Решение № 2-395/2020 2-395/2020~М-260/2020 М-260/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-395/2020

Дело № 2-395/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при секретаре Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному учреждению комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Комитет коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» о признании права пользования жилым помещением на условиях предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что 26 августа 2002 года решением правления СПК (колхоза) «Россия» Чердаклинского района Ульяновской области ей была выделена квартира для постоянного проживания. Несмотря на то, что в решении не указан адрес выделяемой квартиры, подразумевалась квартира по адресу: <...>. Ранее в этой квартире проживала семья Л-вых. На тот период истец работала в колхозе учетчиком бригады. При выделении квартиры ордера ей не выдали. Она вселилась в квартиру вместе с детьми и проживает в ней до настоящего времени. Квартира находится в трехквартирном одноэтажном доме. Квартира общей площадью 52,88 кв.м., состоит из двух комнат площадью 17,6 кв.м., 6,96 кв.м, кухни и коридора.

На основании справки № 112 от 09.10.2019 г., выданной МУ Администрацией МО «Калмаюрское сельское поселение» она, ФИО1 проживает в квартире по адресу: <...> без регистрации.

В 2005 году колхоз «Россия» был реорганизован в ООО «Андреевское».

МУ Администрация МО «Калмаюрское сельское поселение» отказали ей в заключении договора социального найма по причине отсутствия ордера и следовательно в регистрации по месту жительства. Впоследствии жилое помещение было передано в собственность МО «Чердаклинский район». Уведомлением от 03.07.2019 г. ей было отказано в заключений договора социального найма по причине отсутствия ордера или ранее заключенного договора социального найма.

Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <...>, на условиях предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, приведя доводы, которые аналогичны доводам, изложенным в ее исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Комитет коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно отзыву на исковое заявление указал, что спорное жилое помещение истице было представлено временно, оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения не имеется.

Представители третьих лиц МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, МУ администрация МО «Калмаюрское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, ООО «Андреевское» в судебное заседание не явились, о времени и дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституцией РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Данное жилое помещение находится в реестре муниципального имущества МО «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Согласно справке от 09.10.2019 № 112 ФИО1 проживает по адресу: <...>, без регистрации с 2002 года.

Из пояснений ФИО1 следует, что в квартире по адресу: <...>, она проживала с 2002 года. Указанная квартира была ей предоставлена решением правления СПК (колхоз) «Россия» Чердаклинского района Ульяновской области, при этом ордер не выдавался, договор социального найма с ней не заключили. Она производила ремонт жилого помещения, сделала пристрой, подключила газ, вносила все коммунальные платежи. Неоднократно обращалась за оформлением договора социального найма, но ей отказывали в связи с отсутствием ордера. За время пользования спорной квартирой к ней никаких претензий по вопросам пользования квартирой не предъявляли. По настоящее время она работает в с. Андреевка и проживает в указанной квартире.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения и ордера, не может повлечь за собой нарушение прав ФИО1 на пользование занимаемым с 2002 года жилым помещением.

Само по себе отсутствие ордера и договора социального найма жилого помещения не может свидетельствовать об отсутствии у ФИО1 права пользования спорным жилым помещением, поскольку материалами дела, а именно копией Протокола № 3 заседания правления СПК (колхоз) «Россия» Чердаклинского района Ульяновской области от 26 августа 2002 года, согласно которому правлением СПК (колхоза) «Россия» было принято решение о выделении ФИО1 спорной квартиры, подтвержден факт предоставления жилого помещения истцу.

Доказательств того, что ФИО1 стала пользоваться спорным жилым помещением, временно, не имея на то законных оснований, вопреки воле собственника недвижимого имущества, представителем МКУ «Комитет коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района», вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Отсутствие регистрации истца в спорном жилом помещении, с учетом имеющихся в материалах дела документов подтверждающих оплату коммунальных услуг по адресу: <...>, также не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования жилым помещением. Кроме того, ФИО1 вносились платежи в адрес МКУ «Комитет коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района».

То обстоятельство, что на момент предоставления спорной жилой квартиры у ФИО1 имелось

Не свидетельствует об отсутствии нуждаемости ФИО1 в жилом помещении наличие у нее жилого помещения по адресу: <...>, поскольку жилое помещение по адресу: <...> представляет собой комнату в общежитии (площадь 336,2кв.м., доля в праве 6/300), а согласно ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Приобретение ФИО1 09.04.2019 года жилого помещения по адресу: <...> регистрация в указанном жилом помещении также не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования жилым помещением, предоставленным ей в 2002 году.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Комитет коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях предусмотренных договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Данное решение является основанием для заключения договора социального найма с ФИО1 жилого помещения расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Гришин