Решение № 2-882/2017 2-882/2017~М-762/2017 М-762/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-882/2017

Дело № 2-882/2017
9 июня 2017 года
город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Кривуля О.Г.,

при секретаре судебного заседания Мажура Т.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России о взыскании ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России о взыскании ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указал, что с 1984 года по 2 сентября 2016 года работал в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по адресу: <адрес>, был уволен в связи с выходом на пенсию. С указанного времени фактически проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. На основании Приказа Минздрава России N 121н, Минфина России N 39н от 18.03.2015 "Об осуществлении ежемесячных денежных выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1607 "О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях" ответчик ежемесячно до 31.12.2015 включительно выплачивал ежемесячные денежные выплаты в размере <данные изъяты> руб. За период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года в нарушение указанного Приказа данные денежные выплаты в его пользу ответчиком не производились. Общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> х 8 мес.). Являясь медицинским работником, проживая и работая по трудовому договору в сельском населенном пункте, ранее состоявшем в штате по основному месту работы в федеральном государственном учреждении, полагает, что имеет право на получение ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Просит суд взыскать с ответчика ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 января 2016 года по 31 июля 2016 года в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО в предварительном судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. В ходе рассмотрения дела пояснял, что работал у ответчика в должности врача-психиатра. Жилое помещение по адресу: <адрес>, где он фактически проживал, было предоставлено ему по договору социального найма. Заработная плата выплачивалась два раза в месяц. В 2014 и 2015 годах спорные выплаты указывались в расчетных листках. В 2015 году выплаты производились нерегулярно, в 2016 году ни одного платежа не поступало.

Представитель ответчика ФИО, действуя на основании доверенности, с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что ФИО в период с 01.07.2013 работал в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на 0,5 ставки в должности врача-психиатра, 02.09.2016 был уволен по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию. Как медицинский работник проживающий и работающий в сельском населенном пункте, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1607 "О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях" имел право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения в размер <данные изъяты> руб., получал ее весь 2015 год, что подтверждается расчетными листками за июнь, июль, ноябрь и декабрь 2015 года. В 2016 года выплата не начислялась и не выплачивалась в связи с тем, что лимиты бюджетных обязательств по данной статье расходов Федерального бюджета учреждению не доводились.

Конституцией Российской федерации, а именно ст. 46 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов предусмотрено ст. 3 ГПК РФ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» внесены изменения в статью 392 Трудового кодекса РФ в части увеличения сроков обращения в суд за разрешением трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Частью 2 ст. 392 ТК РФ, в редакции, действующей с 3 октября 2016 года, установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Ранее работник имел право обратиться за судебной защитой нарушенных трудовых прав в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как установлено ч. 3, ч. 4 ст. 12 ТК РФ, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие лишь в случаях прямо предусмотренных этим законом.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272 не установлено, что действие изменений, внесенных в статью 392 ТК РФ, распространяется на отношения, возникшие до 03 октября 2016 года.

Таким образом, из системного толкования норм трудового законодательства следует, что ч. 2 ст. 392 ТК РФ применяется только к правоотношениям, возникшим после 03 октября 2016 года.

При разрешении настоящего спора применению подлежит норма ч. 2 ст. 392 ТК РФ в редакции, действовавшей до 03 октября 2016 года, предусматривающая 3-месячный срок на обращение в суд,

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из содержания данного разъяснения следует, что приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд не является исчерпывающим.

По смыслу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, специальный срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена и, следовательно, не будет выплачена, то есть в соответствующие числа месяца, установленные для выплаты заработной платы и ее авансовой части.

Следовательно, применительно к данным спорным правоотношениям начало течения трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Согласно ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно Положению об оплате труда работников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, заработная плата выплачивается работнику путем перечисления положенной ему суммы на указанный работником счет в банке, не реже чем каждые полмесяца, 25 числа выплачивается заработная плата за первую часть месяца, а 10 числа за вторую часть месяца (л.д.106-114,115).

При получении заработной платы работнику выдается расчетный листок, в котором четко прописаны все выплаты, положенные конкретному работнику в текущем месяце.

То есть, при получении заработной платы за январь 2016 года истцу уже стало известно о нарушении его прав на получении выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В суд с требованием о взыскании причитающихся ему выплат он мог обратиться в течение трех месяцев, следующих за расчетным месяцем. Иск в суд истец направил 25.04.2017, то есть за пределами трехмесячного срока. В судебном заседании ФИО сообщил суду, что ему было не известно, что срок исковой давности по заявленным требованиям составляет три месяца. Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока не представил..

На основании изложенного, заявленные ФИО исковые требования о взыскании ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 января 2016 года по 31 июля 2016 года не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России о взыскании ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска.

Судья О.Г. Кривуля

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года