Решение № 2-1622/2017 2-1622/2017~М-1235/2017 М-1235/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1622/2017

Дело № 2 -1622/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники 18 мая 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Матлиной О.И.,

при секретаре Бадиной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1., действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО3, ФИО2 о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась с иском к ФИО3, ФИО2 о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

В обоснование иска указано, что ФИО3, ФИО2 являются собственниками <адрес>, общей площадью ..... кв.м., (общая совместная собственность), назначение – жилое, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №. Право собственности имеет ограничение (обременение) – ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России». Актом от <дата> установлен факт самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения по <адрес><адрес>, с выполнением следующих работ: убрана кирпичная кладка ограждения лоджии, опорная несущая колонка снизу отбита на ? кирпича, разрушен кирпичная кладка несущей стены под окном, на лоджии установлена пластиковая дверь, отштукатурена. <дата> управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в отношении ФИО3, ФИО2 вынесено решение № о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до <дата>.

<дата> представителями ООО «Комфорт-ЖЭУ-1» и управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в отсутствие собственников жилого помещения составлен акт визуального осмотра жилого помещения, после приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, согласно которого работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние по адресу: <адрес><адрес> не выполнены. <дата> ФИО3, ФИО2 обратились в управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>. Решением № от <дата> в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> ответчика было отказано. Таким образом, ФИО3, ФИО2 самовольно перепланировано и переустроено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое используется им не по назначению. Каких либо действий, направленных на приведение самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние, ответчиками не предпринято. Администрация <адрес> просит обязать ФИО3, ФИО2 в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> в прежнее состояние, а именно: восстановить планировку квартиры, восстановить лоджию, путем демонтажа пластиковой двери на лоджии, восстановления кирпичной кладки ограждения лоджии, восстановления опорной несущей колонны, восстановления кирпичной кладки несущей стены под окном.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен, считает, что архитектурный облик здания не нарушен, перепланировка не осуществлялась, был произведен ремонт принадлежащего ответчикам балкона, просил в иске отказать.

Ответчик ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Комфорт-ЖЭУ-1» в судебном заседании участия не принимал.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России», извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, предоставили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что исковые требования ПАО «Сбербанк России», поддерживает в полном объеме. Между ПАО «Сбербанк России» и ФИО3, ФИО2 заключен кредитный договор № от <дата> для приобретения готового жилья по адресу: <адрес>. Согласно условиям кредитного договора, созаемщики обязались не проводить переустройство и перепланировку объекта недвижимости без предварительного письменного согласия кредитора. В банк за согласием на проведение перепланировки ФИО3, ФИО2 не обращались, тем самым нарушив свои обязательства по кредитному договору.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные документы, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО2 являются собственниками <адрес>, общей площадью ..... кв.м., (общая совместная собственность), назначение – жилое, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №. Право собственности имеет ограничение (обременение) – ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России» (л.д.14)

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.( п.1 ст.290 ГК РФ).

Статьей 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Исходя из положений части 2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

Согласно ст. 26 ч.6 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании, выданное органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.1-4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что Актом от <дата> установлен факт самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения по <адрес><адрес>, с выполнением следующих работ: убрана кирпичная кладка ограждения лоджии, опорная несущая колонка снизу отбита на ? кирпича, разрушена кирпичная кладка несущей стены под окном, на лоджии установлена пластиковая дверь, оштукатурена (л.д. 9).

<дата> управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в отношении ФИО3, ФИО2 вынесено решение № о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до <дата> (л.д. 8).

<дата> представителями ООО «Комфорт-ЖЭУ-1» и управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в отсутствие собственников жилого помещения составлен акт визуального осмотра жилого помещения, после приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, согласно которого работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние по адресу: <адрес><адрес> не выполнены (л.д. 12-13).

<дата> ФИО3, ФИО2 обратились в управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>.

Решением № от <дата> в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> ответчикам было отказано (л.д. 4).

