Постановление № 5-22/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 5-22/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2020 г. <адрес>

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Хункеров М.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Беркут»,-

У с т а н о в и л :

На основании определения судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Карабудахкентский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Беркут».

Стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились в суд дважды (13.03 и ДД.ММ.ГГГГ), о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, юридическое лицо не направило в суд свои возражения, хотя у него было достаточное время и возможность это сделать.

В связи со вспышкой коронавирусной инфекции до ДД.ММ.ГГГГ официально объявлены выходными (не рабочими) днями.

Кроме этого, в связи со вспышкой коронавируса, Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГг. приостановлен личный прием граждан в судах. Поручено судам рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), в также в порядке приказного производства, упрощенного производства. Всем судьям и работникам аппаратов судов рекомендовано осуществлять самоизоляцию при малейших признаках заболевания. Ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов.

Учитывая, что сроки рассмотрения за указанный период истекают, суд в порядке п.4ч.1ст.29.7 КоАП РФ рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.2 КоАП РФ 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАНД по <адрес> и Республики Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, юридическое лицо ООО «Беркут», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, расположенное по адресу: <адрес>,368546,<адрес>, совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Беркут», умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.11.23 КоАП РФ. В рамках административного расследования, для всестороннего и объективного проведения расследования вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, где в п.3 истребованы необходимые документы у юридического лица ООО «Беркут», которое отправлено заказным письмом по почте ДД.ММ.ГГГГ (штриховой идентификатор отправления 35000013759045) в адрес юридического лица. Согласно данным официального сайта ФГУП «Почта России» отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 12:30, однако юридическое лицо в трехдневный срок со дня получения определения истребуемые сведения не представило и не уведомило о невозможности представления указанных сведений (материалов) организации в трехдневный срок в письменной форме отдел ОКМАП с указанием причин такого непредставления, тем самым не выполнило законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Эти действия юридического лица квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.(л.д.3-4)

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении и проведение административного расследования по ч.2ст. 11.23 КоАП РФ. Пунктом 3 определения у юридического лица ООО «Беркут» истребованы: объяснение юридического лица и водителя по факту данного правонарушения; копии приказа о назначении на должность; правоустанавливающие документы. Пунктом 6 указанного определения юридическому лицу разъяснено, что в случае непредставления указанных документов в трехдневный срок со дня получения определения, признается административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ.(л.д.5-6)

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35000013759045 копия указанного определения должностного лица получено ООО «Беркут» ДД.ММ.ГГГГ в 12:30. (л.д. 8)

Должностным лицом отправлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица №.7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 11:22 (л.д.12)

Указанное свидетельствует о том, что ООО «Беркут» получило копию определения должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении и его уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако не выполнило требование должностного лица о представлении истребуемых документов.

Статья 17.7 КоАП РФ,- умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, оценив доказательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ суд считает, что вина ООО «Беркут» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установленной.

С учетом того, что ООО «Беркут» впервые совершил административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Между тем, характер совершенного административного правонарушения свидетельствует об отсутствии причинения вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и отсутствие имущественного вреда.

Согласно ч.1ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ 1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, считаю возможным заменить назначенное ООО «Беркут» административное наказание в виде административного штрафа, на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,-

П о с т а н о в и л :

Признать ООО «Беркут» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании ч.1ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное ООО «Беркут» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.А.Хункеров