Решение № 12-329/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-329/2018

Дело № 12-329/18


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2018 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «ДОН» ФИО1 на постановление начальника отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, старшего государственного лесного инспектора ФИО2 от 16.05.2018г. о привлечении ООО «Дон» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, старшего государственного лесного инспектора ФИО2 от 16.05.2018г. ООО «ДОН» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, по которой ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, конкурсный управляющий ООО «ДОН» ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, и указал. Административным органом вина общества не установлена, а единственным доказательством вины является тот факт, что в момент проверки незаконно установленный забор принадлежал ООО «ДОН». Вместе с тем, должностному лицу было сообщено, что общество не имеет информации, когда и кем было установлено ограждение и кому оно принадлежит. С момента введения конкурсного производства организация не осуществляет текущую деятельность по извлечению прибыли, а задачами конкурсного производства является поиск имущества должника и его продажа в целях удовлетворения требований кредиторов. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм процессуального законодательства, в связи с чем является ненадлежащим доказательством по делу.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте слушания дела, на явились, что в силу ст.25.1 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ судом на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, ООО «ДОН» на основании договора аренды от 05.10.2007г№ ... предоставлен лесной участок, площадью 0,66 га с КН 61:02:600014:1022 в целях осуществления рекреационной деятельности. Указанный земельный участок расположен по адресу: ..., в границах Атаманского участкового лесничества Шахтинского лесничества, выдел 1, квартал 101.

28.03.2018г. в результате патрулирования Атаманского участкового лесничества Шахтинского лесничества на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 19.12.2017г. № ... «О патрулировании территории лесничества Ростовской области», на основании планового (рейдового) задания от 28.03.2018г. № ... старшим государственным инспектором государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области выявлено, что ООО «ДОН» выполнено ограждение лесного участка, площадью 0,66 га, используемого для рекреационной деятельности на основании договора аренды земельного участка от 5.10.2007г. № .... Ограждение установлено по периметру лесного участка по адресу: ..., в границах Атаманского участкового лесничества Шахтинского лесничества, выдел 1 квартал 101, кадастровый № .... С северо-западной стороны лесной участок огорожен декоративным металлическим забором и частично сеткой «рабица». С остальных сторон участок огорожен сеткой «рабица». Наличие ограждения нарушает права на свободное пребывание в лесах.

В соответствии с решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.06.2017г. ООО «ДОН» признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве – конкурсное управление, конкурсным управляющим общества утвержден ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Лесного кодекса РФ Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Лесной участок, используемый ООО «ДОН» в рекреационных целях, отнесен к защитным лесам, категория защитных лесов – леса, расположенные в водоохранных зонах, что не позволяет юридическому лицу возводить ограждение арендуемого лесного участка.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «ДОН» всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении ООО «ДОН» к административной ответственности ввиду наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Выводы, изложенные в постановлении должностного лица о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы судьей не принимаются, поскольку направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела.

Оспариваемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Действия ООО «ДОН» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по настоящему делу постановления, допущено не было.

С учетом изложенного, судья читает доводы жалобы о незаконном привлечении его к административной ответственности необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, старшего государственного лесного инспектора ФИО2 от 16.05.2018г. о привлечении ООО «Дон» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «ДОН» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения его копии.

Судья: