Постановление № 5-943/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-943/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления объявлена «20» июля 2021 года

Полный текст постановления изготовлен «21»июля 2021 года

дело № 5-943/2021
город Ростов-на-Дону
21 июля 2021 года
УИД № 61RS0005-01-2021-003009-32

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Гелета А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Директора ООО УК «Полипроф», ... г. года рождения, уроженца <...> –<...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

29.04.2021 года главным специалистом отдела развития жилищного хозяйства управления реформирования жилищного хозяйства министерства жилищно- коммунального хозяйства РО ФИО1 проведено обследование многоквартирного дома 69Д по ул. Мечникова в г. Ростове-на-Дону, находящегося в управлении ООО УК «Полипроф», по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима повышенной готовности на предмет проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъездов) многоквартирных домов. Установлено, что директор ООО УК «Полипроф» ФИО2 не организовал проведение дезинфекции мест общего пользования многоквартирного дома в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам необходимо выполнять мероприятия по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

ФИО2 в судебном заседании вину не признал, просил производство по делу прекратить, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина директора ООО УК «Полипроф» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2021 года, актом о выявлении фактов административного правонарушения, пояснениями жильца МКД, фотоматериалами.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Ростовской области и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Распоряжение) с 16.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

В соответствии с п. 12 Постановления Губернатора Ростовской области № 272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющих управление многоквартирными домами, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, советам многоквартирных домов обеспечить выполнение мероприятий по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

Руководителем ООО УК «Полипроф» является директор ФИО2, который не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, нарушил требования вышеуказанного законодательства, в связи судья приходит выводу о привлечении его к административной ответственности.

Утверждения ФИО2 об отсутствии доказательств надлежащего содержания МКД по <...> Д, опровергаются материалами дела. Акт составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не содержит существенных недостатков, предоставлены фотоматериалы, из которых наглядно видно отсутствие каких-либо мероприятий по санитарной обработке и вообще уборке мест общего пользования МКД. Довод о том, что в <...> Д ФИО3, давшая пояснения при составлении акта от ... г., не проживает со ссылкой на выписку ЕГРН от ... г., где правообладателем квартиры является ФИО4 и копию поквартирной карточки судом отклоняется, так как данные документы не могут безусловно свидетельствовать о не проживании данного лица в указанном адресе.

Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку им допущено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющего повышенную общественную безопасность, не признание вины, отсутствие смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении лица к соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, в ходе рассмотрения дела директором ООО УК «Полипроф» отрицалась обязанность по проведению дезинфецирующих мероприятий в МКД, находящегося под его управлением, в отсутствие сведений об очаге инфекции, представляет собой повышенную общественную опасность, ставит под угрозу безопасность, жизнь и здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, как иных лиц, находящихся на территории Ростовской области, так и непосредственно жильцом МКД, находящегося в управлении ООО УК «Полипроф»..

Таким образом, исходя из требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в целях административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, суд приходит к выводу о не возможности применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде предупреждения. В связи с этим, суд считает единственно возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст.ст. HYPERLINK "http://sudact.ru/law/doc/JBT8gaqgg7VQ/004/006/?marker=fdoctlaw" \l "2llePHkH0vNM" \o "Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении" \t "_blank" 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО УК «Полипроф» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ленинск Кзыл –Ординской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Р. <...> (министерство жилищно-коммунального хозяйства Р. <...>), ИНН <***>, КПП 616301001, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№ банк получателя платежа: Отделение Ростов-на-Дону, <...>, КБК 81№, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья: