Приговор № 1-126/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 1-126/2017

дело № 1-126/2017


П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г. Петровск-Забайкальский 06 сентября 2017 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Лазарева М.Б.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Петровск- Забайкальской межрайпрокуратуры ФИО1,

подсудимого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, с высшим образованием, <данные изъяты> женатого, невоеннообязанного, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

защитника-адвоката Сосниной С.И.,

представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Суздальцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 и другое лицо (дело в отношении которого перекрещено в связи со смертью) совершили нарушение правил безопасности при ведении горных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Преступление совершено на территории Петровск-Забайкальского района, Забайкальского края при следующих обстоятельствах.

Приказами председателя Общества с ограниченной ответственностью «Старательская артель «Кварц» от 29.05.2012 № с 30 мая 2012 года ФИО2 назначен на должность начальника рудника (руководителя филиала) «Бом-Горхон» ООО «СА «Кварц»; от 29.01.2016 № другое лицо назначено на должность раздатчика взрывчатых материалов на подземных работах рудника «Бом-Горхон» ООО «СА «Кварц», также на последнего с 01 февраля 2016 года по 13 марта 2016 года было возложено исполнение обязанностей горного мастера рудника «Бом-Горхон» ООО «СА «Кварц». Кроме того, приказом председателя ООО «СА Кварц» от 28.09.2015 № на ФИО2 с 01 октября 2015 года возложены обязанности начальника горного (подземного) участка рудника «Бом-Горхон» ООО «СА «Кварц».

В соответствии с должностной инструкцией начальника рудника (руководителя филиала) ООО «СА «Кварц», утвержденной 25 июня 2008 года председателем ООО «СА «Кварц», ФИО2 обязан: обеспечить контроль за технологией работ на горном участке (п. 3); осуществлять общее руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда в подразделении (п. 10); запрещать выполнение работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, производственному травматизму, а также самостоятельно приостанавливать производство работ на отдельных участках, в целях при наличии нарушений правил безопасности, вызывающих угрозу для жизни и здоровья работающим или создающих аварийную ситуацию (п. 21). Кроме того, в соответствии с указанной инструкцией, ФИО2 является ответственным лицом за работу участка и обязан обеспечивать соответствие ведения горных работ утвержденной проектной документации и требованиям безопасности, своевременно вносить соответствующие изменения в документацию при изменении производственных и горно-геологических условий (п. 11); обеспечивать разработку и подготовку к утверждению, а также своевременный пересмотр паспортов крепления, технологических регламентов на выполнение отдельных технологических операций, обеспечивать своевременное ознакомление с технической документацией производственного персонала (п. 14); контролировать направление и ведение горных работ в соответствии с утвержденными проектами, паспортами и календарными планами их развития, обеспечивать безопасное ведение горных работ вблизи выработок и опасных зон (п. 15); организовать производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности подчиненными специалистами (п. 17); осуществлять контроль за выполнением работниками инструкций по промышленной безопасности и охране труда (п. 20). Другое лицо согласно вышеуказанной инструкции обязан: организовать и обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем месте согласно требований правил и инструкций (п. 2); контролировать выполнение безопасного труда и трудовой дисциплины каждым работником в его смене (п. 4); осуществлять контроль за технологией производства работ (п. 5); в начале смены посетить все забои и рабочие места, удостовериться в безопасных условиях труда, при необходимости отдать распоряжение и организовать работы по устранению причин, создающих опасность труда (п. 8); лично в каждом забое делать проверку на наличие заколов (п. 9); проводить осмотр горных выработок и состояние крепи с записью в установленной формы журнал (п. 14).

ФИО2 в период с 30 мая 2012 года, с момента исполнения обязанностей начальника рудника, и с 01 октября 2015 года, с момента исполнения обязанностей начальника горного (подземного) участка, по 19 февраля 2016 года включительно и другое лицо в период с 01 февраля 2016 года по 19 февраля 2016 года включительно, то есть в период исполнения обязанностей горного мастера, находясь в рабочее время с 08 до 20 часов на территории Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, на рабочем месте, на территории рудника «Бом-Горхон» ООО «СА «Кварц», расположенном на удалении 15 километров в юго-восточном направлении от п. Новопавловка Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, ФИО2 и другое лицо, будучи в достаточной и необходимой мере подготовленными к руководству по безопасному ведению горных работ подземным способом в горнорудной промышленности, являясь в силу возложенных на них обязанностей на ФИО2 как начальника рудника и начальника горного (подземного) участка, на другое лицо, как горного мастера, лицами, ответственными за соблюдение правил безопасности при ведении горных работ на вышеуказанном руднике, заведомо зная о том, что организация труда на руднике «Бом-Горхон» ООО «СА «Кварц» не отвечает требованиям безопасности, а именно, что из-за проведения непредусмотренной сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № 7 (не предусмотрена действующими на вышеуказанном руднике Рабочим проектом, Изменениями и дополнениями к рабочему проекту «Бом-Горхонского разведочно-эксплуатационного предприятия» и Планом развития горных работ по горизонту 1110 м. штольни № 5), посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, произошло увеличение площади обнажения кровли в месте сопряжения, что привело к изменению (ухудшению) геотехнического состояния массива горных пород кровли выработки и как следствие к увеличению горного давления на вышеуказанном участке, и что состояние сопряжения вышеуказанной сбойки представляет потенциальную опасность обрушения пород с кровли на работников и поэтому требует принятия мер по поддержанию выработки в безопасном состоянии, то есть установки крепления, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью работникам ФИО4 №1 и ФИО4 №2, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должны были и могли предвидеть эти последствия, проявляя преступную небрежность, ФИО2, как ответственное лицо, допустил образование в непредусмотренном вышеуказанным Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № 7 вследствие проведения горных работ по подработке надштрекового целика, а также ФИО2 и другое лицо, как ответственные лица в связи с горно-геологическими изменениями не приняли своевременное решение о креплении кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № 7. Кроме этого, ФИО2 не разработал Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № 7, а также ФИО2 19 февраля 2016 года выдал наряд-задание на ведение горных работ в не отвечающем требованиям промышленной безопасности месте их производства, а другое лицо лично в начале смены не посетил место проведения работ по наряд-заданию и не удостоверился в безопасных условиях труда рабочих смены, то есть ФИО2 и другое лицо не организовали и не обеспечили безопасные условия труда при ведении горных работ, тем самым допустили нарушение правил безопасности при ведении горных работ, а именно:

- ФИО2 и другое лицо нарушили требования статьи 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (Работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда);

- ФИО2 нарушил требования абзацев 1, 9, 17 части 1 и абзац 1 части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 (в редакции 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Обязан соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Обязан обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями. Иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте. Обязан соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте …);

- другое лицо нарушил требования абзаца 1 части 1 и абзац 1 части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 (в редакции 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Обязан соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Обязан соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте …);

- ФИО2 нарушил требования пунктов 10, 16, 19, 20, 25, 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом Ростехнадзора № 599 от 11.12.2013 (Обязан организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, разрабатывать положения о производственном контроле. Обязан иметь в наличии нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, инструкции по безопасному производству всех видов выполняемых работ, технологические регламенты, технологические карты (проекты производства работ) по ведению, технологии, обслуживанию и ремонту оборудования и механизмов и обеспечить их выполнение. Ведение горных работ должно осуществляться в соответствии с годовым планом развития горных работ, разработанным в установленном порядке. Отклонения от проектной документации не допускаются. Для каждого производственного процесса в организациях, эксплуатирующих объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, в соответствии с требованиями, установленными органом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасности, должны разрабатываться технологические регламенты. Отклонения от требований и параметров, установленных технологическими регламентами, не допускаются. Проведение и крепление горных выработок должно своевременно осуществляться в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами и паспортами крепления и управления кровлей. Паспорт крепления и управления кровлей должен определять для каждой выработки, их сопряжений и очистного пространства способы крепления и последовательность, а также меры безопасного производства работ. Паспорта должны составляться с учетом назначения, конкретных горно-геологических и горнотехнических условий проходки выработок и их срока службы. Паспорта составляются начальником участка для каждой выработки и утверждаются техническим руководителем шахты. При изменении горно-геологических и горнотехнических условий паспорт должен быть пересмотрен и утвержден в течение суток);

- другое лицо нарушил требования пунктов 37, 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом Ростехнадзора № 599 от 11.12.2013 (Каждое рабочее место в течение смены должно осматриваться техническим руководителем смены, который обязан не допускать производство работ при наличии нарушений требований безопасного их выполнения. Проведение и крепление горных выработок должно своевременно осуществляться в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами и паспортами крепления и управления кровлей. Паспорт крепления и управления кровлей должен определять для каждой выработки, их сопряжений и очистного пространства способы крепления и последовательность, а также меры безопасного производства работ. Паспорта должны составляться с учетом назначения, конкретных горно-геологических и горнотехнических условий проходки выработок и их срока службы. Паспорта составляются начальником участка для каждой выработки и утверждаются техническим руководителем шахты. При изменении горно-геологических и горнотехнических условий паспорт должен быть пересмотрен и утвержден в течение суток);

- ФИО2 нарушил требования пунктов 3, 10, 21 Должностной инструкции начальника рудника (руководителя филиала) ООО «СА «Кварц», утвержденной 25 июня 2008 года председателем ООО «СА «Кварц» (обязан: обеспечить контроль за технологией работ на горном участке; осуществлять общее руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда в подразделении; запрещать выполнение работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, производственному травматизму, а также самостоятельно приостанавливать производство работ на отдельных участках, в цехах при наличии нарушений правил безопасности, вызывающих угрозу для жизни и здоровья работающим или создающих аварийную ситуацию);

- ФИО2 нарушил требования пунктов 11, 14, 15, 17, 20 Должностной инструкцией начальника горного (подземного) участка ООО «СА «Кварц», утвержденной 25 июня 2008 года председателем ООО «СА «Кварц» (обязан: обеспечивать соответствие ведения горных работ утвержденной проектной документации и требованиям безопасности, своевременно вносить соответствующие изменения в документацию при изменении производственных и горно-геологических условий; обеспечивать разработку и подготовку к утверждению, а также своевременный пересмотр паспортов крепления, технологических регламентов на выполнение отдельных технологических операций, обеспечивать своевременное ознакомление с технической документацией производственного персонала; контролировать направление и ведение горных работ в соответствии с утвержденными проектами, паспортами и календарными планами их развития, обеспечивать безопасное ведение горных работ вблизи выработок и опасных зон; организовать производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности подчиненными специалистами; осуществлять контроль за выполнением работниками инструкций по промышленной безопасности и охране труда).

- другое лицо нарушил требования пунктов 2, 4, 5, 8, 9, 14 Должностной инструкции горного мастера ООО «СА «Кварц», утвержденной главным инженером ООО «СА «Кварц» (обязан: организовать и обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем месте согласно требований правил и инструкций; контролировать выполнение безопасного труда и трудовой дисциплины каждым работником в его смене; осуществлять контроль за технологией производства работ; в начале смены посетить все забои и рабочие места, удостовериться в безопасных условиях труда. При необходимости отдать распоряжение и организовать работы по устранению причин, создающих опасность труда; проводить осмотр горных выработок и состояние крепи с записью в установленной формы журнал).

В результате допущенных ФИО2 и другим лицом нарушений правил безопасности при ведении горных работ, в условиях, не отвечающих требованиям безопасности и условий охраны труда, 19 февраля 2016 года в период с 14 до 15 часов, точное время не установлено, на руднике «Бом-Горхон» ООО «СА «Кварц», расположенном на удалении 15 километров в юго-восточном направлении от п. Новопавловка Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, с кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № 7 в районе пикета ПК 12+16 штрека № 7 штольни № 5 на работников ФИО4 №1 и ФИО4 №2 при производстве работ по наряд-заданию от 19.02.2016 произошло обрушение горной массы, вследствие чего последним причинены телесные повреждения:

- ФИО4 №1: закрытый компресионно-оскольчатый взрывной перелом 5-го поясничного позвонка с внедрением костных отломков в просвет позвоночного канала, закрытый перелом 1, 2, 3 поясничных позвонков, нарушение функции спинного мозга, нижняя параплегия, множественный перелом передних отрезков ребер справа, слева с повреждением ткани легкого, закрытый перелом средней трети левой плечевой кости со смещением отломков, открытый, оскольчатый перелом обеих костей левой голени со смещением отломков, рваная рана левой голени, которые образовались одновременно, раздельной классификации по степени причиненного вреда здоровью не подлежат и повлекли за собой вред здоровью, опасный для жизни человека, и по этому признаку квалифицируются как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью.

- ФИО4 №2: закрытый компресионно-оскольчатый перелом 12-го грудного позвонка, травматический антеспондилолистез 11-го грудного позвонка с нарушением функции спинного мозга, нижняя параплегия, закрытый перелом 12-го ребра слева без повреждения ткани легкого, закрытый перелом лонной, седалищной кости с обеих сторон, закрытый перелом подвздошной кости справа, разрыв крестцово-подвздошного сочленения справа, разрыв мочевого пузыря, закрытый оскольчатый перелом нижней трети левого бедра, открытый оскольчатый перелом дистального метаэпифиза обеих костей правой голени со смещением отломков, осадненные раны, ссадины, ушибы туловища, конечностей, травматический шок 3 степени, которые образовались одновременно и раздельной классификации по степени причиненного вреда здоровью не подлежат, повлекли за собой вред здоровью, опасный для жизни человека, и по этому признаку квалифицируются как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью. Допущенные ФИО2 и другим лицом нарушения правил безопасности при ведении горных работ находятся в непосредственной причинной связи с причинением тяжкого вреда здоровью ФИО4 №1 и ФИО4 №2

Допрошенный по существу обвинения, подсудимый ФИО2 в отношении инкриминируемого ему деяния вину признал частично и пояснил, что на руднике работает с июля 2007 года, сначала работал начальником подземного горного участка, потом с октября 2007 года по май 2013 года работал главным инженером рудника и с мая 2013 года начальником рудника «Бом-Горхон». Он выполняет обязанности начальника рудника, главного инженера, начальника подземного участка, в связи с отсутствием данных должностных лиц. На данном участке горные работы фактически не велись, те работы, которые там проводились, к горным не относятся. Блок был отработан, закрыт, последний раз работы там велись в 2012 году. С 27 или 28.09.2015 года был издан приказ председателя ООО «СА «Кварц» о приостановлении работ по добыче руды на руднике «Бом-Горхонский», в связи с чем, был дан приказ о зачистке горных выработок с последующим получением концентрата руды из них.

