере 50000 руб., Свид при подписании 30.06.2016 г. договора о присоединении, ФКУ «ОСК ЮВО» о наличии и размерах задолженности (в том числе перед федеральными и местными бюджетами, внебюджетными фондами) не сообщил, в приложенном к договору передаточном акте сведения о наличии назначенного и неуплаченного административного штрафа в размере 50000 руб. не отразил. О наложении данного штрафа ФКУ «ОСК ЮВО» стало известно 28.09.2016 г. после получения уведомления Росприроднадзора от 23.09.2016 г., то есть через три месяца после подписания договора присоединения и представления войсковой частью № передаточного акта.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежал безусловной уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Однако штраф своевременно уплачен не был, что повлекло причинение ФКУ «ОСК ЮВО» ущерба в виде наложения на нее административного штрафа в размере 100000 рублей.

При таких данных установлено, что бездействие ответчика по непринятию мер по оплате административного штрафа по постановлению от 21.06.2016 г. № 13-101-81-Ф-1 в установленный КоАП РФ срок, непредставление сведений об обязательстве об оплате административного штрафа повлекло привлечение ФКУ «ОСК ЮВО» к административной ответственности и наложению штрафа в размере 100000 руб., что по смыслу ст. 2 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", является реальным ущербом для воинской части.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Данное обстоятельство указывает на правомерность обращения истца с иском к Свиду о возмещении причиненного материального ущерба.

Довод представителей ответчика о том, что постановлением мирового судьи от 21.11.2016 г. ФКУ «ОСК ЮВО» признано виновным в неуплате штрафа в сумме 50000 руб. и поэтому вины ответчика в причинении ущерба нет, является несостоятельным, поскольку ФКУ «ОСК ЮВО» признано виновным в неуплате штрафа в сумме 50000 руб. как правопреемник войсковой части № на основании договора от 30.06.2016 г.

Согласно сведениям, представленным ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ, размер оклада месячного денежного содержания и месячной надбавки за выслугу лет Свида составляет ... руб.

При таких данных суд, с учетом исковых требований предъявленных истцом, считает необходимым взыскать с ответчика ущерб в пределах, не превышающий размер одного оклада его месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск руководителя Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» к ... ФИО3 о возмещении материального ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» причиненный им имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы ущерб в сумме ... (...) рублей.

В удовлетворении иска на сумму ... (...) рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Меняйло