Решение № 12-40/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 12-40/2026

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Советского районного суда <адрес> Ряковский Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 предъявлена жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием или предупреждением. В обоснование жалобы ссылается на то, что не была осведомлена о привлечении к административной ответственности и необходимости уплатить штраф в установленный срок. Узнав об этом, штраф ей был оплачен, однако по истечении установленного срока. Неуплату штрафа в установленный срок можно признать малозначительным правонарушением. Указала на тяжелое материальное положение, наличие на иждивении двоих детей, кредитные обязательства. Отметила, что мировым судьей в одном судебном заседании рассмотрено три дела об административных правонарушениях в отношении нее.

При рассмотрении жалобы ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дав объяснения, аналогичные доводам жалобы.

На рассмотрение жалобы должностное лицо Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещено надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося должностного лица.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 1 500 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Однако в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф уплачен не был.

Таким образом, своим деянием ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны обстоятельства допущенного административного правонарушения;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ, в данном постановлении разъяснен порядок и сроки уплаты административного штрафа;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не получена, почтовой отправление возвращено из-за истечения срока хранения;

- карточкой учета транспортного средства, из содержания которой следует, что ФИО4 является собственником автомобиля ..., государственный регистрационный знак №, в качестве адреса ФИО1 указан: <адрес>;

- распечаткой сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, согласно которой ФИО4 многократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные на автомобиле ..., государственный регистрационный знак №, имеются оплаченные штрафы;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указала, что была осведомлена об административных штрафах, не оплатила их в связи с материальными трудностями;

- рапортом инспектора ДПС Роты № ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт того, что у ФИО1 имеются неоплаченные административные штрафы;

- справкой по операции ..., из содержания которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачен административный на сумму 1500 руб.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Какие-либо данные, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Довод жалобы, касающиеся неосведомленности о необходимости уплатить административный штраф, судья находит несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 указанного Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 1 статьи 24.9 КоАП РФ постановления, решения, определения, протоколы и другие процессуальные документы изготавливаются на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в момент возникновения спорных правоотношений, утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила).

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в порядке, установленном данной нормой, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (действующим на тот момент), в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно пункту 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу пункта 3 Правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 12 Правил).

Из материалов дела следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 заказным письмом по адресу: <адрес>, почтовому отправлению присвоен идентификатор №.

Согласно отчету об отслеживании указанного почтового отправления корреспонденция передавалась почтальону для вручения, предпринятая попытка вручения была неудачной, адресату оставлялось извещение о необходимости получения почтового отправления, однако в течение установленного срока хранения адресат за получением письма не обратился, в связи с чем, корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В ходе рассмотрения дела не установлено нарушений порядка оказания услуг почтовой связи, которые могли повлиять на возможность получения ФИО1 почтового отправления, в связи с чем, обязанность по вручению ей копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует считать исполненной, а постановление признается вступившим в законную силу.

Так, постановление направлялось по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства, с заявлением в Гоставтоинспекцию о смене адреса месте жительства ФИО4 не обращалась, факт проживания по этому адресу не оспаривала.

Однако ФИО4 не контролировала поступление в свой адрес корреспонденции и не обеспечила ее получение, что в совокупности свидетельствует о том, что копия постановления не получена ввиду действий самой ФИО1, последствия чего в полном объеме возлагаются на нее, в связи с чем, утверждение о неосведомленности о назначенном административном штрафе не могу быть приняты во внимание.

При изложенном положении неполучение ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении не может расцениваться в качестве обстоятельства, освобождающего правонарушителя от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой в установленный законом срок административного штрафа.

При этом, судьей учитывается, что ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекалась к административной ответственности и оплатила ряд штрафов.

Тот факт, что административный штраф, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был оплачен, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку оплата произведена по истечении установленного законом срока.

Утверждение автора жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, подлежит отклонению, поскольку материалами дела не подтверждается.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах ФИО1 от исполнения назначенного ей наказания в виде административного штрафа является грубым нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, а потому ее действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Н.А. Ряковский

Решение вступило в законную силу 26.02.2026. Опубликовано 06.04.2026