19.02.2016 года в 08 часов утра он через горного мастера выдал наряд-задание звену в составе: Свидетель №1 старший, ФИО4 №2, ФИО4 №1 и Свидетель №2 на выполнение работ, а именно зачистку почвы штрека № горизонта штольни № вдоль блока № С1-30 от кусков горной массы с выборкой кусков руды, погрузки их вручную в вагоны и последующей откаткой вагонами с рудой на поверхность, чтобы проехал вагон по железной дороге вдоль всего штрека №. В 15 часов 57 минут он находился в п. Новопавловка по работе, и ему позвонил горный мастер, сообщил о том, что в штреке № штольни № обрушился закол на забойщиков. Он тут же проехал до фельдшерского пункта и оттуда на автомашине скорой помощи приехал к устью штольни №. На устье он увидел, что ФИО4 №1 лежит на носилках и вскоре на носилках принесли ФИО4 №2, после чего последних увезли в больницу. Со слов Свидетель №1 он узнал о том, что в момент движения по штреку № на последних упал закол с кровли сопряжения штрека № с ортом-заездом № 30/3. В штреке № на сопряжении с ортом № и сбойки блока № С1-30 со штреком № последний раз он был в январе 2016 года. Взрывные были проведены в 2011 году. В штате участковые геолог и маркшейдер имеются, но по факту данные должности являются вакантными с сентября 2015 года, участковых геолога и маркшейдера на руднике нет, медицинского работника так же нет. Крепление штрека № Проектом предусмотрено в местах наличия тектонических швов, а крепление сопряжений штрека № с ортами (в случае отсутствия тектонических швов, все орта зарезались в местах отсутствия тектонических швов) не предусмотрено. Площадь обнажения была увеличена в данном сопряжении, оценку и решение принимает главный инженер, необходимости крепления сопряжения в данном месте не было, в связи с тем, что площадь обнажения не превышала допустимых пределов обнажений указанных в Проекте с учетом горно-геологической характеристики пород. Заколы на данном сопряжении простукиванием оборником не обнаруживались, это известно со слов потерпевших. Работы по надштрековому целику в блоке № проводили в 2011 году, точное время не помнит, по книге наряд заданий работы закончили в сентябре 2011 года и в это время и произошла сбойка со штреком №. Сбойка произошла по технической ошибке (сбились с направления), но сбойку не планировали. Сбойка была меньше размером, левый борт орт-заезда был на месте, а была сбойка по рабочей схеме места происшествия в левом борту штрека (при движении от штольни №). В январе 2016 года он был на сбойке, которая уже была размером как указано на схеме места происшествия, кто и когда оформил сбойку он пояснить не может и по наряд-заданиям это не установить. Сбойка произошла неожиданно, размер целика по ширине 2-2,5 м. О сбойке он узнал в 2011 году, он осматривал место сбойки в январе 2016 года, но какую-либо опасность на сбойке не обнаружил. Сбойка блока № с орт-заездом № 30/3 и штреком № оформилась по технической ошибке в 2011 году, умышленно не оформляли. Обследование подземных горных выработок рудника проводили участковые геолог и маркшейдер в октябре 2015 года. 19.02.2016 года места производства работ посетил горный мастер, он видел, как горный мастер около 09 часов утра пошел в шахту, когда вернулся, не знает. Паспорт крепления штрека № в районе сбойки не разрабатывался после января 2016 года (когда он был на сбойке), т.к. считает, что крепить сбойку не обязательно, Проекта на проходку штрека нет, штрек проходился еще геологоразведочной партией. Технологические регламенты на технологические процессы производства горных работ в условиях рудника не разрабатывались. ФИО4 №1, ФИО4 №2, Свидетель №1 и Свидетель №2 самостоятельно, без согласования с горным мастером и им, а так же другими должностными лицами рудника вести на сбойке взрывные работы по надштрековому целику штрека №, с целью добычи богатой руды не могли, так как на взрывные работы выписывается отдельное наряд-задание. В январе 2016 года он был в данном месте, так как он как начальник обязан проходить раз в месяц и проверять шахту. Мастер участка должен проходить в шахте каждую смену. Когда он был в январе 2016 года, то в месте несчастного случая он какой-либо опасности не увидел, поэтому необходимости крепить кровлю не было. Он считает, что общий контроль им был осуществлен, а непосредственный ежесменный контроль не входит в его обязанности, на это есть горный мастер, который осуществляет ежесменный контроль. Решение о креплении кровли принимает главный инженер рудника, но на момент несчастного случая у них не было главного инженера, данная должность была вакантная. Сейчас обязанности главного инженера возложены на него. Технологические регламенты разрабатывать должен Проектный отдел в г. Чита, в его должностные обязанности разработка технологических регламентов не входит. Он выдал наряд задание горному мастеру за своей подписью следующего содержания: зачистка почвы штрека № горизонта штольни № вдоль блока № С1-30 от кусков горной массы с выборкой кусков руды, погрузки их вручную в вагоны и последующей откаткой вагонами с рудой на поверхность, чтобы проехал вагон по железной дороге вдоль всего штрека №. А горный мастер выдал наряд задание рабочим. В наряд задании он указывал перечень мероприятий для проведения рабочего места в безопасное состояние. О том, что в данном месте есть опасность производства работ ему никто не докладывал. Горный мастер должен ежесменно посещать места работ и проверять на предмет безопасности, в случае выявления какой-либо опасности доложить незамедлительно вышестоящему руководству. Ранее в шахте упал закол, но упал не до конца, и оставшаяся часть закола обрушилась на рабочих, он считает, что нужно было самим рабочим и горному мастеру внимательно смотреть место работы (забой) и при необходимости можно было сделать крепление и порода бы не обрушилась, нужно было доложить об этом вышестоящему руководству. Причиной обрушения кровли сопряжений явилось некачественная оборка заколов либо полное отсутствие, так как в обязанности тех же ФИО4 №2 и ФИО4 №1 входило оборка заколов. При этом, горный мастер должен был ежедневно перед началом проведения работ проверить рабочие места на безопасное состояние и в случае обнаружения опасности, привести в безопасное состояние, а в случае невозможности этого сделать, запретить работы в данном месте, а так же доложить начальнику горного участка, начальнику рудника, главному инженеру.

Вина подсудимого в инкриминируемом ему преступлении объективно подтверждается доказательствами, собранными в ходе предварительного следствия и исследованными в судебном заседании.

Свидетель РНЭ, в судебном заседании показал, что в должности главного государственного инспектора Забайкальского управления Ростехнадзора работает с 2012 года. Он был членом комиссии при расследовании группового несчастного случая на руднике «Бом-Горхон» 19.02.2016 года.

Причиной обрушения горной массы послужило наличие сбойки в непредусмотренном проектом месте (блок 30/3 с орт-заездом 30/3 и штреком №), которое привело к увеличению площади обнажения сопряжения, что напрямую привело к интенсивному заколообразованию и внезапному их обрушению на данной площади обнажения. С учетом горно-геологической характеристики данного места несчастного случая – глинки трения как установлено актом расследования данная сбойка образовалась в сентябре-октябре 2011 года при подработке надштрекового целика в районе орт-заезда 30/3 и штрека №, что недопустимо. При образовании данной сбойки маркшейдер должен внести изменения в планшет и сделать запись в книге геолого-маркшейдерских указаний, что предусмотрено в законе «О недрах». Маркшейдер должен был описать сведения, что сбойка произведена в недопустимом месте, площадь обнажения увеличилась, имеется вероятность внезапных отслоений и заколообразований. После чего должны быть приняты соответствующие меры, а именно сделать крепления, но этого сделано не было. При этом, ими было установлено примерное время образования данной сбойки, устанавливалось это по маркшейдерским справкам возможного производства сбойки, что не является точным. Возможно накануне несчастного случая в феврале 2016 года проводились взрывные работы в данном штреке, так как по наряд путевкам мастером взрывчатые материалы выдавались, а согласно наряд путевкам на 16.02.2016 года в штрек № 7 выдавались взрывчатые материалы, также 8, 9 и 12 февраля 2016 года взрывчатые материалы выделялись на штрек №, но в небольших размерах, хотя это также могло привести к сбойке. Поэтому точная дата сбойки не установлена. По маркшейдерским справкам в ходе расследования несчастного случая они установили, что действительно в 2011 году производились взрывные работы. Однако, в справках было указано, что взрывные работы производились в блоке 30/3, но более точного указания о месте проведения взрывных работ не имеется, в связи с чем, достоверно сказать, что взрывные работы производились именно в месте произошедшего с ФИО4 №2 и ФИО4 №1, невозможно. При этом, иных сведений в Журналах наряд-заданий за период с 2010 по 2016 год, наряд-путевках на выполнение взрывных работ за данный период, не имелось. Иных документов, по которым можно установить проведение взрывных работ на данной сбойке, быть не может. Поэтому, ни подтвердить, ни опровергнуть слова ФИО2 и другого лица о том, что взрывные работы производились именно в месте произошедшего, он не может. Как показывал ФИО2, что в 2011 году снимали часть руды с надштрекового целика в районе сбойки, которую обнаружили 19.02.2016 года, а также, что взрывные работы в 2011 году производились без маркшейдерского контроля, в связи с чем, и образовалась данная сбойка неустановленная проектом отработки месторождения (блока 30/3). Возможно при ведении взрывных работ в 2011 году образовалось много трещин, негабаритов без маркшейдерского контроля, часть которых упали на почву, а часть горной массы от сбойки со штреком дробили путем накладных взрывных зарядов. Если бы был маркшейдерский контроль, то не образовалось бы сбоек со штреком № и орт-заездом 30/3, однако со стороны ФИО2 и другого лица, знавших о данной сбойке, не было принято мер по укреплению сопряжения сбойки со штреком с помощью деревянных рам с затяжкой кровли досками, в результате чего закол с кровли штрекам № внезапно обрушился на ФИО4 №2 и ФИО4 №1. На руднике «Бом-Горхон» имелся крепежный материал, кроме того, материал имелся и в данном штреке, но дальше от места происшествия, то есть если бы мастер дал наряд-задание об установке креплений, то об этом имелись записи в Книге выдачи сменных наряд-заданий на 19.02.2016 года. Выводы ФИО2 и другого лица о том, что место сбойки штрека, орты и блока для ведения горных работ безопасно для работников (в частности подбор горной массы и погрузка в вагонетки) неверны, так как незакрепленная сбойка за счет увеличения площади обнажения несла угрозу жизни и здоровью рабочего персонала с позиции заколообразования и внезапного обрушения.

Каких-либо книг, журналов по посещению места проведения горных работ не предусмотрено нормативно-технической документацией, то есть проверить факт посещения ФИО2 и другим лицом рабочего места – места происшествия, невозможно, это лишь могут подтвердить рабочие. Однако, данная обязанность прописана в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности по горным работам и переработке твердых полезных ископаемых.

Штольня – это горизонтальная подземная горная выработка, пройденная с дневной поверхности и не имеющая выхода на дневную поверхность.

Штрек – это горизонтальная подземная горная выработка, пройденная по простиранию рудного тела, вход в которую производится в конце штольни.

Горизонт 1110 – это условная отметка над уровнем моря.

Блок – это выемочная единица руды месторождения полезного ископаемого.

Орт-заезд – это горизонтальная нарезная подземная горная выработка, соединяющая штрек с выемочной единицей месторождения полезного ископаемого, то есть с блоком.

Сбойка блока с орт-заездом и штреком – это горизонтальная подземная горная выработка, соединяющая блок со штреком с целью улучшения вентиляции и предусмотренная проектом на разработку месторождения.

Вентиляционные выработки – это горизонтальные подземные горные выработки (штреки, восстающие, орт-заезды), по которым движется воздух с целью выноса вредных веществ из подземных выработок после взрывных работ.

Кровля штрека – это конструктивный элемент подземной горной выработки, расположенный в верхней части, то есть над головой (потолок).

Крепь кровли сопряжения штрека – это искусственное сооружение, выполненное из дерева, бетона, металла, предназначенные для поддержания устойчивости боков, кровли подземной горной выработки.

Оборник – это техническое приспособление, изготовленное из металла разной длины, имеющее с одной стороны колющую часть в виде лома и с другой стороны в форме лопатки, предназначенная для обнаружения, простукивания и ликвидации заколов в кровле, бортах подземной горной выработки.

Закол – это порода, образованная в результате производства взрывных работ, отслоившаяся от основного контура подземной горной выработки, но не упавшая самостоятельно на почву подземной горной выработки с кровли и бортов.

Выборка штуфняка – это сбор кусков руды с видимым металлом.

Завал руды – это определенный участок подземной горной выработки, где не выдерживается, установленное проектом сечение данной горной выработки, в связи с тем, что часть сечения перевалено кусками горной массы или другими предметами.

Надштрековый целик – это часть недр выемочной единицы месторождения, установленного проектом размеров, предназначенной для поддержания очистного пространства и подземных откаточных выработок.

Буровзрывные работы по поддиру надштрекового целика – это выполнение буровых работ (бурение шпуров перфораторами в недрах), затем заряжание этих шпуров взрывчатым веществом, соединение электровзрывной сети всех шпуров и производства взрыва при помощи источников взрывания (взрывная машинка).

На основании ст. ст. 74, 87, 88, 240, ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия подсудимого, защитника были оглашены показания не явившихся потерпевших ФИО3, (т.2 л.д.213-218, т.3 л.д.11-16), ФИО4 №1 (т.2 л.д.243-248, т.3 л.д.23-28), и свидетелей Свидетель №2 (т.2 л.д.219-222, т.3 л.д.81-83), Е (т.2 л.д.249-254, т.3 л.д.55-58), ЛАВ (т.2 л.д.255-259, т.3 л.д.66-68), Свидетель №11 (т.2 л.д.260-264, т.3 69-71), Свидетель №12 (т.3 л.д.1-6, л.д.59-61), Свидетель №6 (т.3 л.д.17-22), Свидетель №3, (т.3 л.д.29-33), Свидетель №13, (т.3 л.д.34-38), Свидетель №7, (т.3 л.д.72-74), Свидетель №14, (т.3 л.д.151-156), Свидетель №1 (т.2 л.д.162-167, т.3 л.д.39-44), Свидетель №9 (т.2 л.д.186-193), Свидетель №4, (т.2 л.д.202-204, т.3 л.д.89-91), Свидетель №15, (т.4 л.д.166-168), данных ими в ходе предварительного следствия.

Из оглашенных показаний потерпевшего ФИО3, (т. 2 л.д.213-218, т.3 л.д.11-16) следует, что в горном производстве он работает с января 2014 года в должности проходчика. 19.02.2016 года в 08 часов утра он заступил на смену совместно с Свидетель №2, Свидетель №1, ФИО4 №1. Горный мастер передал им наряд-задание, которое заключалось в производстве зачистки штрека пятой штольни, чем они и занимались. Зачисткой данного штрека занимались с 15.02.2016 года, откуда образовалась горная масса в сбойке блока 30/3 со штреком № и орт-заездом 30/3 ему неизвестно. Насколько ему известно буровзрывные работы там не велись. На момент зачистки почвы штрека № на сопряжении сбойки блока 30/3 и орт-заездом 30/3 и штреком № сопряжение не было закреплено. Перед зачисткой штрека производилась оборка кровли от заколов сопряжения штрека № со сбойкой и блоком 30/3 и орт-заездом 30/3. Сопряжение сбойки блока 30/3 должно было быть закреплено с орт-заездом 30/3 и штреком №. За все время проведения работ, то есть до 19.02.2016 года штрек № никто из должностных лиц рудника не посещал. Перед началом смены устойчивость кровли и блоков выработок проверялись рабочими самостоятельно. С паспортом и управлением кровлей места производства работ он не знакомился. За период времени проведения работ, то есть за все время работы в декабре 2015 года и в феврале 2016 года ни начальник рудника АЛБ, ни мастер место проведения работ не посещали. О том, что место проведения работ, где произошел несчастный случай представляет опасность ему не было известно, об этом никто ничего не говорил. Каких-либо креплений в штреке не было. При нем, вблизи данного штрека № ни разу не проводили взрывные работы и он не видел никакой опасности обрушения породы. Ни ФИО2, ни другое лицо не говорили о том, что предстоящее место работы находится в месте сбойки. ФИО2 и другое лицо знали, что там имеется сбойка, но никаких мер не предпринимали к тому, чтобы обезопасить место проведения работ, также они не говорили о том, что в данном месте необходимо установить «крепления» кровли, так как на руднике «Бом-Горхон» не было работников, которые знают и умеют устанавливать крепления кровли. Кроме того, на руднике нет специальных креплений для кровли. Поэтому они и не ставили перед ФИО2 и другим лицом такой вопрос. Он лично не умеет устанавливать крепления кровли, Свидетель №1 и Свидетель №2 также не умеют, так как они проходчики. ФИО4 №1 по должности крепильщик, однако один не смог бы установить крепления, которых все равно не было на данном руднике.

