Приговор № 1-248/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 1-248/2019

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при секретаре Пономаренко Д.С.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Центрального района г. Тулы Игнашиной Н.Н.,

представителя потерпевшего ФИО1,

подсудимой ФИО3,

защитника - адвоката Алякина В.С., представившего ордер № от 30.10.2019, и удостоверение № от 06.09.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства в помещении суда уголовное дело в отношении подсудимой

ФИО3, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО3 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих за собой прекращение указанных выплат, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Федерального Закона, и данной категории граждан в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 указанного Закона, предусмотрена ежемесячная денежная выплата в проиндексированном размере (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Согласно части 1 статьи 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, а именно, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 7 части первой статьи 18 указанного Закона (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотрена выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Закона, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

В соответствии с п. 2 Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 года № 439 «О правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указанное пособие назначается и выплачивается в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством труда и социальной защиты РФ с учетом особенностей, установленных указанными Правилами (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

В соответствии с п. 5 Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 года № 439 «О правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ (орган в сфере социальной защиты населения) (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поселок Дубовка Узловского района Тульской области расположен в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Пункт 18 вышеуказанных Правил предусматривает, что органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (в редакции, действующей на момент совершения преступления.)

ФИО3 с 26 июня 2015 года, после рождения дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с последней проживали в <адрес>.

17 марта 2016 года, в рабочее время, то есть в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО3, находясь в помещении Тульского центра организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» по адресу: <...> представила сотруднику Учреждения комплект документов и собственноручно написала заявление о выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>.

На основании представленных ФИО3 документов, содержащих сведения о месте ее проживания в <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период времени с 07 апреля 2016 года по 31 июля 2017 года, то есть до достижения дочери ФИО3 - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения полутора лет указанное пособие выплачивалось Тульским центром организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД».

Не позднее 01 августа 2017 года, у ФИО3 возник единый корыстный умысел, направленный на незаконное получение выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение таких выплат, то есть на хищение денежных средств, принадлежащих ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», путем незаконного получения мер социальной поддержки, а именно ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 2 ст. 18 и ч. 1 ст. 19 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на ФИО2 в крупном размере.

Осуществляя свой корыстный умысел, направленный на хищение денежных средств ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в крупном размере, путем незаконного получения ежемесячных пособий, в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в период времени с 01 августа 2017 года по 31 октября 2018 года, ФИО3, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда ГУ ТО «Управлению социальной защиты населения Тульской области», и желая их наступления, зная о том, что выплаты указанного ежемесячного пособия связаны с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не уведомила работодателя - Тульский центр организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», которому ранее представила комплект документов и собственноручно писала заявление о выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, и тем самым умолчав о том, что не проживает по указанному адресу, по месту регистрации, а временно проживает с 01 августа 2017 года по 31 октября 2018 года по адресу: <адрес>, и соответственно утратила право на получение указанного пособия.

На основании ранее представленных в Тульский центр организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» ФИО3 документов, содержащих сведения о месте ее проживания в <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, сотрудник Тульского центра организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» подготовил списки (заявки) получателей пособий – граждан, подвергшихся воздействию радиации впоследствии радиационной аварии, которые впоследствии были предоставлены в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области».

На основании вышеуказанных списков (заявок) работодателя - Тульского центра организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 года № 439 от 16 июля 2005 года «О правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплатило ФИО3: с 01 августа 2017 года по 31 октября 2018 года ежемесячное денежное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 29 443 рубля 98 копеек в месяц, а всего на общую сумму 441 659 рублей 70 копеек, установленное ч. 1 ст. 19, п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», путем перечисления на банковскую карту №, выпущенную на имя ФИО3 в филиале № Банка ВТБ 24 (ПАО) с расчетного счета № ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», открытого в Отделении по Тульской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу, расположенном по адресу: <...>.

Установлено, что ФИО3, в период времени с 01 августа 2017 года по 31 октября 2018 года с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совместно проживали по адресу: <адрес>.

Город Тула не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и не является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем ФИО3 не имела права на меры социальной поддержки, а именно на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 2 ст. 18, частью 1 статьи 19 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

07 апреля 2016 года ФИО3 под роспись была ознакомлена работодателем - Тульским центром организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» с дополнительным соглашением к трудовому договору от 04 декабря 2013 года, и с правилами внутреннего трудового распорядка, в соответствии с которыми раздел 3 устанавливает основные права и обязанности работников, п. 3.2 устанавливает, что работник обязан в установленном законном порядке предоставлять персональные данные – информацию, необходимую работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающуюся конкретного работника, а также изменения своих персональных данных, что свидетельствует о том, что ФИО3 была осведомлена, что при смене места жительства, относящемуся к ее персональным данным, она должна была уведомить работодателя.

