Решение № 12-493/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-493/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуООО «Кубанское речное пароходство» на постановление о назначении административного наказания №-И/8 от ДД.ММ.ГГГГ, принятого государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлениемо назначении административного наказания №-И/8 от ДД.ММ.ГГГГ, принятого государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2, ООО «Кубанское речное пароходство» признано виновным в нарушении норм действующего трудового законодательства.

Действияобщества квалифицированы по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «Кубанское речное пароходство» обратилось с жалобой на постановление, указывая, что административным органом не были приняты во внимание все обстоятельства дела, объективно исследованы предоставленные обществом доказательства, вмененный состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ не доказан. Просит указанное постановление отменить и прекратить административное производство.

Заявитель, представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещены о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Судья полагает возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив жалобу, огласив и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 22 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с нормами ст. 134 Трудового Кодекса РФ Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленным трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели- в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудовогоправав действиях ООО «Кубанское речное пароходство» были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившиеся в отсутствии в локальных нормативных актах общества наличия обязанности индексации заработной платы работников, с определением механизма, критериев и периодичности её производства.В этой связи, административный материал поступил для разрешения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Постановлением о назначении административного наказания №-И/8 от ДД.ММ.ГГГГ, принятого государственным инспектором труда ( по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 ООО «Кубанское речное пароходство» признано виновным в нарушении норм действующего трудового законодательств, действия общества квалифицированы по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ст.26.1 КоАП РФ предусмотрено, что обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются событие административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела и наличие состава административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Допущенные ООО «Кубанское речное пароходство» нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом судья учитывает, что общество не предприняло всех зависящих от него и достаточных мер по соблюдению требований трудового законодательства, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленным законодательно требованиям.

Доводы заявителя об отсутствии объективного рассмотрения административного материала и учета предоставленных сведений об исполнении трудового законодательства опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами административного производства.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, судья не усматривает, так как должностное лицо вынесшее постановление, исследовал административный материал в полном объеме.

Доказательств объективной невозможности исполнения заявителемобязанностей, возложенных на работодателя вышеуказанными положениями Трудового кодека Российской Федерации, не установлено и юридическим лицом не приведено.

Таким образом, Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае правильно дана оценка собранным доказательствам, сделан верный вывод о совершении ООО «Кубанское речное пароходство» административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, а также назначено наказание в соответствии с тяжестью совершенного правонарушения.

Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

В соответствии с нормами ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ЖалобуООО «Кубанское речное пароходство» на постановление о назначении административного наказания №-И/8 от ДД.ММ.ГГГГ, принятого государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление о назначении административного наказания №-И/8 от ДД.ММ.ГГГГбез изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: