Решение № 12-86/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 12-86/2026

Дело № 12-86/2026

УИД 77MS0301-01-2025-005009-04


РЕШЕНИЕ

07 апреля 2026 года г. Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Ушакова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Альфа Живика» Комаровой М.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, от 18.02.2026 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 10.12.2025,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 10.12.2025 по делу № 5-383/2025 ООО «Альфа Живика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 24.01.2026.

21.01.2026 на судебный участок поступило заявление ООО «Альфа Живика» о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа на основании постановления по делу об административном правонарушении от 10.12.2025 № 5-383/2025. К указанному ходатайству защитником приложено платежное поручение от 15.01.2026 < № > об оплате ООО «Альфа Живика» административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 25000 рублей (л.д. 89-91).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 18.02.2026 ООО «Альфа Живика» в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа отказано.

Не согласившись с указанным определением, защитник ООО «Альфа Живика» 25.02.2026 подал на него жалобу с просьбой отменить определение мирового судьи, вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что к данному постановлению должны быть применены положения ч. 1.3-3 ст. 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица и защитник Комарова М.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела законный представитель юридического лица извещен по почте, а защитник извещен лично под подпись, в связи с чем на основании ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу с ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.3 - 1.3 - 3 ст. 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1.3-3 ст. 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31. 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Мировым судьей установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 10.12.2025 по делу № 5-383/2025, ООО «Альфа Живика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Живика" участвовал защитник общества по доверенности Комарова М.Н., которой порядок и срок обжалования постановления разъяснены.

В тот же день копия данного постановления направлена в адрес ООО «Альфа Живика» и получена юридическим лицом 13.01.2026, что подтверждается отчетом АО "Почта России" об отслеживании отправления (л.д. 87).

15.01.2026 назначенный по постановлению штраф оплачен ООО «Альфа Живика» в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 25000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 15.01.2026 < № > (л.д. 91).

Обращаясь к мировому судье с ходатайством о восстановлении срока на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа, защитник ООО «Альфа Живика» Комарова М.Н. ссылалась на то, что копия постановления о назначении административного наказания получена обществом заказной почтой 13.01.2026, то есть по истечении 20-ти дней со дня вынесения соответствующего постановления, при этом имеются основания для уплаты штрафы в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

По общему правилу согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Установив, что копия постановления мирового судьи от 10.12.2025 получена ООО «Альфа Живика» 13.01.2026, а также, что защитник присутствовала в судебном заседании, постановление мирового судьи обжаловано не было, мировой судья пришел к выводу, что ООО «Альфа Живика» согласилась с назначенным административным наказанием. Также мировым судьей указано на то, что в отношении ООО «Альфа Живика» контрольное (надзорное) мероприятие не проводилось, в связи с чем на возникшие правоотношения положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не распространяются, а потому оснований для применения положений ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Между тем, вывод мирового судьи об отсутствии оснований для применения в рассматриваемом случае положений части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан без учета следующего.

Исходя из положений ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении ходатайства лица о восстановлении пропущенного срока является дата поступления в адрес лица копии постановления о назначении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что копия постановления о назначении административного наказания от 10.12.2025 поступила и получена ООО «Альфа Живика» 13.01.2026 (л.д. 87), то есть после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления, который в свою очередь истек 31.12.2025, а ходатайство о восстановлении пропущенного срока подано 21.01.2026.

Также Постановлением N 39-П от 18.07.2024 Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующей Конституции Российской Федерации часть 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования и по смыслу, придаваемому ему судебным толкованием, не предоставляет возможности льготной (в половинном размере) уплаты административного штрафа в случае выявления административного правонарушения в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры.

По смыслу части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при определении порядка исполнения отдельных видов наказания. В связи с изложенным в целях применения положений части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Таким образом предоставленное указанными положениями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право использования льготного порядка уплаты административного штрафа распространяется и на случаи исполнения постановлений о назначении административного наказания, вынесенных по делам об административных правонарушениях, возбужденным по результатам осуществления любых видов государственного контроля и (или) надзора.

Аналогичные выводы содержатся также в п. 39 Обзора судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства", утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.04.2025.

Следовательно, допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, от 18.02.2026 подлежит отмене с направлением дела мировому судье судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, от 18.02.2026 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 10.12.2025 – отменить; возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В. Ушакова