В результате вышеуказанных действий ФИО3 умышленно ввела в заблуждение ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», путем умолчания о фактах, влекущих за собой прекращение выплат указанного пособия, не сообщив работодателю - Тульскому центру организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» о своем проживании по новому адресу: <адрес>, то есть на территории, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, и незаконно получила и обратила в свою пользу за период времени с 01 августа 2017 года по 31 октября 2018 года ежемесячное денежное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общей сумме 441 659 рублей 70 копеек, то есть в крупном размере.

Таким образом, ФИО3, действуя с единым умыслом, направленным на хищение денежных средств в крупном размере, путем умолчания о фактах, влекущих за собой прекращение выплат указанного пособия из средств федерального бюджета РФ, своими умышленными действиями за период с 01 августа 2017 года по 31 октября 2018 года причинила ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» материальный ущерб на общую сумму 441 659 рублей 70 копеек, то есть в крупном размере, обратив похищенные денежные средства в свою пользу и распорядившись ими по своему усмотрению.

В ходе судебного заседания подсудимая ФИО3 пояснила, что именно она совершила действия, указанные в обвинительном заключении, и заявила ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, которое поддержал ее защитник адвокат Алякин В.С.

Государственный обвинитель Игнашина Н.Н. и представитель потерпевшего по доверенности ФИО1 не возражали против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.

ФИО3 согласилась с предъявленным обвинением, вину в совершении преступления, указанного в обвинительном заключении, признала в полном объеме, поддержав ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, заявленное ею в присутствии защитников и в период, установленный ст. 315 УПК РФ.

Пояснила суду, что ходатайство заявлено ею добровольно, после проведения консультаций с защитниками, и что она полностью осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также обоснованность обвинения, с которым согласилась подсудимая, его соответствие требованиям ст.ст. 171,220 УПК РФ, в которых указаны все признаки состава преступления, инкриминируемого подсудимой, отсутствие оснований для освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела, принимая во внимание, что максимальное наказание за совершенное преступление не может превышать 10 лет лишения свободы, по ходатайству подсудимой рассмотрел уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения.

Суд приходит к выводу о подтверждении вины подсудимой ФИО3 в предъявленном ей обвинении и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих за собой прекращение указанных выплат, в крупном размере.

При решении вопроса о том, является ли подсудимая вменяемой и подлежит ли уголовной ответственности, суд учитывает сведения о том, что она на учете у врача психиатра не состоит, а также поведение подсудимой в судебном заседании, которое адекватно происходящей юридической ситуации, в связи, с чем приходит к выводу о том, что ФИО3 является вменяемой и подлежит уголовной ответственности.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, данные о личности подсудимой, впервые привлекающейся к уголовной ответственности (т. 3 л.д. 36-41), <данные изъяты> (т. 1 л.д. 226,228, том. 32,33), положительно характеризующейся по месту работы (т. 2 л.д. 103), удовлетворительно характеризующейся по месту жительства (т. 3 л.д. 35), влияние назначенного наказания на исправление ФИО3 и на условия жизни ее семьи, а также состояние здоровья подсудимой.

Кроме того, суд учитывает наличие обстоятельств смягчающих наказание, предусмотренных п.п. «г», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ – наличие малолетних детей у виновной, частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд также учитывает признание ФИО3 вины в совершении преступления в полном объеме и раскаяние в содеянном.

Суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

С учетом конкретных данных о личности подсудимой, влияния назначенного наказания на исправление ФИО3 и условия жизни её семьи, суд находит возможным её исправление и перевоспитание в условиях, не связанных с изоляцией от общества, и назначает ей наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает требования ст. 46 УК РФ, тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой, наличие у нее постоянного места работы.

При этом суд полагает, что оснований для применения в отношении ФИО3 положений ст.ст. 64 УК РФ не имеется, поскольку судом не установлено обстоятельств, которые могли существенно уменьшить степень общественной опасности совершенного преступления.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не усматривает оснований и для изменения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории преступления, совершенного ФИО3 на менее тяжкую.

Оснований для изменения и отмены меры пресечения в отношении ФИО3 не имеется.

Арест, наложенный на автомобиль ФИО3, в соответствии со ст. 115, 299 УПК РФ, суд полает необходимым сохранить до рассмотрения вопроса о возмещения ущерба, причиненного преступлением и исполнения приговора.

При разрешении судьбы вещественных доказательств по делу суд руководствуется положениями ст.ст. 81,82 УПК РФ.

Гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309, 316, 317 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО3 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа №

Меру пресечения ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Арест, наложенный на автомобиль марки CHEVROLET LANOS, государственный регистрационный знак № регион, VIN № сохранить до рассмотрения вопроса о возмещения ущерба, причиненного преступлением и исполнения приговора.

Вещественные доказательства по делу: копию приказа; приказ; заявление; копии списков заявок; копию правил внутреннего трудового распорядка; копию дополнительного соглашения по вступлении приговора в законную силу, хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в течение 10 суток со дня его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, за исключением оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 389.15 УПК РФ, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Центральный районный суд г. Тулы.

Председательствующий