Решение № 12-524/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-524/2017

Дело № 12-524/2017 К О П И Я

Санкт-Петербург 04 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,

рассмотрев административное дело, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Санкт- Петербурга в отношении

юридического лицо ООО «Санторин», ОГРН <№>, ИНН <№>,КПП <№>, юридический адрес: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Казакова, д.1, кор.1, лит.Б,

с участием старшего помощника прокурора Красногвардейского района Санкт- Петербурга ФИО1,

представителя Администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга- специалиста –юрисконсульнта юридического отдела администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга ФИО2,

по жалобе на постановление по делу <№>, вынесенное 17 апреля 2017 года заместителем главы Администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу № по делу <№>, вынесенное 17 апреля 2017 года заместителем главы Администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга М. ООО «Санторин» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Санкт- Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-20 «Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина ООО «Санторин» установлена в том, что 17 марта 2017 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Осипенко, д.2 юридическое лицо ООО «Санторин» нарушило п.1.10.3 приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 09.11.2016 года №961 «О правилах благоустройства территории Санкт- Петербурга» и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт- Петербурга» (далее – Правила благоустройства от 09.11.2016 года №961), которым запрещено самовольное нанесение надписей и рисунков, вывешивание и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов с использованием конструкций в неустановленных для этого местах.

На постановление генеральный директор ООО «Санторин» ФИО3 направил жалобу, в которой просит его отменить, поскольку оно вынесено необоснованно и наказание не соответствует тяжести и степени вины юридического лица. Указывает, что до составления протокола -27 марта 2017 года ООО «Санторин» демонтировало все информационные материалы, о чем были предоставлены защитником были предоставлены фотографии об устранении нарушений. ООО «Санторин» вину признает, выявленные нарушения устранены, просил отменить постановление, поскольку назначенный штраф не отвечает критериям справедливости и соразмерности содеянному, просила прекратить производство по делу, освободив от ответственности при малозначительности административного правонарушения, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

В судебное заседание не явился законный представитель ООО «Санторин», который извещен надлежащим образом о дате, времени и месте заседания, однако в суд не явился, ходатайств об отложении от него не поступало, в связи с чем, суд полагает, что жалоба подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист – юрисконсульт юридического отдела Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО2, пояснила, что 17 марта 2017 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Осипенко, д.2 юридическое лицо ООО «Санторин» нарушило п.1.10.3 приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 09.11.2016 года №961 «О правилах благоустройства территории Санкт- Петербурга» и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт- Петербурга» (далее – Правила благоустройства от 09.11.2016 года №961), которым запрещено самовольное нанесение надписей и рисунков, вывешивание и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов с использованием конструкций в неустановленных для этого местах. Также ФИО2 указала, что назначенное ООО «Санторин» административное наказание в виде штрафа соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», является справедливым и соразмерным содеянному, а оснований для прекращения производства по делу в виду малозначительности не усматривается.

В судебном заседании прокурор просил жалобу ООО «Санторин» оставить без удовлетворения, а постановление- без изменения, поскольку обжалуемое постановление является законным и обоснованным, все смягчающие и тягчащие обстоятельства при назначении наказания ООО «Санторин» были учтены при рассмотрении дела, а оснований для прекращения производства по делу в виду малозначительности не имеется.

Исследовав материалы административного дела, обсудив жалобу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ее доводов.

Административная ответственность по ст. 37-1 Закона Санкт- Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге» наступает за размещение объявлений и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 17 марта 2017 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Осипенко, д.2 юридическое лицо ООО «Санторин» нарушило п.1.10.3 приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 09.11.2016 года №961 «О правилах благоустройства территории Санкт- Петербурга» и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт- Петербурга» (далее – Правила благоустройства от 09.11.2016 года №961), которым запрещено самовольное нанесение надписей и рисунков, вывешивание и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов с использованием конструкций в неустановленных для этого местах, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-1 Закона Санкт- Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге».

Пунктом 1.10.3 приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 09.11.2016 года № 961 «О правилах благоустройства территории Санкт- Петербурга» и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт- Петербурга» запрещается самовольное расклеивание, нанесение надписей и рисунков, вывешивание и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов с использованием конструкций в неустановленных для этого местах».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Санторин» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом об административном правонарушении <№> от 29 марта 2017 года, согласно которому ООО «Санторин» 17 марта 2017 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Осипенко, д.2, нарушило п.1.10.3 приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 09.11.2016 года №961 «О правилах благоустройства территории Санкт- Петербурга» и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт- Петербурга», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-1 Закона Санкт- Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге»,

-протоколом осмотра места происшествия от 17 марта 2017 года, в соответствии с которым был произведен осмотр территории, прилегающей к торговому объекту по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Осипенко, д.2, в ходе которого было установлено, что ООО «Санторин» допустило размещение несанкционированных информационных материалов,

-фототаблицей к протоколу осмотра места правонарушения.

Представленные по административному делу доказательства подтверждают, что юридическое лицо ООО «Санторин» допустило нарушение Пункта 1.10.3 приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 09.11.2016 года № 961 «О правилах благоустройства территории Санкт- Петербурга» и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт- Петербурга», разместив информационные материалы на внешней стороне витринного остекления лицевого фасада здания, вне специально отведенного для этого мест.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Санторин» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-1 Закона Санкт- Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге».

При получении доказательств, положенных в основу постановления заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга о назначении административного наказания, процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было.

Обстоятельства, на которых заместитель главы администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга основал свои выводы, указанные в судебном постановлении, доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Санторин».

Бремя доказывания по делу распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Санторин», не усматривается.

Назначенное ООО «Санторин» административное наказание в виде штрафа, вопреки доводам заявителя, соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», является справедливым и соразмерным содеянному.

При назначении наказания должностным лицом учтены данные о юридическом лице ООО «Санторин», наличие смягчающих административную ответственность, обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения суд не усматривает, поскольку под малозначительным административным правонарушением понимаются действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с чем, такие обстоятельства, как, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, добровольное устранение им последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а могут в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываться при назначении административного наказания.

Существенных нарушений материального и процессуального права при рассмотрении дела заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга допущено не было, оснований для отмены постановления, в том числе и по мотивам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу № по делу <№>, вынесенное 17 апреля 2017 года заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга М., в соответствии с которым ООО «Санторин» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Санкт- Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-20 «Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Санторин» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу 04 августа 2017 года.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья

Красногвардейского районного суда

Санкт- Петербурга Власкина О.Л.