Решение № 12-91/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 12-91/2026

Дело № 12-91/2026

УИД № ***


Р Е Ш Е Н И Е

<ДД.ММ.ГГГГ> г. ФИО3 Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Тупыгин Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» ФИО2 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 за № *** от 15 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении за № ***, вынесенным 15 декабря 2025 года государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1., ООО «Дизель К.А.Р» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Дизель К.А.Р» ФИО2 обратился в Фурмановский городской суд Ивановской области с жалобой на постановление за № *** от 15 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества. В обоснование занимаемой позиции законный представитель юридического лица ФИО2 приводит в жалобе, что в начальной и конечной точках автомобильной дороги «ФИО3 – ФИО4 – ФИО5» Ивановской области должны были быть установлены дорожные знаки 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства», в соответствии с которыми запрещается движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящаяся на какую-либо ось, превышает указанную на знаке, с указанием ограничения осевой нагрузки в 6 тонн, однако на дату совершения вмененного Обществу правонарушения – <ДД.ММ.ГГГГ> данные дорожные знаки отсутствовали, а на официальном сайте Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области информация о начале работы автоматического пункта весогабаритного контроля на указанной автомобильной дороге в *** году не размещалась. Добавляет, что несмотря на ответ ООО «Союз Автодор» об установке дорожного знака 3.12 на участке автомобильной дороги «ФИО3 – ФИО4 – ФИО5» Ивановской области 11 сентября 2925 года, фактически данный знак так и не был установлен или был демонтирован в последующем. По мнению автора жалобы, согласно приведенным в п. 7 Приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), и п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) принятие владельцем автомобильной дороги решения об изменении допустимой нагрузки на ось транспортного средства требует в обязательном порядке установки соответствующих дорожных знаков о допустимой нагрузке на ось транспортного средства, которая принимается равной значению, указанному на таких знаках. Полагает, что отсутствие дорожных знаков 3.12, устанавливающих ограничение массы на ось 6 тонн, на маршруте следования транспортного средства лишало водителя возможности объективно оценить дорожную ситуацию и соответствие технических характеристик транспортного средства характеристикам дороги, а потому исключает возможность привлечения ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ, исходя из максимальной нормативной нагрузки на ось транспортного средства 6 тонн для вышеприведенной автомобильной дороги. Заявляет, что процессуальные требования ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу за № *** об административном правонарушении должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО соблюдены не были, поскольку не были достоверно установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Считает, что при вынесении обжалуемого постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Утверждает, что административный штраф в данном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, в условиях сложной экономической ситуации в стране и может неблагоприятно сказаться на имущественном положении ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р», отнесенного к микропредприятиям. В связи с этим считает, что приведенные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа. На основании этого, просит постановление за № *** от 15 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО, или изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 300000 рублей.

В судебное заседание законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» ФИО2. и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения названной жалобы, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы от них не поступило.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» ФИО2 рассмотрена в отсутствие не явившихся, но надлежащим образом уведомленных законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» ФИО2 и должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также материалы, истребованные из Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и Фурмановской межрайонной прокуратуры Ивановской области, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 названного Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что 02 ноября 2025 года в 15 часов 49 минуту 59 секунд на участке автомобильной дороги «г. ФИО3 – п.г.т. ФИО4 – д. ФИО5» Ивановской области 2 км. + 488 м. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный знак (далее – г.р.з.) ***, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Общество, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 июля 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно Акту № 723 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.75 % (0.811 т.) на ось № 1 (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 6.311 т. на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 69.70 % (4.182 т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.182 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17.24 % (0.776 т.) на ось № 3 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 5.276 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 4.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 19.42 % (0.874 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 5.374 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 4.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18.73 % (0.843 т.) на ось № 5 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 5.343 т. на ось № 5 при допустимой нагрузке 4.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18.16 % (0.817 т.) на ось № 6 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 5.317 т. на ось № 6 при допустимой нагрузке 4.500 т. на ось.

Специальное разрешение на движение названного выше тяжеловесного транспортного средства за период, включающий 02 ноября 2025 года, по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу «ФИО3 – ФИО4 – ФИО5» 2 км. + 488 м., Обществу не выдавалось.

Собственником указанного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства <№> на момент совершения административного правонарушения являлся ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р», что стороной защиты не оспаривается.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «ИБС ВИМ», заводской номер ИБС.00071.25112023. Обстоятельства совершения правонарушения отражены в Акте № 723 от 02 ноября 2025 года результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля (далее – АПВГК).

