Решение № 2-2908/2018 2-2908/2018~М-2534/2018 М-2534/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2908/2018

Дело № 2-2908/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н., при секретаре Мыкыртычян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО20 ФИО21 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, 3-е лицо Управление Росреестра по Ростовской области,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, мотивируя тем, что по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность 1/6 долю в домовладении, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 519 кв.м. По договору купли-продажи от 02.08.1991г. также было приобретено в собственность домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 147 кв.м. Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № и актом о разделе произведен раздел домовладения по <адрес>, на два самостоятельных. В результате чего владению ФИО9, ФИО10 присвоен адрес: <адрес>; владению ФИО11, ФИО3 присвоен адрес: <адрес>. Постановлением Главы Администрации Железнодорожного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произведено объединение двух домовладений по <адрес> и 70 в одно. В результате чего владению ФИО11 и ФИО3 присвоен адрес: <адрес>. В соответствии с постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ. № и актом о выделе, произведен выдел в самостоятельные части домовладения по <адрес>. Указанное постановление было принято на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. Об определении порядка пользования домовладением между ФИО3 и ФИО12 В результате чего владению ФИО12 – земельный участок площадью 264 кв.м. присвоен адрес: <адрес>, владению ФИО3 – земельный участок площадью 171 кв.м., выделенный для строительства нового жилого дома, присвоен адрес: <адрес>. Порядок образования указанных земельных участков отражен в выписке из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУПТИиОН. Истец пользуется участком по <адрес>, до настоящего времени. Все необходимые действия были выполнены истцом, документы зарегистрированы в БТИ г. Ростова-на-Дону. В соответствии с постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 было разрешено строительство нового жилого дома в домовладении по <адрес>. Расположенный на участке старый дом был снесен. После получения данного разрешения, истцом был выполнен проект жилого дома, получено разрешение и начато строительство. В 2015г. ФИО3 решил оформить право собственности на его земельный участок. Был заказан кадастровый паспорт. Было выдано уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. При получении документов оказалось, что на кадастровом участке стоит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 411 кв.м. Дата внесения номера в государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением ФИО6 районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. были удовлетворены требования ФИО3 к ФИО4 <адрес>, ФИО13 суд решил выделить из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 171 кв.м. в границах, установленных планом экспликацией земельного участка, выполненного БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., сохранив земельный участок с кадастровым номером № в измененных границах. ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет. В ноябре 2017г. ФИО3 обратился с заявлением в ФИО5 о предоставлении ему земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ., полученному от ФИО4 <адрес>, было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с отсутствием на земельном участке зарегистрированного жилого дома. Фактически на земельном участке расположен построенный истцом в установленном законом порядке жилой дом общей площадью 110,8 кв.м. Документы сданы в Управление Росреестра для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности. Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом приостановлена в связи с отсутствием зарегистрированного права на земельный участок.

ФИО3 просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 171 кв.м., кадастровый № в порядке бесплатной приватизации.

Истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО14, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 3го лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании истца, ФИО2 истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что по данным МУПТИ и ОН первоначально домовладение, расположенное по <адрес> принадлежало на праве собственности ФИО1 на основании определения Окружного народного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии право собственности на домовладение переходило к другим лицам по основаниям наследования и иных сделок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибрел домовладение по договору купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФИО6 районного суда <адрес> за ФИО11 признано право собственности на 1/2 долю домовладения, уменьшив долю ФИО3 до 1/2 доли.

Домовладение по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ФИО16 на основании удостоверения ДКО № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии право собственности на домовладение переходило к другим лицам по основаниям наследования и иных сделок. В то числе по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 приобрела 2/6 доли домовладения, ФИО3 – 1/6 долю домовладения.

Земельный участок по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № был разделен на два самостоятельных с присвоением адресов: земельный участок площадью 264 кв.м. - присвоен адрес <адрес> земельный участок площадью 171 кв.м. - присвоен адрес <адрес>

Согласно постановлению Главы Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № и акту о разделе, произведен раздел домовладения по <адрес> на два самостоятельных, в результате чего владению ФИО9 ФИО10 присвоен адрес: <адрес> 72, владению ФИО11ФИО3 присвоен адрес: <адрес>

Согласно постановлению Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № произведено объединение двух домовладений по <адрес> и <адрес> в одно. В результате чего владению ФИО17 и ФИО3 присвоен адрес<адрес>

Согласно постановлению Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № и акту о выделе, произведен выдел на самостоятельные части домовладения по Трудящихся 70. В результате выдела владению ФИО18 присвоен адрес: <адрес>, владению ФИО3 присвоен адрес: <адрес>

Впоследствии ФИО18 продала свое домовладение по адресу6 <адрес> ФИО19, а последний по договору купли-продажи жилого дома и построек, расположенных на земельном участке 18.08.2006г. продал домовладение ФИО13

ФИО3 пользуется своим участком по адресу <адрес> до настоящего времени.

Решением ФИО6 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по данным 1996 г. площадь земельного участка по <адрес> в <адрес> составляет 171 кв.м., площадь земельного участка по Трудящихся, 70 в <адрес> составляет 240 кв.м. Согласно кадастровому паспорту по <адрес> зарегистрирован земельный участок с КН № площадью 411 кв.м. сведения о земельном участке по <адрес> в ГКН отсутствуют. Собственником земельного участка по <адрес> является истец ФИО3 Однако право собственности в ЕГРП не зарегистрировано, так как сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке по указанному адресу не имеется, в то время как на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 411 кв.м. по <адрес>, площадь которого, согласно постановлению Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № и акту о выделе должна составлять 240 кв.м.

Решением ФИО6 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО3 к ФИО4 <адрес> Ростова-на-Дону и ФИО13 об устранении нарушений прав на земельный участок - удовлетворены. Выделен из земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> земельный участок площадью 171 кв.м. в границах, установленных планом экспликацией земельного участка, выполненного БТИ г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, сохранив земельный участок с кадастровым номером № в измененных границах.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку истца ФИО3, расположенному по адресу <адрес>ю 171 кв.м. с кадастровым номе6ром 61:44:0061747:108, образованному из участка с кадастровым номером № присвоен адрес <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ на свое обращение получил ответ об отсутствии оснований для предоставления земельного участка и отсутствием сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости по данному адресу. ( л.д. 22)

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является установление факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ. Такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, надлежащим органом. Также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

Судом установлено, что земельный участок расположенный по <адрес> были предоставлены первоначальным собственниками в 1915 году и 1923 году и использовались для строительства и эксплуатации индивидуальных домовладений.

Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника и всех последующих собственников строений, являлось бессрочное пользование. ( ст. 104 ЗК РСФСР 1970г.) Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР (в редакции 1970 года) предусматривалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Право пользования земельным участком перешло к истицу в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав его правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования. Правовое значение имеет не дата возникновения права собственности на строения, а правовой статус земельного участка на момент возникновения у истца права собственности на строения. Истец приобрел право на доли в праве строения, расположенные на земельных участках по <адрес> и <адрес>. В результате многочисленных актов раздела домовладений в настоящее время земельный участок истца, образованный в установленном порядке поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер и почтовый адрес. Площадь земельного участка истца определена в установленном законом порядке. Кроме того, судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разрешено строительство нового жилого дома в домовладении по <адрес>. ( л.д. 23) Жилой дом возведен истцом, однако получить акт ввода в эксплуатацию он не может по причине отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из согласованного проекта границ земельного участка и выписки из государственного кадастра следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка согласованы в установленном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок расположенный по адресу <адрес> ул. <адрес>ю 171 кв.м. кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2018 года.