Решение № 2-330/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-330/2018

Дело № 2-330/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., с секретарем Луковниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области (далее по тексту – УПФ РФ по Охинскому району), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях). Решением комиссии по рассмотрению вопросв реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно содержанию протокола заседания указанной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца определен в размере 28 лет 06 месяцев 14 дней, из которых стаж работы в районах Крайнего Севера составил 25 лет 04 месяца 19 дней, однако периоды его работы, образующие специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в должности штабелевщика древесины и чокеровщика ответчиком зачтены не были. Полагает, что отказ в назначении пенсии основан на нормах действующего законодательства, однако невключение в его специальный стаж указанных периодов работы считает необоснованным.

Истец ФИО1 просит суд возложить на УПФ РФ по Охинскому району обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика древесины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика.

Представитель ответчика - УПФ РФ по Охинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражения относительно иска в его удовлетворении просил отказать, указывая, что не любая работа в области лесозаготовок дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а только та, которая предусмотрена законодателем и подтверждена документально.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Выслушав сторону истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Из пенсионного дела истца ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по Охинскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды его работы в акционерном обществе открытого типа «Нижнетымский комплексный леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика древесины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно па лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список), утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 и применяется в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Работники, осуществляющие свою трудовую деятельность по профессиям, перечисленным в Списке, в том числе, чокеровщики; штабелёвщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, если они принимали непосредственное участие в проведении работ по лесозаготовкам и лесосплаву на предприятиях независимо от форм собственности.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При таких данных, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика является трудовой деятельностью, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона.

По утверждению истца, ввиду отсутствия промежуточного склада, на нижнем складе Нижнетымского комплексного леспромхоза происходил весь процесс обработки древесины в соответствии с технологией лесозаготовительных работ, таким образом, он, работая штабелевщиком древесины, занимался раскряжевкой хлыстов, их сортировкой, штабелевкой и отгрузкой в вагоны Министерства путей сообщения.

Приведенное обстоятельство подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, которые работали в Нижнетымском комплексном леспромхозе в спорные периоды совместно с истцом.

Помимо показаний свидетелей и объяснений истца, факт отсутствия в Нижнетымском комплексном леспромхозе промежуточного склада подтверждается документально.

Как следует из исторической справки, Нижнетымский леспромхоз, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованный в Нижнетымский комплексный леспромхоз, был расположен в поселке Ноглики Ногликского района Сахалинской области и имел следующие цехи: лесопункт «Рейдовый», цех «Автодорога», Нижний склад, ремонтно-строительный участок, цех подготовки производства и жилищно-коммунальный отдел. Согласно Уставу леспромхоза главными задачами предприятия являлись заготовка, вывозка, разделка лесоматериалов, рациональное использование лесофонда.

Лесопункт «Рейдовый», являясь верхним складом, служил площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт, здесь же производилась первичная обработка леса (валка и вытрелевывание хлыстов).

Цех «Автодорога» производил вывозку деревьев с верхних складов лесопункта «Рейдовый» на Нижний склад, а также производил погрузку и подвозку сортиментов и хлыстов к месту их отгрузки в вагоны Министерства путей сообщения.

Цех «Нижний склад», состоящий из прирельсового склада УЖД, прирельсового склада МПС, погрузочного тупика МПС № 18, принимал от цеха «Автодорога» деревья, а также обрезанные от сучьев хлысты, производил обрезку сучьев, раскряжовку их на сортименты, штабелевку, после чего отгружал продукцию потребителю в вагоны МПС.

Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 года № 65, профессия штабелевщик древесины входит в раздел «Лесозаготовительные работы". Характеристика работ включает откатку бревен от места раскряжевки хлыстов, накатку их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора, развозку бревен к штабелям, сортировку их по сортам и размерам, свалку бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатку и укладку их в штабеля, выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе.

Таким образом, данная профессия предполагает непосредственное участие в лесозаготовительных работах на предприятиях лесной промышленности с единым технологическим процессом лесозаготовок.

Как следует из объяснений истца и показаний свидетелей, трудовая функция ФИО1 в спорный период времени соответствовала вышеприведенной характеристике работ, предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с технологией лесозаготовительных работ весь процесс разделки древесины, который, как правило, выполняется на верхних и промежуточных складах лесовозных дорог, в Нижнетымском комплексном леспромхозе производился на лесозаготовительном пункте «Рейдовый» (первичная обработка леса) и на разделочной площадке цеха «Нижний склад», что свидетельствует о том, что ФИО1 весь спорный период работы штабелевщиком древесины принимал непосредственное участие в проведении работ по лесозаготовкам на нижнем складе Нижнетымского комплексного леспромхоза, а именно выгружал древесные хлысты, раскряжевывал их на сортименты, штабелевал и отгружал в вагоны, то есть выполнял функции, которые подлежат выполнению на верхнем и промежуточном складах, поскольку согласно исторической справке в структуре Нижнетымского комплексного леспромхоза не было предусмотрено промежуточного склада, а существовал только нижний склад, на который и была перенесена основная часть операций по обработке древесины, при этом соблюдался единый технологический процесс лесозаготовительных работ.

Помимо изложенного, суд принимает во внимание следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях № 8-П от 24 мая 2001 года, № 2-П от 29 января 2004 года указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Поскольку работа ФИО1 в должности штабелевщика древесины на нижнем складе имела место до утверждения Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), то при исчислении специального трудового стажа истца могут быть применены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Подпунктом "Б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Таким образом, вышеуказанным Списком не предусмотрена в качестве условия включения работ в специальный стаж занятость штабелевщика древесины на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом то обстоятельство, что ФИО1 работал штабелевщиком древесины на нижнем складе Нижнетымского леспромхоза, расположенном в конечном пункте лесовозной дороги, ответчиком не оспаривается и подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

При таких данных, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика древесины также является трудовой деятельностью, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в силу чего его исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика древесины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2018 года.

Председательствующий судья Н.Ю. Кучук

Копия верна: судья Кучук Н.Ю.