Решение № 2-123/2019 2-123/2019(2-3943/2018;)~М-4236/2018 2-3943/2018 М-4236/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-123/2019

№ 2-123/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Цыденжаповой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

в суд обратилась истец с названным иском, указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с имеющимся специальным медицинским стажем. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон о страховых пенсиях) включено в специальный стаж 24 года 3 месяца 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

В календарном исчислении в специальный стаж включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации детей клинической больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации, отделения реанимации и интенсивной терапии перинатального центра.

Не включен период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

Не произведена оценка периода работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской медсестры – анестезиста отделения реанимации интенсивной терапии перинатального центра.

Просила, с учетом уточнения требований, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - один год как один год и шесть месяцев периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации детей клинической больницы ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации, отделения реанимации и интенсивной терапии перинатального центра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской медсестры – анестезиста отделения реанимации интенсивной терапии перинатального центра.

В календарном исчислении просила включить период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена, направила заявление о рассмотрении в ее отсутствие, представитель истца по доверенности ФИО3 на требованиях, с учетом уточнения, настаивала, просила удовлетворить иск по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, суду пояснил, что основания для назначения досрочно страховой пенсии истцу у ответчика отсутствуют, т.к. необходимого специального стажа в 30 лет не имеется. Ответчиком рассмотрены все спорные периоды, они зачтены в стаж в соответствии с их наименованием, специальный стаж составил 24 года 03 месяца 16 дней, оснований для исчисления стажа в льготном порядке не имелось.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В выслугу, дающей право на пенсию в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Данным Списком были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ... установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится по правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе "наименование структурных подразделений" предусматриваются отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в разделе "наименования должностей" - медицинские сестры палатные.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано с указанием на то, что, что на день обращения специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии, составляет 24 года 03 месяца 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации детей клинической больницы, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации, отделения реанимации и интенсивной терапии перинатального центра действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ..., согласно которому врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, имеют право на пенсию по выслуге.

При этом пунктом 2 названного Постановления установлено что исчисление сроков выслуги в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам: 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу медсестрой – анестезисткой в отделение реанимации и интенсивной терапии городской детской больницы ... ....

Суду представлены медицинские карты стационарных больных детей, карты переливания крови детей, находившихся на лечении в отделении реанимации Детской больницы ... ... в период с 1993 года по 2003 год, из которых следует, что в спорные периоды работы истца в штате Детской больницы ... функционировало отделение реанимации, в котором предусмотрена должность медсестры палатной, истец выполняла обязанности медицинской сестры отделения реанимации, участвовала о хирургических операциях, переливала кровь.

Также суду представлено решение Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано правильным в восемнадцати приказах по МУЗ «Детская городская больница» наименование отделения реанимации - «отделение реанимации и интенсивной терапии», наименование должности медсестры-анестезиста – « медицинская сестра палатная».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ ... истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры –анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии городской детской больницы ... на полную ставку, участвовала в проведении хирургических операций.

Из вышеуказанной справки также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без содержания, 1995 года по 2011 год Детская больница ... неоднократно изменяла свое наименование и организационно-правовую форму. В настоящее время - ГАУЗ Детская республиканская клиническая больница.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, ГАУЗ « Республиканский перинатальный центр» от ДД.ММ.ГГГГ ... истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры отделения республиканского перинатального центра на полную ставку, участвовала в проведении хирургических операций.

Их карточек-справок за период с 1992 по 1998 годы видно, что должность истца указана как медсестра палатная.

Согласно действовавшему в спорный период Положению об отделении реанимации и интенсивной терапии, утвержденному приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" (приложения 1,2) в целях дальнейшего совершенствования анестезиолого-реанимационной помощи населению утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений, согласно которому следует, что в функции персонала отделений реанимации входит проведение, должности палатных медицинских сестер устанавливались из расчета один круглосуточный пост на три койки.

Пунктом 1 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ... установлено исчисление сроков выслуги врачам-анестезиологам –реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год за год и шесть месяцев, пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений Перечня – Приложения структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение г ода зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год за год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, разделом «Наименование должностей» предусмотрены наименования должностей: медицинские сестры палатные.

На основании анализа исследованных в ходе судебного разбирательства документов, суд приходит к выводу о том, что в стаж истца в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации детей клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения республиканского перинатального центра подлежит исчислению как год работы за год и шесть месяцев.

Из решения ответчика следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Суду представлена копия удостоверения ... от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации по специальности анестезиология и реанимации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Указанная правовая норма позволяет отнести период нахождения на курсах повышения квалификации к тому периоду работы, который согласно п.4 Правил, засчитывается в специальный стаж. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то расчет этого периода следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Исходя из того, что за истцом в вышеуказанный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, спорный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения суд находит подлежащими удовлетворению.

Поскольку с учетом суммирования включенных ответчиком в подсчет специального стажа истца и спорных периодов, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч. 1 ст.30 Федерального Закона о страховых пенсиях, суд пришел к выводу об обоснованности требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с соответствующим заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - один год как один год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации детей клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации, отделения реанимации и интенсивной терапии перинатального центра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации интенсивной терапии перинатального центра.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия» назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Власова И.К.