19.02.2016 года в 07 часов утра горный мастер выдал всем бригадам наряд-задания. ФИО2, в это время находился в кабинете и чем-то занимался. ФИО2 в этот день в штрек № не спускался и когда он последний раз спускался в штрек, не знает, при нем ни разу не спускался, поэтому фактически не мог лично проверить безопасность ведения работ в штреках, и других действий со стороны ФИО2 по безопасному ведению работ на руднике он не наблюдал. Горный мастер также просто выдал наряд-задания бригадам и не более того, никаких наставлений о безопасном ведении работ ни разу не было, и в этот день никому из работников не поручал проверку рабочих мест на безопасность и в штрек № штольни № (месте сбойки) горный мастер не спускался. За период его работы, то есть с 05.02.2016 года и до произошедшего с ним и ФИО4 №1 случая, горный мастер ни разу не проверял их рабочие места на предмет безопасного ведения работ. 19.02.2016 года в послеобеденное время они не проверили на предмет отсутствия «заколов» рабочее место, не простукивали кровлю, а только визуально, потому что пообедав они только пришли в штрек № и почти сразу произошло обрушение, поэтому они и не успели даже простучать кровлю. Однако, за время выполнения работ в данном штреке, то по мере продвижения вглубь, они простукивали кровлю, а в тот день просто не успели этого сделать. Считает, что в произошедшем виновны ФИО2 и другое лицо, как руководство рудника должны были обеспечить безопасность их рабочих мест, так как последние знали, что в штреке № имеются сбойки, но никаких мер по установке креплений не предпринимали, даже не позаботились о том, чтобы на руднике появились крепления для кровли.

За время его работы, то есть в период с 05.02.2016 года до 19.02.2016 года в штреке № два или три раза проводились взрывные работы, они сами и производили эти работы, и предполагали, что после этих работ имеется опасность обрушения кровли, но продолжали работать, поскольку руководство им поручало добычу руды. Свидетель №1 является взрывником. Горный мастер при выдаче наряд-заданий давал указания, что надо добыть руды ежедневно по одной вагонетке и для этого надо проводить взрывные работы для добычи.

Из оглашенных показаний потерпевшего ФИО4 №1, (т.2 л.д.243-248, т.3 л.д.23-28) следует, что в ООО «Кварц» он работает с июля 2015 года вахтовым методом в должности крепильщика 3 разряда. 19.02.2016 года в 08 часов он заступил на смену совместно с рабочими КНС ВВА и ПМП. В штреке № 7 штольни № 5 работали по наряд-заданию, полученному от мастера, которое заключалось в зачистке штрека от горной породы для освобождения рельс и возможности проезда по штреку. Когда и по какой причине образовалась горная масса в сбойке блока 30/3 со штреком № и орт-заездом 30/3 ему неизвестно, поскольку на момент их работ, указанная горная масса имела место быть и об этом было известно горному мастеру, однако никто из должностных лиц место ведения работ не посещал. На момент зачистки почвы штрека № на сопряжении сбойки блока 30/3 и орт-заездом 30/3 и штреком № данное сопряжение не было закреплено. Перед зачисткой штрека № ФИО4 №2 был произведен обор небольшого закола кровли сопряжения штрека. Сопряжение сбойки блока 30/3 должно было быть закреплено с орт-заездом 30/3 и с штреком №, однако этого сделано не было. Взрывные работы они проводили несколько раз, а именно они взрывали только лежавшие у них на пути большие куски рудной породы, чтобы им было легче погрузить в вагонетку, однако они взрывные работы по разрушению кровли либо сбойки не проводили. Ему известно, что место сбойки штрека, орты и блока, является опасным местом для ведения горных работ. Их никто не обучал тому как надо правильно определять опасно или нет проведение работ, никаких экзаменов они не сдавали. О наличии данной сбойки штрека, орты и блока руководству они не сообщали, потому что ФИО2 и другое лицо знали о данной сбойке, но ничего не говорили и ни о чем не предупреждали. За время работы в данном штреке, они простукивали кровлю, однако никакой опасности по звуку не было. На руднике не было работников, которые устанавливают крепления, и при этом не было даже самих креплений. 19.02.2016 года в 07 часов горный мастер раздал бригадам наряд-задания ФИО2 в это время находился в кабинете и что-то делал. Фактически ни ФИО2 ни горный мастер в этот день и в другие дни ни разу не спускались в штрек №, соответственно и не проверяли их рабочее место на безопасность и никому из работников не поручали проверку рабочих мест на безопасность. Другое лицо халатно относился к исполнению своих обязанностей, так как каждый день перед тем как допустить их к рабочим местам, должен был сам проверять на безопасность рабочие места, однако он этого не делал. Они зная, что имеется сбойка, продолжали там работать, потому что им поручали работу, которую они выполняли, при этом в штреке № были и другие сбойки, помимо этой. В послеобеденное время они не проверили на предмет отсутствия «заколов» рабочее место, а только визуально, не простукивали кровлю, потому что после обеда они только пришли в штрек №, а именно к месту ведения работ, они успели только визуально осмотреть кровлю, простучать не успели, и в этот момент произошло обрушение. При визуальном осмотре никаких трещин они не наблюдали, поэтому даже не успели простучать кровлю.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №2, (т.2 л.д.219-222, т.3 81-83) следует, что в ООО «СА «Кварц» он работал в период с марта 2014 года по ноябрь 2015 года. Кроме того, он по договору временно работал в указанной организации с начала февраля по конец марта 2016 года. В целом в горном производстве на подземных работах он работал около 2 лет. 19.02.2016 года 08 часов утра, он заступил на рабочую смену в качестве горного рабочего. Наряд-задание он получил от горного мастера и суть наряда состояла в зачистке штрека пятой штольни. Он совместно с работниками звена Свидетель №1, ФИО4 №1 и ФИО4 №2 занимались только зачисткой штрека. Зачисткой штрека № на сбойке блока 30 со штреком № и орт-заездом 30/3 он с указанными лицами занимались примерно с 15 или 16 февраля 2016 года. Горная масса в сбойке блока № со штреком № и орт-заездом 30/3 образовалась в результате сбоек массы от проведения горных работ со взрывами породы и бурением. Об этом было доложено мастеру и последний знал о наличии указанной горной массы. На момент зачистки почвы штрека № на сопряжении сбойки блока № и орт-заездом № 30/3 со штреком №, данное сопряжение не было закреплено. Перед зачисткой штрека производилась оборка кровли от заколов сопряжения штрека № со сбойкой блока № и орт-заездом 30/3. Сопряжение сбойки блока № должно быть закреплено с орт-заездом 30/3 и штреком №, крепежные столбы отсутствовали. Никто из должностных лиц во время производства работ 19.02.2016 года место проведения работ не посещал. Перед началом смены он и старший смены Свидетель №1 проверяли устойчивость кровли и блоков выработок в месте производства работ и все было в норме. С паспортом крепления и управления кровлей места производства работ выданных по наряду он не был ознакомлен. За период работы с февраля до марта он с геологами и маркшейдерами не встречался. Какие-либо взрывные работы в месте сбойки блока С1 № со штреком № и орт-заездом 30/3 не выполнялись. С начала февраля до несчастного случая мастер посещал место ведения работ 2-3 раза. ФИО2 место проведения работ не посещал, он не видел последнего. Он исключает возможность образования данной сбойки при производстве буровзрывных работ в феврале 2016 года, поскольку какие-либо буровзрывные работы там не велись. В феврале 2016 года он работал в штреке, а в марта 2016 года он работал на горно-обогатительной фабрике. При проведении работ в месте обрушения кровли штрека он предполагал о потенциальной опасности того, что могут падать мелкие камни, но не плита. Каких-либо укрепительных устройств в штреке не было. По обстановке в штреке складывалось впечатление, что там не могло что-либо упасть с кровли, поскольку каких-либо свежих упавших камней он не видел. Место сбойки штрека, орты и блока не могло образоваться внезапно. Место ведения работ, а именно место зачистки штрека, где произошло обрушение горной породы по всем признакам была безопасной, так как не было трещин, заколов. По внешним признакам, данное место опасности не представляло. В его присутствии ни ФИО2, ни другое лицо место работ не проверяли, хотя обязаны были как мастер и начальник это делать каждый день. Горный мастер должен был постоянно находиться в месте ведения горных работ.

Из оглашенных показаний свидетеля Е (т.2 л.д.249-254, т.3 л.д. 55-58) следует, что в должности начальника Забайкальского отдела горного надзора и надзора за маркшейдерскими работами Забайкальского управления Ростехнадзора состоит с 01.04.2015 года. К сфере деятельности их отдела относятся: функции, закрепленные за Отделом в соответствии с приказом, по контролю и надзору: на опасных производственных объектах при разработке месторождений полезных ископаемых, переработки и обогащения полезных ископаемых; на опасных производственных объектах, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; за выполнением требований безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами; в сфере производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения; при производстве маркшейдерских работ связанных с пользованием недрами.

20.02.2016 года в их отдел поступило извещение о групповом несчастном случае, произошедшем на руднике «Бом-Горхон» ООО «Старательская артель Кварц», расположенном на территории Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, в связи с чем, в этот же день руководителем Забайкальского управления Ростехнадзора был издан приказ № о создании комиссии по расследованию причин группового несчастного случая, произошедшего 19.02.2016 года на вышеуказанном руднике. После чего, он совместно с РНЭ и представителем ООО «СА «Кварц» Свидетель №7 выехали на место происшествия. По приезду сразу же прошли на рудник и начали производить осмотр места несчастного случая, о чем составили протокол. Кроме того, ими были получены копии документов, связанных с инструктажами, наряд-заданиями, то есть документов, необходимых для проведения расследования. После этого, они провели опрос очевидцев происшествия.

29.02.2016 года в г. Чите в Краевой клинической больнице он опросил потерпевшего ФИО4 №2, а ФИО4 №1 опросил 03.03.2016 года.

По результатам расследования комиссия пришла к следующим выводам: причиной группового несчастного случая является – обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока С1-№30 со штреком № 7 и орт-заездом 30/3 в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от штрека ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки блока С1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапное отслоение и обрушение с кровли горных выработок кусков породы.

Кровля сопряжения сбойки очистного блока С1 - № – это как потолочная плита. Штрек № в данном случае – это коридор, по которому производится доставка и перемещение горной массы, людей, оборудования и так далее. Орт-заезд № 30/3 в 0,8 м. – это вход в очистной блок. Пикет ПК 12+16 – это точка отсчета расстояния от устья штольни № до данного места. В данном случае 12 означает 1200 метров, к которым плюс 16 метров до места обрушения. Подработка надштрекового целика – это как разрушение капитальной несущей стены дома. Кровля горной выработки – это например, как если бы убрали одну стену, то потолок упадет. В данном случае, с одной стороны убрали стену, часть потолка оголилась и в последующем обрушилась.

В результате расследования комиссия пришла к выводам о виновных лицах:

- начальник рудника «Бом-Горхон» ФИО2 не обеспечил контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществил руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абз. 1,9,17 ч.1 ст. 9, ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала), пунктов 11, 15, 17, 20 Должностной инструкции начальника горного участка. Кроме того, не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № и своевременное не принято, в связи с горно-геологическими изменениями, решение о необходимости крепления кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №, что является нарушением абз.1 ч.1, абз.1 ч.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала).

ФИО4 №2, ФИО4 №1 не имеют достаточного опыта при ведении горных работ, не имеют горного образования, в связи с чем, своевременно не смогли обнаружить образовавшийся закол и не приняли меры по обеспечению своей безопасности, а подсказать об этом последним было некому, так как с утра, перед началом горных работ горного мастера не было на рабочем месте, который должен был перед началом смены осмотреть забой и после чего дать разрешение либо запретить ведение работ. Кроме того, имеется вина и руководства данной артели, в том числе ФИО2, который должен был организовать и проконтролировать безопасное ведение горных работ.

Осмотром Книг наряд-заданий по руднику «Бом-Горхон» установлено, что очистные работы по блоку С1 - № не производились с сентября 2011 года. Осмотром Книги наряд-заданий по руднику «Бом-Горхон» за 2016 год, установлено, что работы в штольне № начались с августа 2015 года с выполнением следующих работ: «погрузка, откатка, зачистка, ремонт рельсовых путей по штреку №»; в блоке 30/3,4,5 штольни № с начала октября по 18 октября 2016 года с выполнением работ: «сбор богатой рудной массы («штуфняка»)»; с 23 по 29 октября 2015 года работы по блоку 30/5 – «сбор «штуфняка» богатой рудной массы»; с 04 по 19 февраля 2016 года включительно выполнялись работы в штольне № штрека № по «сбору богатой руды при зачистке штрека № от просыпей рудной массы». Осмотром маркшейдерских справок по руднику «Бом-Горхон» ООО «Старательская артель «Кварц» за 2011 – 2015 года включительно и январь 2016 года установлено, что горные работы в блоке С1-30/3 производились в январе, феврале, июне, июле и августе 2011 года. Со слов начальника рудника «Бом-Горхон» ФИО2 в 2011 году при подработке надштрекового целика блока № С1 № при отсутствии маркшейдерского контроля при определении направления работ, произошла сбойка блока С1 № с орт-заездом № 30/3 и штреком №. По планшету маркшейдерских съёмки № «Совмещенный план штольни 5 (гор. 1110) и штольни 4 (гор. 1140). Ежемесячный план отработки блока С1-30, С1-5заб», работы по надштрековому целику штрека № проводились в декабре 2009 года. Сбойка блока С1 № с орт-заездом № 30/3 и штреком № на данном планшете не зафиксирована. Однако при опросе должностного лица исполняющего обязанности главного геолога ВАВ от 9 марта 2016 года установлено, что сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № по состоянию на март 2015 года не было. Осмотром Книги наряд-заданий по руднику «Бом-Горхон» за 2016 год, установлено, что с 03 по 19 февраля 2016 года наряды на ведение взрывных работ на подземных горных работах рудника не выдавались. Однако осмотром Книги учета выдачи и возврата взрывчатых материалов установлено, что с 03 по 19 февраля 2016 года взрывчатые материалы получались на ведение подземных горных работ рудника патронированный аммонит 6ЖВ в количестве 15 кг.. По Книге геолого-маркшейдерских указаний геолого-маркшейдерского отдела рудника Бом-Горхон геолого-маркшейдерский контроль на руднике не ведется с 26 августа 2015 года.

Если геолого-маркшейдерский контроль ведется постоянно, то сбойка штрека, орты и блока, невозможна. В данном случае, ФИО2 и другое лицо должны были разработать паспорт крепления кровли и организовать установку крепи, однако последние этого не сделали, что и явилось одним из факторов, приведшего к несчастному случаю с ФИО4 №2 и ФИО4 №1. Ведение горных работ без укрепления сопряжения сбойки со штреком небезопасно. Проверки рабочего места на безопасное ведение работ нигде не фиксируется, только можно подтвердить со слов работников и других лиц.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №4, (т.2 л.д.202-204, т.3 л.д.89-91) следует, что в должности заместителя главного инженера по правилам безопасности и охране труда ООО «СА «Кварц» работает с октября 2014 года. В его должностные обязанности входит проведение вводного инструктажа вновь принятых работников и проведение производственного контроля 3 ступени, а именно контроль объектов и работы главных специалистов рудника, также составление паспортов, проектов, инструкций. Согласно должностной инструкции он должен раз в месяц посещать рудник «Бом-Горхон». При прибытии на рудник он осуществляет визуальный осмотр всех рабочих объектов, контроль 1 и 2 ступени производственного контроля. До 19.02.2016 года он был на руднике примерно в 20-х числах января 2016 года. Во время его приезда в штреке № никакие работы не велись, поэтому он туда не заходил. Он не знал о том, что там планировалось проведение каких-либо работ, ему об этом никто не докладывал. С 2014 года штрек № был не рабочий, поэтому он туда никогда не заходил. О сбойке в блоке 30/3 с орт-заез<адрес> штреком № он не знал, когда образовалась, не знает. Паспорта на данную сбойку не было, он его не видел. Откуда появилась данная сбойка, не знает. Если бы данная сбойка была оформлена, то ими бы был составлен паспорт на данную сбойку, и в паспорте указали бы категорию пород, есть ли необходимость в креплении сбойки, каким способом нужно крепить. С данным паспортом должны были ознакомиться все рабочие под роспись. Рабочие должны знакомиться с паспортами на все сбойки, так как если рабочий не будет ознакомлен с паспортом на сбойку, то не будет знать какая сбойка и где находится, требует ли крепления, что может приводить к несчастным случаям, связанным с обрушением горных пород. Указанная сбойка была еще в 2011 году в результате взрывных работ, но при проведении горных работ ФИО4 №2 и ФИО4 №1 никаких взрывных работ не производилось, просто занимались зачисткой. Данная сбойка внезапно образоваться не могла, она образуется в результате либо взрывных работ, либо с годами может от рядом стоящей сбойки отслоиться часть почвы, но самостоятельно и в быстрой последовательности сбойкам не образуется. Уровень безопасности определяется от крепости породы, где проводятся работы, а степень крепости породы выдается геологами, и соответственно в дальнейшем создается проект, в котором будет указано, будет ли проходка выработок с креплением или без крепления. Конкретно в анализируемой ситуации место сбойки штрека, орты и блока для ведения горных работ было безопасно для работников. На момент начала проведения работ ФИО4 №2 и ФИО4 №1 данное место являлось безопасным для ведения горных работ. Если бы имелась какая-либо опасность для этого, то работники изначально получили бы наряд-задание на проведение работ для принятия мер по безопасности конкретного рабочего места.

Из оглашенных показаний свидетеля ЛАВ (т.2 л.д.255-259, т.3 л.д.66-68) следует, что он состоит в должности начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае с 2011 года.

20.02.2016 года он был включен в состав комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего на руднике «Бом-Горхон» ООО «Старательская артель Кварц», расположенном на территории Петровск-Забайкальского района Забайкальского края. По результатам расследования комиссия пришла к следующим выводам: причиной группового несчастного случая является – обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока С1-№ со штреком № и орт-заездом 30/3 в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от штрека ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки блока С1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапное отслоение и обрушение с кровли горных выработок кусков породы.

В результате расследования комиссия пришла к выводам о виновных лицах:

- начальник рудника «Бом-Горхон» ФИО2 не обеспечил контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществил руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абз.1,9,17 ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала), пунктов 11, 15, 17, 20 Должностной инструкции начальника горного участка. Кроме того, не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № и своевременное не принято, в связи с горно-геологическими изменениями, решение о необходимости крепления кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №, что является нарушением абз.1 ч.1, абз.1 ч.2 ст.9 далее № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала).

Вина пострадавших ФИО4 №2 и ФИО4 №1 также присутствует, но нарушения последних не являются грубыми и вызваны в большей степени в недостаточной квалификации данных сотрудников.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №11 (т.2 л.д. 260-264, т.3 69-71) следует, что он состоит в должности главного специалиста ГУ Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования с 2006 года. 20.02.2016 года он был включен в состав комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего на руднике «Бом-Горхон» ООО «Старательская артель Кварц», расположенном на территории Петровск-Забайкальского района Забайкальского края. По результатам расследования комиссия пришла к следующим выводам: причиной группового несчастного случая является – обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока С1-№ со штреком № и орт-заездом № 30/3 в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от штрека ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной проектом месте сбойки блока С1-30 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапное отслоение и обрушение с кровли горных выработок кусков породы.

В результате расследования комиссия пришла к выводам о виновных лицах:

- начальник рудника «Бом-Горхон» ФИО2 не обеспечил контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществил руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абз.1,9,17 ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника(руководителя филиала), пунктов 11, 15, 17, 20 Должностной инструкции начальника горного участка. Кроме того, не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № и своевременное не принято, в связи с горно-геологическими изменениями, решение о необходимости крепления кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №, что является нарушением абзаца 1 части 1, абзаца 1 части 2 статьи 9 далее № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала).

Вина пострадавших ФИО4 №2 и ФИО4 №1 также присутствует, но нарушения последних не являются однозначно грубыми, но так как действия предрасположены к несчастному случаю в виде недостаточного исследования кровли закола (простукивание потолка).

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №12 (т.3 л.д.1-6, л.д.59-61) следует, что он состоит в должности государственного инспектора отдела горного надзора и надзора за маркшейдерскими работами Забайкальского управления Ростехнадзора с 22.06.2015 года. К сфере деятельности их отдела относятся: функции, закрепленные за Отделом в соответствии с приказом, по контролю и надзору: на опасных производственных объектах при разработке месторождений полезных ископаемых, переработки и обогащения полезных ископаемых; на опасных производственных объектах, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; за выполнением требований безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами; в сфере производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения; при производстве маркшейдерских работ связанных с пользованием недрами.

20.02.2016 года в их отдел поступило извещение о групповом несчастном случае, произошедшем на руднике «Бом-Горхон» ООО «Старательская артель Кварц», расположенном на территории Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, в связи с чем, в этот же день руководителем Забайкальского управления Ростехнадзора был издан приказ № о создании комиссии по расследованию причин группового несчастного случая, произошедшего 19.02.2016 года на вышеуказанном руднике, он был включен в состав комиссии.

По результатам расследования комиссия пришла к следующим выводам: причиной группового несчастного случая является – обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока С1-№ со штреком № и орт-заездом 30/3 в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от штрека ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки блока С1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком №; 7 посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапное отслоение и обрушение с кровли горных выработок кусков породы.

В результате расследования комиссия пришла к выводам о виновных лицах:

- начальник рудника «Бом-Горхон» ФИО2 не обеспечил контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществил руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абз.1,9,17 ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника(руководителя филиала), пунктов 11, 15, 17, 20 Должностной инструкции начальника горного участка. Кроме того, не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № и своевременное не принято, в связи с горно-геологическими изменениями, решение о необходимости крепления кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №, что является нарушением абз.1 ч.1, абз.1 ч.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала).

Вина пострадавших ФИО4 №2 и ФИО4 №1 также присутствует, но нарушения последних не являются грубыми и вызваны в большей степени в недостаточной квалификации данных сотрудников.

Согласно книги наряд-заданий рудника «Бом-Горхон» с сентября 2011 года на данном блоке работы не проводились. Однако, и.о. главного геолога ВАВ пояснил, что по состоянию на март 2015 года данная сбойка отсутствовала. При данных горно-геологических условиях образование подобного участка склонного к внезапному обрушению является возможным, однако силами геолого-маркшейдерской службы и конкретных ответственных лиц за подобными зонами должен вестись постоянный контроль с целью обеспечения безопасного ведения горных работ. Согласно горно-геологической характеристики места происшествия данное геологом ВАВ следует, что порода горной выработки склонна к отслоению горной массы, присутствует система крутопадающих и пологих трещин способных вызвать вывал породы. На основании этого, руководству предприятия (ФИО2 и другому лицу) необходимо было провести дополнительный анализ (обследование) устойчивости горных пород выработки и необходимости ее крепления, чего они не сделали. Требований о наличии документации, подтверждающей присутствие инженерно-технического персонала в конкретных выработках, не предусмотрено. Подтвердить факт нахождения сотрудников ИТР в конкретных местах рудника можно только по показаниям других работников. Согласно требованиям промышленной безопасности в подземных рудниках должна быть установлена система позиционирования работников, находящихся под земной поверхностью, но на данном руднике «Бом-Горхон» система данного типа отсутствует.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №6 (т.3 л.д.17-22) следует, что она является гражданской женой ФИО4 №2, у них имеется совместный ребенок. 04.02.2016 года ФИО4 №2 уехал на рудник «Бом-Горхон» в Петровск-Забайкальский район на вахту. Они каждый день созванивались. 19.02.2016 года, она не смогла дозвонится ФИО4 №2, никто не брал трубку. 20.02.2016 года, ближе к обеду она позвонила Свидетель №1, который сказал, что в шахте, где работал ФИО4 №2 произошел обвал и ФИО4 №2 находится в больнице в г. Петровск-Забайкальский, после чего она позвонила в больницу, где ей сказали, что состояние ФИО4 №2, тяжелое. Примерно с начала марта 2016 года она и мать второго пострадавшего ФИО4 №1 – Свидетель №3, начали принимать участие в расследовании несчастного случая. Расследование проводила комиссия в составе работников Ростехнадзора Е, РНЭ, Свидетель №12, также был ЛАВ – инспектор труда, а также представителей Кварца.

По результатам расследования комиссия пришла к следующим выводам: причиной группового несчастного случая является – обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока С1-№ со штреком № и орт-заездом 30/3 в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от штрека ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки блока С1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапное отслоение и обрушение с кровли горных выработок кусков породы.

В результате расследования комиссия пришла к выводам о виновных лицах:

- начальник рудника «Бом-Горхон» ФИО2 не обеспечил контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществил руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абз.1,9,17 ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника(руководителя филиала), пунктов 11, 15, 17, 20 Должностной инструкции начальника горного участка. Кроме того, не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № и своевременное не принято, в связи с горно-геологическими изменениями, решение о необходимости крепления кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №, что является нарушением абз.1 ч.1, абз.1 ч.2 ст.9 далее № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала).

Она считает, что ФИО4 №2 и ФИО4 №1 не виноваты в произошедшем, так как в данном случае вся ответственность должна лечь на ФИО2 и другое лицо, так как последние непосредственно руководили на данном руднике и не обеспечили рабочее место креплениями кровли во избежание обрушения.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №3 (т.3 л.д.29-33) следует, что она является матерью ФИО4 №1. 04.02.2016 года сын вышел на вахту на руднике «Бом-Горхон» в Петровск-Забайкальском районе. 20.02.2016 года Свидетель №6 ей позвонила и сообщила, что в штреке №, где работали ФИО4 №1, а также ФИО4 №2 произошло обрушение, в результате которого последних завалило породой, после чего их доставили в Петровск-Забайкальское ЦРБ в тяжелом состоянии. Примерно с начала марта 2016 года она и Свидетель №6, начали принимать участие в расследовании несчастного случая. Расследование проводила комиссия в составе работников Ростехнадзора Е, РНЭ, Свидетель №12, также был ЛАВ – инспектор труда, а также представители Старательской артели Кварц.

По результатам расследования комиссия пришла к следующим выводам: причиной группового несчастного случая является – обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока С1-№ со штреком № и орт-заездом 30/3 в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от штрека ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки блока С1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапное отслоение и обрушение с кровли горных выработок кусков породы.

В результате расследования комиссия пришла к выводам о виновных лицах:

- начальник рудника «Бом-Горхон» ФИО2 не обеспечил контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществил руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абз.1,9,17 ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника(руководителя филиала), пунктов 11, 15, 17, 20 Должностной инструкции начальника горного участка. Кроме того, не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № и своевременное не принято, в связи с горно-геологическими изменениями, решение о необходимости крепления кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №, что является нарушением абз.1 ч.1, абз.1 ч.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала).

Она лично считает, что ее сын ФИО4 №1 и ФИО4 №2 не виновны в произошедшем, так как руководство рудника «Бом-Горхон», а именно ФИО2 и другое лицо должны были обеспечить безопасное ведение работ, чего не сделали. Кроме того, со слов сына ей известно, что на данном руднике никаких креплений для кровли, не имелось, соответственно в этом также вина ФИО2 и другого лица, которые не предпринимали никаких мер по технике безопасности.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №13 (т.3 л.д.34-38) следует, что 20.02.2016 года он был включен в состав комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего на руднике «Бом-Горхон» ООО «Старательская артель Кварц», расположенном на территории Петровск-Забайкальского района Забайкальского края.

По результатам расследования комиссия пришла к следующим выводам: причиной группового несчастного случая является – обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока С1-№ со штреком № и орт-заездом 30/3 в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от штрека ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки блока С1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапное отслоение и обрушение с кровли горных выработок кусков породы.

В результате расследования комиссия пришла к выводам о виновных лицах:

- начальник рудника «Бом-Горхон» ФИО2 не обеспечил контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществил руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абз.1,9,17 ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника(руководителя филиала), пунктов 11, 15, 17, 20 Должностной инструкции начальника горного участка. Кроме того, не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № и своевременное не принято, в связи с горно-геологическими изменениями, решение о необходимости крепления кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №, что является нарушением абз.1 ч.1, абз.1 ч.2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала).

