Решение № 12-58/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 12-58/2019

Дело №(2)-62/2019

Мировой судья – Тремасова О.В.


РЕШЕНИЕ

08 мая 2019г. <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

при секретаре Дузенко А.С.

рассмотрев жалобу начальника ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО1 на постановление мирового судьи 2 судебного участка Калининского судебного района <адрес>, которым ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» привлечено к административной ответственности по ст. 11.32 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» привлечено к административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения обязательного послерейсового медицинского осмотра. Действия ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» квалифицированы мировым судьей по ст. 11.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», поданной в Калининский районный суд <адрес> в порядке ст. 30.2 КоАП РФ изложена просьба об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 04.02.2019г., прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указано, что рассмотрение дела состоялось с нарушением процессуальных требований, так, в нарушение ст. 29.7. КоАП РФ судебное заседание было проведено без участия ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», в учреждение не высылалась как определение о принятии к производству материалов по делу об административном правонарушении так и повестка (вызов) на рассмотрение дела по существу. Вместе с тем, судом в постановлении указано, что представитель не явился, о дне времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Таким образом, учреждение фактически было лишено возможности на реализацию своего законного права на участие и дачу пояснений по существу дела. Судом надлежащим образом не исследованы материалы дела, не установлены обстоятельства имеющие существенное значение для принятия решения. В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Допущенные ФГКУЗ «6 ВГ войск национальной гвардии» нарушения, указанные в постановлении, не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья пассажиров транспортных средств, пешеходов и иных участников дорожного движения. В связи с чем на основании требований ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в связи с тем, что нарушения указанные в постановлении установлены впервые, необходимо прекратить производство по делу за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Представитель военной прокуратуры Новосибирского гарнизона ФИО3 согласно письменным возражениям полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11.32 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной военной прокуратурой Новосибирского гарнизона, установлено, что в нарушение положений приказа Минздрава России от 15.12.2014 N. 835н, 8 и 23 ноября 2018 г. послерейсовые медицинские осмотры водителя ФИО4 автобуса ПАЗ 320530-02 (государственный регистрационный знак <***>) и ГАЗ А65К32 (государственный регистрационный знак <***>) войсковой части 5567, осуществлявшего перевозки пассажиров, не проводились. Водитель ФИО4 факт прибытия ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ для прохождения послерейсового медицинского осмотра после возвращения из рейса к медицинскому работнику ФГКУЗ «6 ВГ ВНГ РФ» отрицает, в журнале предрейсовогс (послерейсового) медицинского осмотра ФГКУЗ «б ВГ ВНГ РФ» сведения о проведении в отношении него послерейсового медицинского осмотра (анкетные данные, результаты медицинских исследований, подписи медицинского работника и ФИО4 отсутствуют.

Факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 11.32 КоАП РФ, и вина ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; путевыми листами; выпиской из журнала регистрации; выпиской из журнала осмотра военнослужащих; письменными объяснениями ФИО4 с приложениями; письменными объяснениями ФИО5 с приложениями; письменными объяснениями ФИО6

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» не было извещено о дате и времени рассмотения дела в нарушение требований КоАП РФ, по убеждению суда апелляционной инстанции не могут быть признаны состоятельными в связи со следующим.

Так, согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что местом нахождения ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» является: <адрес>.

Также в материалах дела имеется извещение от 17.01.2019г., направленное заказным почтовым отправлением по месту нахождения ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», в котором сообщается о назначении судебного заседания по данному делу об административном правонарушении. (л.д. 56) Таким образом, материалами дела не подтверждаются доводы жалобы о ненаправлении по адресу места нахождения юридического лица извещения о судебном заседании в мировом суде.

Довод жалобы о малозначительности правонарушения также являлся предметом рассмотрения в судебном заседании. Между тем, учитывая правовую позицию Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принимая во внимание обстоятельства конкретного дела, факт привлечения ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» к административной ответственности по ст. 11.32 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи 2 судебного участка Калининского судебного района <адрес> от 26.03.2018г., оснований для признания совершенного ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Таким образом, действия ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» квалифицированы мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ верно по ст. 11.32 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 11.32 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2 судебного участка Калининского судебного района <адрес> от 04.02.2019г., вынесенного в отношении ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ФГКУЗ «6 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» – без удовлетворения.

Судья подпись Е.А. Разуваева

Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении №(2)-62/2019 на 2 судебном участке Калининского судебного района <адрес>.

Судья Е.А. Разуваева

Секретарь А.С. Дузенко