Таким образом, судом установлено и не оспорено ФИО3, ФИО2, что ответчиками произведены самовольные переустройство и перепланировка принадлежащего им жилого помещения по <адрес><адрес>. Установленная законом процедура переустройства и перепланировки ими не соблюдена, решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения не получено.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия перевода жилого помещения в нежилое необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО2 произвели переустройство квартиры по <адрес><адрес> с проведением работ по обустройству дверного проема за счет демонтажа кирпичной кладки несущей стены под оконным проемом многоквартирного дома, опорная несущая колонка снизу отбита на ? кирпича и выполнена входная группа из конструкций ПВХ и металлоконструкций.

Для проведения указанной переустройства необходимо согласие всех собственников многоквартирного дома, в соответствии с положениями ч.3 ст.36 ЖК РФ, поскольку проведение работ по устройству дверного проема в наружной стене дома приводит к уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома.

Доказательств проведения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> суду не представлено.

Таким образом, согласия всех собственников <адрес> на уменьшение общего имущества собственников данного дома, в соответствии с требованиями ст.36 ЖК РФ, ответчиками получено не было, что свидетельствует о нарушении прав собственников помещений многоквартирного дома.

Указанные выше мероприятия повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть уменьшение размера общего имущества. Обустройство входной группы в нежилое помещение повлекло изменение режима использования части земельного участка, занимаемого жилым домом и прилегающего к нему.

Кроме того, судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по <адрес><адрес> находится в залоге у ПАО «Сбербанк России» в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по кредитному договору.

В силу ст. 346 ГК РФ залогодатель, у которого остается предмет залога, вправе пользоваться, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы.

В соответствии со ст. 343 ГК РФ залогодатель обязан не совершать действия, которые могут повлечь утрату заложенного имущества или уменьшение его стоимости, и принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества.

При грубом нарушении залогодержателем или залогодателем указанных в пункте 1 настоящей статьи обязанностей, создающем угрозу утраты или повреждения заложенного имущества, залогодатель вправе потребовать досрочного прекращения залога, а залогодержатель - досрочного исполнения обязательства, обеспеченного залогом, и в случае его неисполнения - обращения взыскания на заложенное имущество.

В соответствии со ст.22 ч.2 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

ФИО3, ФИО2 в залог предоставлено жилое помещение, что не оспаривается ответчиками, подтверждается выпиской из ЕГРП, согласия на перепланировку (переустройство) квартиры ПАО «Сбербанк России», как залогодержатель, ответчикам не предоставлял. Таким образом, ФИО3, ФИО2 нарушили положения ст.ст.288,343,346 ГК РФ, произведя самовольно переустройство жилого помещения без согласия банка. Не представлено такого согласия и на день рассмотрения дела.

Актом осмотра Инспекции Государственного жилищного надзора <адрес> от <дата>. установлено, что в квартире № по <адрес> выполнены работы по перепланировке и переустройству: демонтированы кладовки, перегородки снесены, демонтированы перегородки между санузлом и прихожей, демонтирован дверной блок выхода из кухни на лоджию, оставлен проем, лоджия остеклена, с одной стороны имеется дверной проем для выхода на улицу, демонтирован дверной проем выхода из жилой комнаты на лоджию (другой фасад), оставлен проем, лоджия остеклена, заложен дверной проем, ведущий из прихожей в помещение кухни, выход из кухни в помещение жилой комнаты осуществляется через дверь, которая обустроена на месте демонтированных кладовок; выполнено переустройство инженерных сетей: на месте бывшей прихожей установлена угловая ванна, существующая ванна демонтирована, установлен унитаз и биде, раковина перенесена, в помещении кухни установлен циркулярный насос на общедомовой стояк отопления, в кухне выполнены теплые полы от системы отопления, на одной лоджии установлен радиатор отопления. Разрешительные документы на перепланировку не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации к ФИО3, ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что ответчиками не были оспорены перечисленные в исковом заявлении администрации <адрес> работы, необходимые для приведения жилого помещения в прежнее состояние.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что указанный в исковом заявлении администрации <адрес> срок для приведения помещения в прежнее состояние, три месяца, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО2 в течение ..... месяцев после вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние:

-восстановить планировку квартиры в соответствии с поэтажным планом;

- восстановить лоджию;

- демонтировать пластиковую дверь на лоджии;

- восстановить кирпичную кладку ограждения лоджии;

- восстановить опорную несущую колонну;

- восстановить кирпичную кладку несущей стены под окном.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) О.И. Матлина

Копия верна. судья