Вина потерпевших ФИО4 №2 и ФИО4 №1 минимальна, однако, имеется вина руководства рудника, а именно ФИО2, который должен за все отвечать на руднике, а также мастер, который должен был проверить рабочие места на предмет безопасных условий труда, чего не сделал.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №7 (т.3 л.д.72-74) следует, что согласно маркшейдерским актам и съемкам следует, что последний раз горные, в том числе взрывные работы проводились в данном блоке 30/3, где произошел несчастный случай, в 2011 году. Иных документов о том, что взрывные работы проводились в данном месте после 2011 года, не имеется. После 2011 года, то есть по окончанию добычных горных работ в данной панели блока 30/3, внезапное образование сбойки невозможно. Данная сбойка могла образоваться в результате нескольких смен взрывных работ во время интенсивной отработки блока. При отсутствии каких-либо горных, в том числе взрывных работ данное место сбойки простояло в течение более 4 лет, то есть с 2011 года до момента происшествия, что говорит об устойчивости кровли и бортов данного места выработки. Все работы, которые проводятся под землей являются опасными, в том числе и наличие сбойки штрека, орты и блока для ведения работ.

ФИО2 как начальник рудника должен осматривать места работ один раз в неделю, а другое лицо, как мастер горных работ, должен проверять место работ один раз в сутки.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №14, (т.3 л.д.151-156) следует, что он состоит в должности горного электромеханика с 2006 года. В феврале 2016 года его включили в состав Комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего 19.02.2016 года с работниками рудника «Бом-Горхон» ФИО4 №2 и ФИО4 №1.

19.02.2016 года в течение дня он находился на подстанции рудника «Бом-Горхон», которая находится примерно в 500 метрах от конторы и осуществлял зачистку от снега. О произошедшем узнал ближе к вечеру, когда вернулся в контору. Несчастный случай произошел в штольне № штрек №, в результате которого произошел обвал породы, и работников ФИО4 №2 и ФИО4 №1 придавило. Горный мастер сказал, что обвал произошел по вине работников, так как перед продвижением вглубь не осмотрели рабочее место на предмет безопасности, не произвели обор закола. По результатам расследования комиссия пришла к следующим выводам: причиной группового несчастного случая является – обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока С1-№ со штреком № и орт-заездом 30/3 в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от штрека ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки блока С1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапное отслоение и обрушение с кровли горных выработок кусков породы.

В результате расследования комиссия пришла к выводам о виновных лицах:

- начальник рудника «Бом-Горхон» ФИО2 не обеспечил контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществил руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абзацев 1,9,17 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника(руководителя филиала), пунктов 11, 15, 17, 20 Должностной инструкции начальника горного участка. Кроме того, не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № и своевременное не принято, в связи с горно-геологическими изменениями, решение о необходимости крепления кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №, что является нарушением абзаца 1 части 1, абзаца 1 части 2 статьи 9 далее № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пункта 3, 10, 21 Должностной инструкции Начальника рудника (руководителя филиала).

Полагает, что работники ФИО4 №2 и ФИО4 №1 все-таки должны были осмотреть свое рабочее место, простучать кровлю на предмет возможного обвала, однако этого не сделали, в результате и произошел несчастный случай. ФИО2 раз в месяц проверяет рабочие места, а другое лицо ежедневно проверяет рабочие места в утреннее время и после обеда. Он об этом знает, так как последние у него получают фонари для освещения перед тем как заходить в штольни.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №1 (т.2 л.д.162-167, т.3 л.д.39-44) следует, что на руднике «Бом-Горхонский» он работает 10 лет в должности проходчика. В блоке 30/3 он работал ранее, года два назад, когда шла полная добыча, после чего добыча стала проводиться малой вахтой, так как рудник закрывали. В 2016 году они в блоке стали работать с 17 февраля 2016 года, кто там работал до 17 февраля, не знает. Он приехал на вахту 02.02.2016 года на месяц, так как работает месяц и месяц отдыхает.

19.02.2016 года в 08 часов утра он со звеном в составе: ФИО4 №2, ФИО4 №1 и Свидетель №2 получили наряд-задание у горного мастера на выполнение следующих работ: зачистка почвы штрека № горизонта штольни № вдоль блока № С1-30 от кусков горной массы с выборкой кусков руды, погрузки их вручную в вагоны и последующей откаткой вагонами с рудой на поверхность, чтобы проехал вагон по железной дороге вдоль всего штрека №. Данный наряд на производство работ он получил от горного мастера и сам лично расписался в получении наряда, так же остальные работники расписались в журнале. Слева в борту штрека № имеется сбойка с блоком № и ортом-заездом № 30/3, на сбойке находилась отбитая горная масса, каким образом образовалась не знает, но видно было, что масса лежала давно, что не только что обрушилась, а лежала какое-то время. Для чего в дальнейшем планировалось использовать штрек №, не знает, откуда и когда образовалась данная горная масса, не знает. Когда он заехал на вахту 02 февраля 2016 года данная масса уже была. Когда они пришли на место, стали зачищать за трубой, по которой подается воздух с правой стороны штрека, грузили руду в вагонетку, загрузили больше половины вагонетки, потом трубу вернули на место и пошли на обед, вернулись обратно в штрек около 14 часов 35 минут и продолжили зачистку штрека, а именно Свидетель №2 стал вручную зачищать почву штрека от кусков горной массы и грузить в вагон, находясь в 2 метрах от сопряжения штрека № с ортом-заездом 30/3, а он с ФИО4 №1 и ФИО4 №2 пошли по штреку вперед. То есть они зачищали почву штрека от просыпей, а именно собирали руду в мешки с блока и высыпали прямо в вагон из мешков. То есть они зачищали штрек для того, чтобы можно было проехать вагону с рудой. Он шел первым, за ним шел ФИО4 №2, за которым ФИО4 №1 и в этот момент с кровли сопряжения штрека № и орта-заезда № на них обрушился закол, его ударило краем закола в левую сторону плеча, он упал на правый борт штрека, а ФИО4 №2 и ФИО4 №1 закол завалил. Он на время потерял сознание, очнувшись услышал стоны и крики ФИО4 №2 и ФИО4 №1 о помощи. Встав, он увидел, что ФИО4 №1 был полностью завален обломками закола и находился лежа в сидячей позе лицом вниз на почве штрека, а ФИО4 №2 лежал на почве штрека на правом боку и у последнего были завалены обломками обе ноги. Он и Свидетель №2 освободили от обломков закола ФИО4 №1, он наложил жгут выше левого колена для остановки кровотечения, ФИО4 №2 не могли освободить от обломков закола, он отправил Свидетель №2 за помощью. Пришли забойщики со штольни №, все вместе они освободили ФИО4 №2 из-под обломков закола и на носилках выдали к устью штольни №, туда вскоре приехала скорая помощь, после чего ФИО4 №2 и ФИО4 №1 увезли в больницу. Помимо полученного ими наряда они больше нигде никакие другие работы не вели. В данном месте они работали в течение 4 смен с перерывами по дням, точно даты не помнит, но примерно четыре дня до этого они там работали, грузили в вагоны куски руды. Горная масса образовалась из-за производства буровзрывных работ в блоке № по надштрековому целику (левый борт штрека № по ходу движения от устья штольни №), соединяющемуся с орт-заездом № 30/3, он не знает когда и кем были произведены буровзрывные работы. Почва штрека была завалена горной массой на высоте от почвы штрека около 0,6-0,7 метра. На момент работ по зачистке почвы штрека № на сопряжении сбойки блока № и орта 30/3 со штреком №, сопряжение штрека № со сбойкой ортом было не закреплено, так как нечем было закрепить.

Сбойка это соединение блока 30/3 со штреком № и орт-заездом. Кто сделал сбойку, не знает, была уже оформлена. Перед началом смены как всегда осматривали и простукивали кровлю штрека, признаков наличия «закола» не было, признак наличия «закола» - это порода «бубнит» и чвакает. Простукивали кровлю в начале смены, а потом в течение смены только как всегда визуально смотрели на кровлю, оборниками кровлю не простукивали. Оборники у них были маленький и большой по длине. Когда они поднимались в блок, то собирали там руду с видимым металлом, металл видно в куске породы. Перфораторов у них не было. Они пошли осмотреть другой завал по штреку и перенести туда шланги, кувалду и оборники и в этот момент упал закол с кровли штрека. Шланги они использовали для обдува кусков породы, чтобы было видно металл в породе, который они собирали в вагон и выдавали на поверхность. Крепежного материала не было и наряда на крепление им не выдавали. У них так же есть крепильщики, которые ходят по штреку и крепят. «Закол» от правого борта штрека справа лежал в 30-40 см, толщина закола была максимальная около 40 см, когда они с Свидетель №2 освобождали из-под закола ФИО4 №1 и ФИО4 №2, то ими были перемещены от правого борта влево, на момент осмотра лежали в 80 см от правого борта штрека. Он сам простукивал кровлю над заездом, Свидетель №2 обрушал, ФИО4 №2 с борта штрека обрушил закол. С паспортом крепления знакомил больше года назад мастер, но кто именно не помнит. В паспорте крепления не была указана сбойка блока С1 № и орта 30/3 со штреком №, не смотря на то, что была старая, никто в Паспорте не указывал. На момент начала работ по зачистке почвы штрека № сопряжении сбойки блока С1 № и орта 30/3 со штреком №, не было закреплено, хотя закреплять нужно было.

Никто из начальства их место не осматривал перед работой, вообще мастера иногда осматривают их место, например в феврале 2016 года горный мастер всего один раз спускался в шахту и осматривал место, это было до несчастного случая. 19.02.2016 года горный мастер в шахту к ним не спускался, их место работы не проверял, так же никто из начальства в тот день к ним в шахту не спускался. ФИО2 в тот день на участке не было, горный мастер был у себя в кабинете.

Он не согласен с тем, что как проходчик подземных горных выработок, являясь звеньевым, в процессе работы в штреке № только визуально осуществлял проверку устойчивости пород кровли сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №, так как он не только визуально осуществлял проверку устойчивости пород кровли, а до обеда они так же простукивали данную кровлю, ничего подозрительного он не заметил, трещин не было. Он после несчастного случая заметил, что вся кровля была в блоке мокрая, как он понял, со временем отслаивалась и видимо на них упала и отслоилась, так как кровля была глиняная.

Он считает, что, так как на руднике нет геолога, маркшейдера, которые осуществляли геологический контроль, из-за того, что шахту никто не осматривал, поэтому и произошла такая производственная травма. У него был ушиб мягких тканей левой руки.

Согласно ежедневным наряд-заданиям они должны были зачищать завалы путей от породы, которую грузили в вагонетку. В течение одного дня они должны были выдавать на поверхность одну вагонетку. Взрывные работы они проводили несколько раз, а именно взрывали только лежавшие на пути большие куски рудной породы, чтобы им было легче погрузить в вагонетку, однако они взрывные работы по разрушению кровли либо сбойки не проводили. Проводились ли ранее до них взрывные работы по кровле либо сбойке ему не известно. В день произошедшего, а также ранее, он не видел никакой опасности, он не видел никаких трещин в кровле. Ему известно, что место сбойки штрека, орты и блока, является опасным местом для ведения горных работ. Он обучался в 2011 году на участке рудника «Бом-Горхон» у инструктора участка, обучался тому, как надо правильно определять опасно или нет проведение работ, никаких экзаменов не сдавали. Руководству о наличии данной сбойки штрека, орты и блока они не сообщали, потому что ФИО2 и другое лицо знали о данной сбойке. За время работы в данном штреке, они простукивали кровлю, однако никакой опасности по звуку не было. ФИО2 и другое лицо ничего не говорили о сбойке, хотя знали об этом, их ни о чем не предупреждали. О том, что в данном месте необходимо установить «крепления» кровли он ФИО2 и другому лицу не говорил. Это обязанность сообщать руководству мастера по технике безопасности, хотя он ни разу не видел мастера, чтобы был в шахте и проверял кровлю, хотя должен проверять перед каждой сменой. Даже, если бы он и сказал об этом, то на руднике не было работников, которые устанавливают крепления, и при этом не было даже самих креплений на руднике. ФИО2 в этот день в штреке №, где они работали, не спускался. Фактически в этот день и в другие дни ни разу не спускался в штрек №, соответственно и не проверял рабочее место на безопасность. Горный мастер также в этот день никому из работников не поручал проверку рабочих мест на безопасность, в данном штреке не появлялся и не проверял их рабочее место на безопасность. За период его работы горный мастер ни разу не проверял их рабочие места на предмет безопасного ведения работ. Он считает, что горный мастер халатно относился к исполнению своих обязанностей, так как каждый день перед тем как допустить их к рабочим местам, должен был сам проверять на безопасность рабочие места. Зная, что имеется сбойка, они продолжали там работать, потому что им поручали работу, которую они выполняли, при этом в штреке № были и другие сбойки, помимо этой.

По мере прохождения вглубь штрека они все время простукивали кровлю, и все было нормально, а перед обрушением они не успели простучать. Его приняли на вахту в качестве крепильщика, однако, никакого обучения с ним не проводили. ФИО2 и другое лицо, как руководство рудника должны были обеспечить установку креплений кровли, однако этого не сделали. Взрывные работы проводились ими в феврале 2016 года, а именно они взрывали лежавшие у них на пути большие куски рудной породы, чтобы легче было погрузить в вагонетку, иных взрывных работ они не производили. В 2011 году он работал на 5-ой штольне, взрывные работы проводились в 33 блоке.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №9 (т.2 л.д.186-193) следует, что в ООО «СА «Кварц» работает с 2008 года. 14.01.2016 года он на основании решения единственного учредителя КАА назначен председателем ООО «СА «Кварц», до него был Свидетель №7. На момент его назначения на должность, ситуация по не укомплектованности штата имела место быть. Когда он приступил к исполнению своих обязанностей, то им принимались меры к укомплектованию штата, а именно размещали объявления по бегущей строке на телевидении, но так как перспектив развития рудника нет, часто бывают ситуации, что у работников имеется задолженность по заработной плате, поэтому никто не хочет идти к ним работать. С 01.10.2015 года решался вопрос о закрытии рудника «Бом-Горхон», так как вскрытые запасы были отработаны, но было принято решение, что на руднике будут вестись работы по зачистке и обеспечиваться сохранность. Производственный контроль осуществляется в три ступени: 1 ступень – линейный ИТР, то есть контроль осуществляет горный мастер, начальник участка, механик, участковые геологи и маркшейдеры. Во время 1 ступени контроля выявляются нарушения инструкций по охране труда, технологических процессов, требований паспортов, проектов и так далее, что способствует возникновению опасности. В феврале 2016 года данный контроль 1 ступени на руднике осуществлял мастер, который должен осматривать рабочие места и выявлять нарушения, принимать меры по их устранению и делать записи в журнале; 2 ступень производственного контроля это контроль руководителей филиалов с участием главных специалистов этих учреждений. В данный контроль входит проверка эффективности 1 ступени контроля, а именно раз в месяц начальник рудника или инженер по ТБ осуществляют данный контроль, то есть ходят в шахту, например, смотрят, есть ли заколы, или какие опасные ситуации и делает запись в журнале контроля 2 ступени и принимает меры к его устранению; 3 ступень производственного контроля осуществляется общими специалистами, а не специалистами рудника. В частности в феврале 2016 года данный контроль осуществлял инженер по ТБ Свидетель №4, который должен периодически осматривать место работ, выявлять нарушения на 1 и 2 ступени контроля.

