Решение № 2-2-42/2019 2-2-42/2019~М-2-6/2019 М-2-6/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-2-42/2019

Дело №2-2-42/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное

присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Кондратьева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Эрлих И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарусского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Волковское» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарусского района Калужской области ДД.ММ.ГГГГ обратился в Жуковский районный суд Калужской области с иском к администрации СП «Село Волковское» с исковыми требованиями о возложении обязанности в срок не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: устранить неисправность пожарного гидранта, установленного по адресу: <адрес>, а также установить координатные указатели пожарных гидрантов на территории сельского поселения «Село Волковское».

В судебном заседании помощник прокурора Тарусского района Калужской области Макаркина И.М. исковые требования поддержала, в обоснование пояснила, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на территории сельского поселения «Село Волковское» имеется 5 противопожарных гидрантов, один из которых в настоящее время в нарушение требований законодательства не исправен; не установлены координатные указатели пожарного гидранта. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик администрация СП «Село Волковское» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просили.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате такой оценки суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Тарусского района Калужской области проверкой исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации СП «Село Волковское» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на территории сельского поселения «Село Волковское» имеется 5 противопожарных гидрантов, один из которых в настоящее время не исправен, в сельском поселении «Село Волковское» не установлены координатные указатели пожарного гидранта.

В соответствии с п. п.3, 8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьей 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу ст.10 того же Федерального закона финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

На основании ч.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 этого закона.

В силу ст.63 вышеназванного Федерального закона первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Статьей 62 указанного Федерального закона установлено, что здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно - питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Согласно ст.68 того же Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 утверждены Правила противопожарного режима, согласно п.16 которых, вступившему в силу с 01.09.2012 г., на территории поселений обеспечивается наличие запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со ст. ст. 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с п.80 указанных Правил органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Таким образом, вышеназванные положения закона предусматривают возложение на органы местного самоуправления обязанностей по соблюдению правил противопожарной безопасности, в том числе и путем устройства соответствующих источников наружного противопожарного водоснабжения и поддержания их в исправном техническом и пригодном для использования состоянии.

Факт нарушения требований пожарной безопасности, подтверждается сообщением начальника ПСЧ № ФГКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/, сводным актом от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/, сообщением администрации СП «Село Волковское» № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/, Уставом МО СП «Село Волковское» /л.д.№/.

Суд, с учетом изложенного, находит исковые требования обоснованными и считает необходимым их удовлетворить, возложив на ответчика обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Волковское» в срок не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: устранить неисправность пожарного гидранта, установленного по адресу: <адрес>, установить координатные указатели пожарных гидрантов на территории сельского поселения «Село Волковское».

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения подать в Жуковский районный суд Калужской области (г.Таруса) заявление об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья А.Е. Кондратьев.