Решение № 12-76/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-76/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 22 августа 2019 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Шальнова Н.В.,

при секретаре Андреевой К.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление УУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 25 июня 2019 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 25 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи несогласным с фактом привлечения к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить, указывая, чтоконфликт был спровоцирован сотрудницей магазина, ввиду нежелания продавать выбранный им товар, он привлечен к административной ответственности по фиктивным основаниям, а также просит привлечь а ответственности сотрудников росгвардии, продавца магазина, в связи с непосредственной причастностью к конфликту, рассмотреть вопрос о компенсации морального вреда в связи с незаконным задержанием.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал и пояснил, что 25 июня 2019 года около 19 часов он со знакомым К. находился в магазине «Магнит» по адресу: <...>, где они собирались купить бутылку шампанского, однако продавец отказалась им его продавать. Он нецензурной бранью не выражался, агрессивно себя не вел, к гражданам оскорбительно не приставал, возможно, размахивал руками, жестикулируя при разговоре. Кроме того, в постановлении о привлечении его к административной ответственности содержатся противоречия, в частности в нем указано, что он с протоколом согласился, однако он изначально не был согласен с протоколом, о чем в нем и указал.

Свидетель П.М.А. в судебном заседании пояснила, чтоона является директором магазина «Магнит» по адресу: <...>. 25 июня 2019 года около 20 часов в магазине находилось двое мужчин, один из которых ФИО1. Они выбрали бутылку алкоголя и прошли на кассу, на кассе выбранная ими бутылка не пробилась, в связи с чем кассиром было предложено выбрать другую бутылку. Мужчинам это не понравилось, и они, в том числе ФИО1, стали и выражаться нецензурной бранью, громко высказывать претензии. Она вызвала сотрудников полиции.

Свидетель К.М.А. в судебном заседании показал, что 26 июня 2019 года вечером он вместе с ФИО1 пришел в магазин «Магнит», чтобы купить бутылку вина. Выбранная ими бутылка вина не пробилась на кассе. Сотрудник магазина стала на них кричать, забрала бутылку. При этом ФИО1 нецензурной бранью не выражался, оскорбительно к гражданам не приставал. Затем приехали сотрудники полиции.

Свидетель С.С.Б. в судебном заседании показал, что 25 июня 2019 года около 18-20 часов он зашел в магазин «Магнит», где увидел ФИО1. Он был с мужчиной, они хотели купить бутылку спиртного, но она не пробивалась по кассе. Сотрудник магазина предложила выбрать другую бутылку, ФИО1 несколько раз ходил за другой бутылкой, но они не пробивались. После чего директор магазина стала кричать на ФИО1 и вызвала сотрудников полиции. ФИО1 нецензурной бранью не выражался, оскорбительно к гражданам не приставал.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании установлено, что 25 июня 2019 года полицейским ОВППС МО МВД России «Шуйский» ФИО3 в отношенииФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1ст.20.1 КоАП РФ. Согласно данного протокола 25 июня 2019 года в 20.10 часов ФИО1, находясь в помещении магазина «Магнит» по адресу: <...>, совершил мелкое хулиганство, то есть нарушил общественный порядок, выражающий явное неуважение к обществу, а именно в присутствии граждан кричал, выражался нецензурной бранью, размахивал руками, вел себя агрессивно, оскорбительно приставал к гражданам, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрен в этот же день УУП МО МВД России «Шуйский» ФИО2, которымвынесено постановление о признании виновнымФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

В материалах дела в отношении ФИО1 в качестве доказательств его вины представленпротокол об административном правонарушении от 25 июня 2019 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, с которым он не согласился, объяснения ФИО1, П. М.А., З.Н.А.

В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от 25 июня 2019 года отсутствует мотивация принятого решения. ДоводыФИО1, отрицавшего факт административного правонарушения и высказывавшего несогласие с составленным протоколом об административном правонарушении в отношении него, при производстве по делу об административном правонарушении фактически не исследовались и не проверялись.

Вопреки приведенным требованиям закона должностное лицо в своем постановлении, сославшись лишь на протокол об административном правонарушении, с которым ФИО1 не согласился, сделал вывод о согласии ФИО1 с протоколом и о совершении ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения. При этом в постановлении отсутствуют перечень доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения,не раскрыто их содержание, не дано им должной оценки. В связи с чем, не возможно установить какие конкретно обстоятельства исследовались должностным лицом при вынесении постановления, а также на основании каких данных установлена вина ФИО1

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены нарушения положений ст.29.10 КоАП РФ, носящих императивный характер, при этом данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что свидетельствует о наличии безусловного основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 25 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в настоящее время суд не усматривает.

Основания для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении непосредственно судом отсутствуют, поскольку допущены нарушения процессуального закона, которые должны быть устранены должностным лицом, к компетенции которого относится рассмотрение данного дела.

Просьба заявителя о принятии судом решения опривлечении к ответственности сотрудников росгвардии, продавца магазина, а также о компенсации морального вреда, связанного с незаконным задержанием, не подлежит удовлетворению, поскольку принятие решений по таким вопросам не входит в полномочия суда при рассмотрении жалоб участников административного производства на решения юрисдикционного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление УУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 25 июня 2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в МО МВД России «Шуйский» на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд черезШуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Шальнова