В целом производственный контроль не был осуществлен в полной мере так же из-за не укомплектованности штата.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №15 (т.4 л.д.166-168) следует, что она с апреля 2014 года по июль 2016 года работала инспектором отдела кадров ООО «Старательская артель «Кварц». В ООО «СА «Кварц» книги (журнала) приказов, в том числе и за 2015 год не имеется и ранее не имелось, так как наличие данной книги (журнала) ничем не предусмотрено. По состоянию на 19.02.2016 года в ООО «СА «Кварц» действовали должностная инструкция начальника рудника от 25.06.2008 года и должностная инструкция начальника горного участка от 25.06.2008 года. В период с 25.06.2008 года по 19.02.2016 года иных должностных инструкций по вышеуказанным должностям в ООО «СА «Кварц» не утверждалось. Причины не ознакомления ФИО2 с данными инструкциями, ей не известны. Причины не ознакомления ФИО2 с приказом № 110А от 28.09.2015 года, ей не известны. Возможно, ФИО2 не ознакомился с данным приказом, в связи с тем, что не приезжал в офис организации, который расположен в г. Чите, а сам же ФИО2 все время находился на руднике «Бом-Горхонский», расположенном в Петровск-Забайкальском районе. В соответствии с приказом №А от 28.09.2015 года на начальника рудника «Бом-Горхонский» ФИО2, в связи с приостановкой работ по добыче руды на руднике «Бом-Горхонский», сокращением численности участка, выполнением работ по зачистке потерь при добыче прошлых лет и зачистке горных выработок с 01.10.2015 года были возложены обязанности начальника горного участка. Данным приказом дополнительная оплата труда ФИО2 не предусматривалась, фактически данным приказом обязанности последнего были расширены, в связи с вышеуказанными причинами. Возложение на должностное лицо дополнительных обязанностей не является основанием для дополнительной оплаты труда. ООО «СА «Кварц» с одной стороны и работник ФИО2 с другой стороны заключили трудовой договор еще 02.05.2007 года. При этом, ФИО2 на тот момент принимался на должность начальника подземного (горного) участка рудника «Бом-Горхонский». С данным трудовым договором ФИО2 был ознакомлен, о чем имеется соответствующая отметка, то есть подпись, фамилия и инициалы. Кроме того, к данному трудовому договору были изменения от 01.11.2007 года, согласно которым с 09.11.2007 года ФИО2 назначен главным инженером вышеуказанного рудника. Однако, в данных изменениях нет отметки об ознакомлении ФИО2. Далее, 29.05.2012 года был издан приказ №, согласно которому ФИО2 назначили начальником рудника «Бом-Горхонский» с 30.05.2012 года, в данном приказе имеется отметка об ознакомлении ФИО2. Далее, 28.09.2015 года был издан приказ №А о возложении на начальника рудника «Бом-Горхонский» ФИО2 обязанностей начальника подземного участка. Однако, отметки об ознакомлении ФИО2 с данным приказом не имеется.

- рапортом об обнаружении признаков преступления от 20.02.2016 года (т.1 л.д.3) из которого следует, что 20.02.2016 года в Петровск-Забайкальский МСО СУ СК РФ по Забайкальскому краю поступили материалы проверки, согласно которым 19.02.2016 года при зачистке штрека № штольни № рудника «Бом-Горхон» Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, произошел обвал «закола», в результате чего травмированы рабочие ФИО4 №2 и ФИО4 №1;

- актом о расследовании группового несчастного случая от 19.02.2016 года (т.1 л.д.14-33), из которого следует, что причиной вызвавшей несчастный случай является обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от пикета ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработки надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапные отслоения и обрушения с кровли горных выработок кусков породы. Начальником рудника ФИО2 не был обеспечен контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществлялось руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абз. 1, 9, 17 ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», п. 3, 10, 21 «Должностной инструкции начальника рудника (филиала)», п. 11, 15, 17, 20 «Должностной инструкции начальника горного участка», не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком №, что является нарушением абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», п. 3, 10, 21 «Должностной инструкции начальника рудника (филиала)», рабочие выполняющие работы повышенной опасности, перед началом смены не проходили обязательный медицинский осмотр, что является нарушением абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 30 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», п. 27 «Должностной инструкции начальника рудника (филиала)», п. 14 «Должностной инструкции начальника горного участка»;

- актами № и № о несчастном случае на производстве от 19.02.2016 года (т.1 л.д.34-46, т.1 л.д.47-60), из которых следует, что причиной вызвавшей несчастный случай является обрушение горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № в 0,8 м. от правого борта штрека №, на расстоянии 16 м. от пикета ПК 12 по ходу движения от устья штольни (ПК 12+16). Обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработки надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапные отслоения и обрушения с кровли горных выработок кусков породы.

Начальник рудника ФИО2 не обеспечил контроль за технологией работ на горном участке, не в полном объеме осуществил руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда, что повлекло за собой образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработке надштрекового целика, что является нарушением абз. 1, 9, 17 ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 10, 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», п. 3, 10, 21 «Должностной инструкции начальника рудника (филиала)», п. 11, 15, 17, 20 «Должностной инструкции начальника горного участка», не разработал технологические регламенты на основные производственные процессы и Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком №, что является нарушением абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16, 25, 83 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», п. 3, 10, 21, 10.3.3. «Должностной инструкции начальника рудника (филиала)», рабочие выполняющие работы повышенной опасности, перед началом смены не проходили обязательный медицинский осмотр, что является нарушением абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 30 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», п. 27 «Должностной инструкции начальника рудника (филиала)», п. 14, 10.4. «Должностной инструкции начальника горного участка»;

- протокол осмотра места несчастного случая и схемы к нему от 20.02.2016 года (т.1 л.д.65-68, 69-106), из которого следует, что место происшествия расположено в штреке №, ПК12+16 м. штольни № рудника «Бом-Горхон» с подземным способом добычи полезного ископаемого на сбойке подземных горных выработок: очистного блока № С1-30/3 со штреком № и орт-заездом № 30/3 блока № С1-30/3. Штрек № – это подземная горная выработка с однопутевым рельсовым путем, проектным сечением – 3280х2970 мм. Орт-заезд – это подземная горная выработка, проектным сечением 2770х2800 мм. По ходу от устья штольни № на почве в левом и правом бортах штрека № в районе ПК 12+16 м. на сбойке блока № С1-30/3 находится отбитая горная масса в количестве около 3 куб.м., сверху на данной горной массе справа находятся восемь кусков породы, расположенные по длине (вдоль штрека №) около 4 м. с промежутками между ними от 0,10 до 0,15 м., в срединной части куски породы имеют размер по толщине – 0,40 м. с уменьшением толщины по краям до 0,15 м., ширина кусков около 1,3 м. Данные куски породы расположены на отбитой горной массе, лежащей на почве штрека № в 0,8 м. от правого борта штрека №, перпендикулярно им кровле штрека № имеется выемка размером около 0,4 м. с плавным переходом выемки по толщине, равной проектной высоте штрека и по длине около 4 м. Под фрагментом закола находится каска оранжевого цвета. Крепление кровли сопряжения отсутствует. На протяженности штрека № от ПК 12+16 м. до сопряжения, крепление кровли отсутствует. В левом борту штрека № имеется сбойка с блоком № С1-30/3 шириной 1,5 м., справа от этой сбойки расположен целик размером 0,6х2 м., далее от него имеется сбойка с орт-заездом № 30/3 блока № С1-30/3 шириной по низу 3,5 м. и шириной по верху 4,5 м. до правого борта орт-заезда № блока № С1-30/3. На отбитой горной массе в орт-заезде находится кусок горной породы, размером 0,3х0,3 м., вертикально от данного куска породы в кровле орт-заезда выемка размером 0,3х0,3 м. с острыми краями. Ширина штрека № от целика № до правого борта штрека №, равна 4 м. На месте происшествия находятся два «оборника» для простукивания и оборки «заколов» длиной 1,5 и 2 м., короткий лом длиной 1,5 м. и полипропиленовые мешки с рудой. По правому борту штрека № по длине до 20 м. имеются заколы;

– приказом о приеме работника на работу № от 07.07.2015 года (т.1 л.д.152), из которого следует, что ФИО4 №1 принят на рудник Бом-Горхонский (подземный горный участок) крепильщиком 3 разряда на подземных работах с полным рабочим днем;

- приказом о приеме работника на работу № от 08.01.2014 года (т.1 л.д.165), из которого следует, что ФИО4 №2 принят на рудник Бом-Горхонский (подземный горный участок) учеником горнорабочего очистного забоя на подземных работах с полным рабочим днем;

- приказом № от 29.05.2012 года (т.2 л.д.20), из которого следует, что ФИО2 назначен начальником Бом-Горхонского рудника с 30.05.2012 года, приказом № А от 28.09.2015 года (т.2 л.д.26), на него также возложены обязанности начальника подземного участка;

- приказ № от 08.05.2013 года (т.2 л.д.27), из которого следует, что другое лицо назначен раздатчиком взрывчатых материалов на подземных работах Бом-Горхонского рудника с 30.05.2012 года, приказом № от 26.01.2016 года (т.2 л.д.28), на него возложены обязанности горного мастера в связи с уходом в очередной отпуск горного мастера ДСП;

– рабочим проектом, изменениями и дополнениями к рабочему проекту «Бом-Горхонского разведочно-эксплуатационного предприятия» (т.1 л.д.114-127, 128-130), из которого следует, что подштрековый и надштрековый целик оставляются шириной 4 м., в которых через 6 м. по простиранию пробиваются вентиляционные сбойки шириной 3 м.;

– должностной инструкцией начальника рудника (руководителя филиала) ООО «СА «Кварц» (т.2 л.д.53-54), из которой следует, что руководитель филиала должен: - обеспечивать контроль за технологией работ на горном участке (п. 3); - осуществлять общее руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда подразделений (п. 10); - запрещать выполнение работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, производственному травматизму, а также самостоятельно приостанавливать производство работ на отдельных участках, в цехах при наличии нарушений правил безопасности, вызывающих угрозу для жизни и здоровья работающим или создающих аварийную ситуацию (п. 21);

- должностной инструкций начальника горного участка ООО «СА «Кварц» (т.2 л.д.60-61), из которой следует, что начальник горного участка является ответственным лицом за работу участка и обеспечивает: - соответствие ведения горных работ утвержденной проектной документации и требованиям безопасности, своевременное внесение соответствующих изменений в документацию при изменении производственных и горно-геологических условий (п. 11); - разработку и подготовку к утверждению, а также своевременный пересмотр паспортов крепления, технологических регламентов на выполнение отдельных технологических операций, своевременное ознакомление с технической документацией производственного персонала (п. 14); - контролирует направление и ведение горных работ в соответствии с утвержденными проектами, обеспечивать безопасное ведение горных работ (п. 15); - организует производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности подчинёнными специалистами (п. 17); - осуществляет контроль за выполнением работниками инструкций по промышленной безопасности и охране труда (п. 20);

- «Правилами безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденными Приказом Ростехнадзора № 599 от 11.12.2013 года (т.4 л.д.79-88), из которых следует, что в части пунктов 10, 16, 19, 20, 25, 83, согласно которым организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, разрабатывать положения о производственном контроле. Обязаны иметь в наличии нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, инструкции по безопасному производству всех видов выполняемых работ, технологические регламенты, технологические карты (проекты производства работ) по ведению, технологии, обслуживанию и ремонту оборудования и механизмов и обеспечить их выполнение. Ведение горных работ должно осуществляться в соответствии с годовым планом развития горных работ, разработанным в установленном порядке. Отклонения от проектной документации не допускаются. Для каждого производственного процесса в организациях, эксплуатирующих объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, в соответствии с требованиями, установленными органом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасности, должны разрабатываться технологические регламенты. Отклонения от требований и параметров, установленных технологическими регламентами, не допускаются. Проведение и крепление горных выработок должно своевременно осуществляться в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами и паспортами крепления и управления кровлей. Паспорт крепления и управления кровлей должен определять для каждой выработки, их сопряжений и очистного пространства способы крепления и последовательность, а также меры безопасного производства работ. Паспорта должны составляться с учетом назначения, конкретных горно-геологических и горнотехнических условий проходки выработок и их срока службы. Паспорта составляются начальником участка для каждой выработки и утверждаются техническим руководителем шахты. При изменении горно-геологических и горнотехнических условий паспорт должен быть пересмотрен и утвержден в течение суток;

- Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 (в редакции 13.07.2015 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (т.4 л.д.89-94), абзацев 1, 9, 17 части 1 и абзац 1 части 2 статьи 9, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями. Иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте. Обязана соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;

- заключением судебно-медицинской экспертизы № 160 от 05.05.2016 года (т.2 л.д.133-136), из которой следует, что у ФИО4 №2 обнаружены следующие телесные повреждения: закрытый компресионно-оскольчатый перелом 12 грудного позвонка, травматический антеспондилолистез 11 грудного позвонка с нарушением функции спинного мозга, нижняя параплегия, закрытый перелом 12 ребра слева без повреждения ткани легкого, закрытый перелом лонной, седалищной кости с обеих сторон, закрытый перелом подвздошной кости справа, разрыв крестцово-подвздошного сочленения справа, разрыв мочевого пузыря, закрытый оскольчатый перелом нижней трети левого бедра, открытый оскольчатый перелом дистального метаэпифиза обеих костей правой голени со смещением отломков, осадненные раны, ссадины, ушибы туловища, конечностей, травматический шок 3 степени, которые повлекли за собой вред здоровью, опасный для жизни человека, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно и обычно заканчивается смертью, и по этому признаку квалифицируются как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью;

- заключением судебно-медицинской экспертизы № 159 от 05.05.2016 года (т.2 л.д.147-150), из которой следует, что у ФИО4 №1 обнаружены следующие телесные повреждения: закрытый компресионно-оскольчатый взрывной перелом 5 поясничного позвонка с внедрением костных отломков в просвет позвоночного канала, закрытый перелом 1, 2, 3 поясничных позвонков, нарушение функции спинного мозга, нижняя параплегия, множественный перелом передних отрезков ребер справа, слева с повреждением ткани легкого слева, закрытый перелом средней трети левой плечевой кости со смещением отломков, открытый, оскольчатый перелом обеих костей левой голени со смещением отломков, рваная рана левой голени, которые повлекли за собой вред здоровью, опасный для жизни человека, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно и обычно заканчивается смертью, и по этому признаку квалифицируются как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью;

- заключением горно-технической судебной экспертизы от 11.10.2016 года (т.4 л.д.5-60), из которой следует, что непосредственной причиной несчастного случая, произошедшего 19.02.2016 года в 14 часов 30 минут с работниками ФИО4 №2 и ФИО4 №1 является обрушение на последних горной массы с кровли сопряжения сбойки очистного блока C1 - № со штреком № и орт-заездом 30/3 рудника «Бом-Горхон» ООО «Старательская артель «Кварц» вследствие нарушения требований безопасного ведения горных работ:

- требований «Изменений и дополнений к рабочему проекту…»: «…Надштрековый целик оставляют шириной 4м…». Фактическая ширина надштрекового целика, при его подработке, составила 0,6м, из-за проведения непредусмотренной «Рабочим проектом…» и планом развития горных работ, сбойки блока C1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком №, что привело к увеличению площади обнажения кровли в месте сопряжений и к изменению (ухудшению) геотехнического состояния массива горных пород кровли выработки и как следствие к увеличению горного давления на рассматриваемом участке (место несчастного случая) и к внезапному обрушению горной массы;

- отсутствие крепления в месте сбойки блока C1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком №, т.к. увеличение площади обнажения горной выработки (при отклонении от требований проекта), требовало принятия мер по поддержанию выработки в безопасном состоянии (ее крепление).

Факторами, способствующими несчастному случаю явились:

- отсутствие надлежащего производственного контроля за безопасным ведением горных работ со стороны горного технического надзора рудника «Бом-Горхон»: начальника рудника (начальника горного участка) ФИО2 и сменного руководителя, исполняющего обязанности горного мастера;

- отсутствие (не был разработан) паспорта крепления места сбойки блока C1-30 с орт-заездом № 30/3 и с штреком №.

При производстве работ 19.02.2016 года в месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 с штреком № были нарушены следующие правила безопасности, нормативно-технических документов и нормативно-правовых актов:

1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта,

ч.1., в части Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

- иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 года N 248-ФЗ);

- ст.9. ч.2 в части - Работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.. .»;

- ст. 11. Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью:

ч.1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

2. ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»:

- п.10. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязаны:

- организовывать и осуществлять производственный контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности, разрабатывать положения о производственном контроле. Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Ответственность за осуществление производственного контроля несут должностные лица, на которых возложена ответственность за осуществление производственного контроля. В установленных законодательством Российской Федерации случаях, организации ведущие горные работы и работы по переработке полезных ископаемых, обязаны разрабатывать системы управления промышленной безопасностью;

- п.15. Организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны осуществлять маркшейдерское обеспечение работ;

- п.16. Организации, эксплуатирующие объекты на которых ведутся горные работы, переработка полезных ископаемых, обязаны иметь в наличии нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, настоящие Правила, инструкции по безопасному производству всех видов выполняемых работ, технологические регламенты, технологические карты (проекты производства работ) по ведению, технологии, обслуживанию и ремонту оборудования и механизмов и обеспечить их выполнение.

- п.19. в части - Ведение горных работ должно осуществляться в соответствии с годовым планом развития горных работ, разработанным в установленном порядке…

- п.20. в части - Отклонения от проектной документации не допускаются.

- п.25. Для каждого производственного процесса в организациях, эксплуатирующих объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, в соответствии с требованиями, установленными органом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасности, должны разрабатываться технологические регламенты. Отклонения от требований и параметров, установленных технологическими регламентами, не допускается.

- п.26. Организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны обеспечить укомплектованность штата работников и допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний.

- п.30. Рабочие, выполняющие работы повышенной опасности, перечень которых устанавливается руководителем организации, перед началом смены должны проходить обязательный медицинский осмотр.

- п.37. Каждое рабочее место в течение смены должно осматриваться техническим руководителем смены, который обязан не допускать производство работ при наличии нарушений требований безопасного их выполнения.

- п.66 Лицам, занятым на подземных работах и посещающим подземные горные выработки, перед спуском в шахту, должны выдаваться исправные, индивидуально-закрепленные изолирующие самоспасатели.

- п.83. Проведение и крепление горных выработок должно своевременно осуществляться в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами и паспортами крепления и управления кровлей.

Паспорт крепления и управления кровлей (далее - Паспорт) должен определять для каждой выработки, их сопряжений и очистного пространства способы крепления и последовательность, а также меры безопасного производства работ.

Паспорта должны составляться с учетом назначения, конкретных горно-геологических и горнотехнических условий проходки выработок и их срока службы.

Паспорта составляются начальником участка для каждой выработки и утверждаются техническим руководителем шахты. При изменении горно-геологических и горнотехнических условий паспорт должен быть пересмотрен и утвержден в течение суток.

4. Должностной инструкции начальника рудника (руководителя филиала) ООО «Старательская артель «Кварц»:

Должностные обязанности, в части:

- п.10. Осуществляет общее руководство организацией работ по соблюдению требований промышленной безопасности и созданию безопасных условий труда подразделений;

- п.21. Запрещает…выполнение работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, производственному травматизму…а также самостоятельно приостанавливает производство работ на отдельных участках, в цехах при наличие нарушений правил безопасности, вызывающих угрозу для жизни и здоровья работающим или создающих аварийную ситуацию;

5. Должностной инструкции начальника горного участка (Заместителя начальника горного участка) ООО «Старательская артель «Кварц»:

Должностные обязанности, в части:

- п.11 Соответствие ведения горных работ утверждённой проектной документации и требованиям безопасности. Своевременное внесение соответствующих изменений в документацию при изменении производственных и горно-геологических условий;

- п.14. Обеспечивает разработку и подготовку к утверждению… паспортов…крепления…технологических регламентов на выполнение отдельных технологических операций, своевременное ознакомление с технической документацией производственного персонала;

- п.15 контролирует направление и ведение горных работ в соответствии с утверждёнными проектами…обеспечение безопасного ведения горных работ…;

- п.17. Организует производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности подчинёнными специалистами;

- п.20. Осуществляет контроль за выполнением работниками инструкций по промышленной безопасности и охране труда.

6. Должностной инструкции горного мастера ООО «Старательская артель «Кварц»:

Должностные обязанности, в части

- п.2. Организовать и обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем месте согласно требований правил и инструкций;

- п.4. Контролировать выполнение безопасного труда и трудовой дисциплины каждым работником в его смене;

- п.5. Осуществлять контроль за технологией производства работ.

- п.8. В начале смены посетить все забои и рабочие места, удостовериться в безопасных условиях труда. При необходимости отдать распоряжение и организовать работы по устранению причин, _ создающих опасность труда;

- п. 9. Лично в каждом забое делать проверку на наличие заколов …

7. «Изменений и дополнений к рабочему проекту…», в части:

- «…Надштрековый целик оставляют шириной 4м…».

8. ТК РФ:

- ст.21. Основные права и обязанности работника. В части – «Работник обязан: соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда»;

- ст. 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в части

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при осуществлении технологических процессов…;

- ст.214. Обязанности работника в области охраны труда. Работник обязан: соблюдать требования охраны труда.

Вышеперечисленные нарушения нормативных документов были допущены следующими ИТР, руководителями и рабочими ООО «Старательская артель «Кварц»:

ФИО2, начальником рудника (начальником горного участка) «Бом-Горхон» - абзац 1,9,17 ч.1 и абзац ч.2 ст.9 ФЗ-116; п.п. 10,16,19,20,25,30,83 ПБ; п.п. 3,10,21,27 «Должностной инструкции начальника рудника»; п.п.11,14,15,17,20 «Должностной инструкции начальника горного участка»; ст.21 ТК РФ, а именно:

Выдал наряд на ведение горных работ в не отвечающем требованиям промышленной безопасности месте их производства.

Допустил образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № вследствие проведения работ по подработке надштрекового целика.

Не разработал Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № и технологические регламенты на основные производственные процессы.

Не принял своевременное решение о креплении кровли сопряжения сбойки блока № С1- 30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №.

Рабочие, перед началом смены, не проходили обязательный медицинский осмотр.

Другое лицо, исполняющим обязанности горного мастера рудника «Бом-Горхон» - абзац 1 ч. 1, абзац 1 ч. 2 ст. 9 ФЗ-116; п.п. 37, 83 ПБ; п.п. 2,4,5,9,14 «Должностной инструкции горного мастера»; ст.21 ТК РФ:

В начале смены не посетил место проведения работ и не удостоверился в безопасных условиях труда рабочих смены.

В связи с горно-геологическими изменениями, не принял решение о необходимости крепления кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №.

В непосредственной причинной связи с несчастным случаем, произошедшим 19.02.2016 года в 14 часов 30 минут с работниками ФИО4 №2 и ФИО4 №1 в месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и с штреком № находятся нарушения, допущенные:

ФИО2, начальником рудника (начальником горного участка) «Бом-Горхон» - п.п.20, 83 ПБ; «Изменений к рабочему проекту…», п.21 «Должностной инструкции начальника рудника…».

Доводы ФИО2, в том, что решение о необходимости крепления должен принимать главный инженер не могут быть приняты экспертом во внимание, т.к. любое должностное лицо горнотехнического надзора рудника (в пределах своей компетенции) вправе и обязано устранять явные нарушения требований промышленной безопасности (отступлений от требований технической документации, проектов, п.20 ПБ), тем более как начальник рудника он знал фактическое состояние сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №. Кроме того, столь значительное уменьшение ширины надштрекового целика с 4 м. (по проекту) до 0,6 м. (по факту) в любом случае привело к увеличению площади обнажения сопряжения сбойки блока № С1-3 0/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №.

Следовательно, ФИО2, не мог не знать, что состояние сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № представляло потенциальную опасность обрушения пород кровли при нахождении там людей, и требовало установки крепления.

ФИО2, был назначен начальником подземного горного участка приказом по ООО «Старательская артель «Кварц» №А от 28.09.2015 года. Следует отметить, что отметка об ознакомлении ФИО2 с приказом отсутствует. Однако, по факту, ФИО2 исполнял обязанности начальника подземного горного участка, и выдал наряды на производство работ на опасном производственном объекте, что последний и не отрицает.

ФИО2, имеет высшее профильное образование - квалификацию горного инженера по специальности «Технология и комплексная механизация подземной разработки месторождений полезных ископаемых», и значительный опыт руководства подземными горными работами «…на руднике работаю с июля 2007 года, сначала работал начальником подземного горного участка, потом с октября 2007 года по май 2013 года работал главным инженером рудника и с мая 2013 по настоящее время работаю начальником рудника «Бом-Горхон». Прошел аттестацию по промышленной безопасности, получив удостоверение № 02.12.14-1, в том числе и на знание Правил безопасности при ведении горных работ подземным способом.

Следовательно, ФИО2, был в достаточной и необходимой мере подготовлен к руководству по безопасному ведению горных работ подземным способом в горнорудной промышленности.

Выдал наряд на ведение горных работ в не отвечающем требованиям промышленной безопасности на месте их производства.

Допустил образование в непредусмотренном Проектом месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № вследствие проведения работ по подработке надштрекового целика.

Не разработал Паспорт крепления и управления кровлей сопряжения сбойки блока С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком № (п.83.ПБ).

Не принял своевременное решение о креплении кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №.

Выполнение ФИО2 вышеперечисленных требований безопасного ведения горных работ предотвратило бы несчастный случай ФИО4 №2 и ФИО4 №1 в месте сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и с штреком №.

Потерпевшими ФИО4 №2 и ФИО4 №1 были нарушены требования инструкций по охране труда:

1. ФИО4 №2, ГРОЗ - п.1.2. «Инструкции №…»; п. 3.1 «Инструкции №…», ст.214 ТК РФ - В процессе работы в штреке № не осуществил проверку устойчивости пород кровли сопряжения сбойки блока С1-3 30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №.

2. ФИО4 №1, крепильщиком - п.1.2. «Инструкции №…»; п. 3.1 «Инструкции №…» - В процессе работы в штреке № не осуществил проверку устойчивости пород кровли сопряжения сбойки блока С1-3 30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №.

Однако данные нарушения, допущенные ФИО4 №2 и ФИО4 №1, не находятся в непосредственной причинной связи с несчастным случаем, так как несчастный случай не произошел бы при своевременном креплении кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №. В месте несчастного случая длительное время (с марта 2015 года по 19 февраля 2016 года) не принимались меры по креплению кровли сопряжения сбойки блока № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и штреком №: ФИО2, начальником рудника (начальником горного участка) «Бом-Горхон» («В январе 2016 года был на сбойке»);

- протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему от 08.08.2016 года (т.3 л.д.162-166, 167-174), из которого следует, что осмотрен участок места обвала, которое расположено от входа в штольню № в 1216 м. Место происшествия представляет собой сопряжение горных выработок. На почве лежат множество кусков породы размерами от 0,3 до 1 м., которые лежат слева по ходу движения вглубь штрека. Перпендикулярно обломкам в кровле имеются следы обрушения, видны заколы. Слева расположено очистное пространство – блок. Справа имеются две сбойки с ранее отработанными блоками штольни. По правой стороне проходят металлические магистрали для воды и воздуха. Под одним из кусков породы обнаружена защитная каска оранжевого цвета. Прямо по ходу движения штрек уходит вглубь. Над кусками породы висит контактный провод;

- протоколами выемок от 03.08.2016 года (т.3 л.д.177-186) от 12.08.2016 года (т.3 л.д.201-204), из которых следует, что ФИО2 добровольно выданы документы: журнал учета вводного инструктажа; журнал регистрации инструктажа; журнал регистрации вводного инструктажа; журнал записи результатов осмотра крепи и состояния выработок; система управления промышленной безопасностью и охраной труда; инструкция по безопасности труда подземных горнорабочих и рабочих шахтной поверхности рудника; журнал распоряжений по руднику; журнал 1 ступени производственного контроля; журнал 2 ступени производственного контроля; журнал 3 ступени производственного контроля; Свидетель №7 добровольно выданы документы: книга наряд-заданий, приказ о приеме работника на работу № от 08.05.2013 года, приказ № от 29.05.2012 года, приказ №А от 28.09.2015 года, приказ № от 29.01.2016 года;

- протоколом осмотра предметов (документов) от 04.09.2016 года (т.3 л.д.205-219), из которого следует, что осмотрены: 1) книга наряд-задания ООО «СА «Кварц» рудник «Бом-Горхонский» на 101 листе указанной книге проставлена дата «19.02.2016 год». Наряд выдан на 1-2 смену горным мастером ДМИ

Также имеются записи: шт. 5 штр. 7; Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО4 №1, ФИО4 №2; Выборка штуфняка, погрузка богатой рудной мелочи в вагоны, выдача вагонов на эстакаду, зачистка штрека; Перед началом работы отобрать пробы воздуха на СО и NO при помощи экспресс анализа. Обобрать заколы по кровле и бортам горной выработки, а также оросить отбитую горную массу водой. Проверить исправность горного оборудования, крепления, армировки шлангов. Неисправности устранить. Соблюдать инструкции ЕПБ и ПБ в соответствии с профессиями. Сцепку и расцепку вагонов производить только после полной остановки состава. При разбуривании вагонов использовать только самоставы и домкраты. Взрывные работы производить только по «ЕПБ при взрывных работах». Выставить поста охраны; 2) Журнал записи результатов осмотра крепи и состояния выработок. На 35 листе имеется запись, связанная со штреком № штольни №, а именно указана дата «17.01.2016 год»; «Наименование выработки и место, где обнаружены дефекты» - шт. 5 штр. 7; «Дефекты, обнаруженные при осмотре каждой выработки» - «Отслоение горной массы по борту в районе блоков 30/1, 30/2»; «Намеченные мероприятия по исправлению дефектов с указанием сроков их выполнения, ответственных лиц и подпись лица, давшего указания» - «Обобрать заколы до 20.01.2016, г.м. ДОП, подпись»; «Точное перечисление выполненных работ с указанием времени их окончания. Подпись лица, принявшего работы» - «Заколы обобраны 20.01.2016 года, горный мастер ДОП, подпись»; «Подпись лица, осмотревшего горные выработки» - «Подпись»; 3) журнал учета вводного противопожарного инструктажа вновь принимаемых на работу, на 15 листе имеется запись о прохождении ФИО4 №2 данного инструктажа 08.01.2014 года; 4) журнал распоряжений по руднику «Бом-Горхонский» ООО «СА «Кварц». В Журнале имеются рукописные записи о принятых распоряжениях начальником рудника, главным инженером и иным руководящим составом рудника; 5) журнал регистрации вводного инструктажа ООО «СА «Кварц» рудник «Бом-Горхонский», на 2 листе имеются сведения о том, что 08.07.2015 года ФИО4 №1 прошел инструктаж и направлен в ПГУ; 6) журнал 1 ступени производственного контроля в твердом переплете, начат 20.10.2010 года. Согласно машинописному тексту на обложке с внутренней стороны следует, что 1 ступень производственного контроля производится еженедельно руководителями и специалистами шахты (мастера, электромеханики, участковые геологи и маркшейдера), участков, цехов, служб с привлечением бригадиров. Во время 1 ступени производственного контроля выявляются нарушений инструкций по охране труда, технологических процессов, требований паспортов, проектов и так далее, что способствует возникновению опасности. Выявленные недостатки, такие как, нарушение требований безопасности на рабочих местах, отступление от указаний в паспортах и проектах, присутствие опасных факторов в оборудовании, в действиях людей необходимо устранить в момент проверки. Объяснить рабочим, допускающим опасные приемы в работе, как эти же действия можно выполнить безопасно. Каждый руководитель при посещении объекта обязан подавать личный пример ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности и охраны труда, выявлять нарушения, требовать их немедленного устранения. Носить спецодежду, использовать средства индивидуальной защиты. Результаты проверок оформляются актом в журнале 1 ступени производственного контроля; 7) журнал 2 ступени производственного контроля. Согласно машинописному тексту на внутренней стороне обложки следует, что 2 ступень производственного контроля производится руководителями филиалов, с участием главных специалистов этих подразделений. Комиссионным проверкам 2 ступени в производственного контроля в течение месяца подлежат все участки и цеха. Целью проведения 2 ступени производственного контроля является: - проверка эффективности работы 1 ступени производственного контроля, а именно своевременность, тематика и глубина проводимых проверок, направленность их на предупреждение и недопущение возможности возникновения опасных и аварийных ситуаций; - оценка работы руководителей и специалистов участков, по осуществлению ими производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда; - оценка состояния промышленной безопасности и охраны труда на участках работ в целом и подразделению с разработкой и осуществлением мер по их улучшению; - профилактическая и воспитательная работа (разбор нарушений с заслушиванием лиц их допустивших, проведением собраний, бесед, совещаний по результатам проверок). Проверки проводятся по утвержденным графикам. Результаты комиссионного обследования оформляется актом в журнале 2 ступени производственного контроля; 8) журнал 3 ступени производственного контроля. Согласно машинописному тексту следует, что 3 ступень производственного контроля проводится руководителями артели. Начальниками отделов, их заместителями и главными специалистами аппарата управления. Комплексные проверки 3 ступени производственного контроля проводятся в соответствии с графиком, который разработан отделом ПБ и ОТ артели, и утверждается главным инженером артели на каждое полугодие. В ходе проведения 3 ступени производственного контроля проверяется: - эффективность и оценка работы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и организация работы по охране труда; - оценивается в целом состояние промышленной безопасности и охраны труда на проверяемых объектах; - наличие и соблюдение проектов и технологических регламентов на выполняемые производственные процессы; - исполнение приказов и распоряжений по вопросам безопасности труда; - устранение ранее выявленных нарушений и предписаний надзорных органов; - подготовленность персонала для производства выполняемых работ; - оцениваются знания инженерно-техническими работниками своих должностных обязанностей по осуществлению производственного контроля; 9) журнал регистрации инструктажа по охране труда. В данном журнале на 62 и 63 листах имеются записи о прохождении ФИО4 №1 и ФИО4 №2 повторных инструктажей 09.01.2016 года; 10) система управления промышленной безопасностью и охраной труда от 31.03.2015 года. На листе 16 имеется следующий текст - В филиалах артели (рудник Бом-Горхонский, Читинская база МТС и участок ремонта ГШО): - ответственными за соблюдение требований промышленной безопасности и охраны труда являются их первые руководители; - ответственными за организацию производственного контроля являются технические руководители. В филиалах с простой организационной структурой (начальник участка – механик участка – горный мастер – и прочее) ответственным за соблюдение, организацию и осуществление производственного контроля является начальник филиала. На 18 листе пункт 3.5.3 следует, что в ООО «Старательская артель «Кварц» определен 3-ступенчатый производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда, который распространяется на все филиалы и объекты: - 1 ступень производственного контроля проводится руководителями и специалистами шахты (мастера, электромеханики, участковые геологи и маркшейдера), участков, цехов, служб с привлечением бригадиров; - 2 ступень производственного контроля проводится руководителями филиалов, с участием главных специалистов этих подразделений; - 3 ступень производственного контроля проводится руководителями артели, начальниками отделов, их заместителями и главными специалистами аппарата управлению; 11) инструкция по безопасности труда подземных горнорабочих и рабочих шахтной поверхности рудника ООО «Старательская артель «Кварц», утверждена 20.01.2014 года, и которая содержит сведения об обязанностях горнорабочих соблюдать правила, указанные в инструкции; 12) приказ № от 29.01.2016 года, согласно которому исполнение обязанностей отсутствующего работника (отпуск горного мастера ДСП) возложены на другое лицо с 01.02.2016 года по 13.03.2016 года и имеется подпись об ознакомлении с данным приказом; 13) приказ №А от 28.09.2015 года, согласно которому, в связи с приостановкой работ по добыче руды на руднике Бом-Горхонский, сокращением численности участка, выполнением работ по зачистке потерь при добыче прошлых лет и зачистке горных выработок с 01.10.2015 года возложить обязанности начальника подземного участка на начальника рудника ФИО2; 14) приказ № от 29.05.2012 года, согласно которому, в связи с производственной необходимостью и.о. начальника Бом-Горхонского рудника ФИО2 назначить начальником Бом-Горхонского рудника с 30.05.2012 года с оплатой согласно контракту; 15) приказ о приеме на работу № от 08.05.2013 года, согласно которому другое лицо принято на работу на рудник «Бом-Горхонский» раздатчиком взрывчатых материалов на подземных работах; 16) защитная каска из полимерного материала оранжевого цвета, загрязнена по всей поверхности, изношена, имеет множество повреждений в виде царапин, а также деформирована в виде вдавления вовнутрь. На козырьке имеется надпись «Шахтер М». Данные документы и предметы на основании постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 04.09.2016 года (т.3 л.д.220-221) приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств;

Согласно справкам ГКУЗ «Краевая клиническая больница» г. Чита (т.3 л.д.98), следует что, ФИО2 на учете в психиатрическом и наркологическом кабинетах не состоит.

Обстоятельств позволяющих сомневаться в психической полноценности подсудимого, в судебном заседании не установлено.

Анализируя и оценивая собранные по делу доказательства как со стороны обвинения, так и со стороны защиты, суд приходит к выводу, что доказательства представленные стороной обвинения являются правдивыми, справедливыми, объективными и соответствующими фактическим обстоятельствам установленными судом, показаниями потерпевших, свидетелей, изобличающих подсудимого, их показания стабильны, последовательны, как в ходе предварительного следствия, так и в судебном заседании. Оснований и причин оговаривать подсудимого не установлено. Подвергать сомнению объективность показаний потерпевших, свидетелей у суда нет оснований. В судебном заседании подсудимый не привел оснований и причин его оговоров и подтвердил, что причин и оснований для его оговора у потерпевших, свидетелей нет, в связи с чем суд пришел к выводу, что у потерпевших, свидетелей изобличающих подсудимого в инкриминируемом ему деянии, нет оснований и причин оговаривать подсудимого и признает их показания достоверными и правдивыми.

Анализируя и оценивая показания подсудимого ФИО2 данных им в ходе предварительного следствия и в судебном заседании о том, что на Бом-Горхонском руднике горные работы фактически не велись, те работы, которые там проводились, а именно зачистка горных выработок к горным не относятся суд относится критически, поскольку данные доводы опровергаются показаниями свидетелей и другими исследованными доказательствами по делу и расценивает их как способ защиты подсудимого.

Анализируя и оценивая показания потерпевших, свидетелей, данных ими в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании, показания свидетеля РНЭ в судебном заседании о том, что обрушение произошло из-за проведения непредусмотренной Проектом месте сбойки № С1-30/3 с орт-заездом № 30/3 и со штреком № посредством проведения горных работ по подработки надштрекового целика, в результате чего увеличилась площадь обнажения кровли сопряжения на данных сбойках, что оказывало прямое влияние на внезапные отслоения и обрушения с кровли горных выработок кусков породы, суд признает их достоверными, данные показания последовательны, согласуются между собой, подтверждаются другими доказательствами по делу.

Анализируя приведенные в приговоре доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о доказанности вины подсудимого в совершении нарушений правил безопасности при ведении горных работ, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

ФИО2 будучи в достаточной и необходимой мере подготовленными к руководству по безопасному ведению горных работ подземным способом в горнорудной промышленности, являясь в силу возложенных обязанностей на ФИО2 как начальника рудника и начальника горного (подземного) участка, лицом, ответственным за соблюдение правил безопасности при ведении горных работ на вышеуказанном руднике, заведомо зная о том, что организация труда на руднике «Бом-Горхон» ООО «СА «Кварц» не отвечает требованиям безопасности, не организовал и не обеспечил безопасные условия труда при ведении горных работ, тем самым допустил нарушение правил безопасности при ведении горных работ.

Основным и непосредственным объектом посягательства является не физическое лицо, а общественная безопасность в сфере производства отдельных видов работ (горных работ в настоящем случае), дополнительным объектом - здоровье человека.

Суд не находит оснований сомневаться в обоснованности и правильности проверенных в судебном заседании заключений экспертов. Выводы экспертов оформлены надлежащим образом в соответствии с законом. У суда не имеется оснований сомневаться в заключениях квалифицированных экспертов, так как в судебном заседании не установлены какие либо сведения, порочащие указанные заключения.

Чьей-либо заинтересованности в искусственном создании доказательств обвинения не имеется, причин для оговора подсудимого судом не установлено. Все собранные доказательства проверены и оценены в соответствии с требованием ст.ст. 87,88 УПК РФ. Суд признает представленные доказательства стороной обвинения относимыми, допустимыми, достоверными, основанными на законе, так как получены в соответствии с требованиями действующего уголовно-процессуального законодательства и достаточными для разрешения данного уголовного дела

Анализируя собранные по делу и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к твердому убеждению, что вина подсудимого ФИО2 в совершении действий, указанных в установочной части приговора доказана, а действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.216 УК РФ - как нарушение правил безопасности при ведении горных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

При назначении вида и меры наказания, суд руководствуется ст.ст. 6,60,61,62 УК РФ и учитывает тяжесть и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, а также и то, что преступление ФИО2 совершено впервые, по неосторожности, частичное признание вины подсудимым ФИО2 в совершении преступления, нахождение на его иждивении престарелой матери, что на основании ст.61 УК РФ является смягчающими их вину обстоятельствами, а так же суд учитывает и то, какое влияние окажет назначенное наказание на его исправление.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, предусмотренных ст.63 УК РФ, суд не находит.

Исходя из обстоятельств дела, суд не признаёт какие-либо из смягчающих обстоятельств или их совокупности исключительными обстоятельствами, позволяющими назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи закона за совершённое преступление, то есть оснований применения ст.64 УК РФ суд не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности несмотря на отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для применения положений ст.76.2 УК РФ.

Учитывая обстоятельства дела, личность подсудимого, руководствуясь принципом гуманности, социальной справедливости, целесообразности и судейским убеждением, суд приходит к выводу, что справедливым и достаточным для достижения целей исправления будет назначение наказания в виде штрафа, при определении размера штрафа в соответствии со ст.46 УК РФ, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное и материальное положение подсудимого и его семьи.

Гражданский иск Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ГУ МСК «Забайкалмедстрах» о взыскании с подсудимого ФИО2, средств затраченных на лечение потерпевших ФИО3, ФИА - 782716 рублей 37 копеек (т.4 л.д.212-214, 215-217), необходимо оставить без рассмотрения, с правом обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства, поскольку согласно справки исполняющего обязанности генерального директора ГК “Забайкалмедстрах“ от 31.08.2017 года счёт на оплату за лечение ФИО3 и ФИО4 №1 из ГУЗ «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» не поступал, и в материалах дела отсутствует расчёт средств потраченных на лечение потерпевших указанных в исковых заявлениях.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства по делу: 1) книга наряд-заданий; 2) журнал записи результатов осмотра крепи и состояния выработок; 3) журнал учета вводного противопожарного инструктажа вновь принимаемых на работу; 4) журнал распоряжений по руднику «Бом-Горхонский»; 5) журнал регистрации вводного инструктажа; 6) журнал 1 ступени производственного контроля; 7) журнал 2 ступени производственного контроля; 8) журнал 3 ступени производственного контроля; 9) журнал регистрации инструктажа по охране труда; 10) система управления промышленной безопасностью и охраной труда; 11) инструкция по безопасности труда подземных горнорабочих и рабочих шахтной поверхности рудника; 12) приказ № от 29.01.2016; 13) приказ №А от 28.09.2015; 14) приказ № от 29.05.2012; 15) приказ о приеме на работу ДМИ; 16) защитная каска хранящиеся при уголовном деле, передать по принадлежности.

Руководствуясь ст. 296-300, 304,307,308,309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО2, виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО2 оставить прежнюю- подписку о невыезде надлежащем поведении, отменив её по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: 1) книга наряд-заданий; 2) журнал записи результатов осмотра крепи и состояния выработок; 3) журнал учета вводного противопожарного инструктажа вновь принимаемых на работу; 4) журнал распоряжений по руднику «Бом-Горхонский»; 5) журнал регистрации вводного инструктажа; 6) журнал 1 ступени производственного контроля; 7) журнал 2 ступени производственного контроля; 8) журнал 3 ступени производственного контроля; 9) журнал регистрации инструктажа по охране труда; 10) система управления промышленной безопасностью и охраной труда; 11) инструкция по безопасности труда подземных горнорабочих и рабочих шахтной поверхности рудника; 12) приказ № от 29.01.2016; 13) приказ №А от 28.09.2015; 14) приказ № от 29.05.2012; 15) приказ о приеме на работу ДМИ; 16) защитная каска хранящиеся при уголовном деле, передать по принадлежности.

Гражданский иск Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ГУ МСК «Забайкалмедстрах» о взыскании с подсудимого АОБ средств затраченных на лечение потерпевших ФИО3, ФИА оставить без рассмотрения, с правом обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения приговора. Осужденный в праве в течение 10 суток со дня провозглашения приговора ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. В случае принесения апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающие интересы осужденного, он вправе заявить ходатайство об участии в суде апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы.

Судья: М.Б. Лазарева