Согласно Акту № 723 от 02 ноября 2025 года результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения 02 ноября 2025 года в 15 часов 49 минут 59 секунд двигалось с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 14.75 % (0.811 т.) на ось № 1 (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 6.311 т. на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 69.70 % (4.182 т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.182 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17.24 % (0.776 т.) на ось № 3 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 5.276 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 4.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 19.42 % (0.874 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 5.374 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 4.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18.73 % (0.843 т.) на ось № 5 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 5.343 т. на ось № 5 при допустимой нагрузке 4.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18.16 % (0.817 т.) на ось № 6 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 5.317 т. на ось № 6 при допустимой нагрузке 4.500 т. на ось.

В соответствии с Распоряжением Правительства Ивановской области № 222-рп от 02 июля 2008 года «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ивановской области», Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области является владельцем автомобильной дороги «ФИО3 – ФИО4 – ФИО5» (идентификационный номер 24ОП МЗ Н-306, класс 3, категория IV).

По сообщению ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства (ФКУ «Росдормониторинг») от 25 марта 2024 года, информация о размещении АПВГК на автомобильной дороге «ФИО3 – ФИО4 – ФИО5» внесена в Реестр стационарных пунктов весового контроля, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования Российской Федерации. Согласно Реестру, находящемуся в открытом доступе для всех пользователей сети «Интернет», для данной автомобильной дороги установлена нормативная осевая нагрузка 6 тонн.

Исправность системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», заводской № ИБС.00071.25112023, установленный на указанном участке автомобильной дороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 05 июня 2025 года действительно до 04 июня 2026 года.

Организация работы системы дорожного весового и габаритного контроля на 2 км. + 488 м. автомобильной дороги «ФИО3 – ФИО4 – ФИО5» Ивановской области осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается, в том числе сведениями обслуживающей организации ООО «Бетамонт Сервис» об отсутствии в период с 18 сентября 2025 года по 30 ноября 2025 года ошибок или сбоев технического характера в работе АПВГК и результатами инструментального обследования места установки оборудования АПВГК, отраженными в Акте №2Ф от 18 сентября 2025 года, согласно которому АПВГК соответствует требованиям, установленным Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и эксплуатационной документации АПВГК.

Дислокация дорожных знаков и разметки проезжей части содержит сведения о наличии в начальной и конечной точках автомобильной дороги «ФИО3 – ФИО4 – ФИО5» Ивановской области дорожных знаков 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства. Запрещается движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящаяся на какую-либо ось, превышает указанную на знаке», с указанием ограничения осевой нагрузки 6 тонн.

По информации Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, в ходе регулярных проверок сотрудниками Департамента отсутствие дорожных знаков 3.12 «Ограничение массы на ось 6 тонн» на данной автомобильной дороги как в направлении в г. ФИО3, так и в направлении пос. ФИО5 Ивановской области, не выявлено, ранее допущенные нарушения в части отсутствия дорожных знаков 3.12 устранены подрядными организациями по предписаниям Департамента 03 и 10 сентября 2025 года, что также подтверждается приложенным Департаментом фотоматериалом.

Вышеприведенная информация подтверждена и результатами проведенной Фурмановской межрайонной прокуратурой Ивановской области проверки по обращениям граждан на нарушения законодательства при организации дорожного движения на автомобильной дороге «ФИО3 – ФИО4 – ФИО5» Ивановской области, в частности содержанием рапорта помощника межрайонного прокурора от 14 октября 2025 года об осуществлении совместно с инспектором БДД ГАИ ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району осмотра участка автомобильной дороги, на которой расположен автоматический пункт весогабаритного контроля.

Доводы жалобы об обратном судья находит голословными и расценивает как избранный юридическим лицом способ защиты от привлечения к административной ответственности.

Пунктом 46 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств предусмотрено, что владельцы автомобильных дорог для вновь вводимых в эксплуатацию автоматических пунктов весового и габаритного контроля должны обеспечить их работу в тестовом режиме в течение трех месяцев, а также информирование пользователей автомобильных дорог о работе автоматического пункта весового и габаритного контроля в тестовом режиме, включая сроки такой работы, на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за неделю до начала работы такого автоматического пункта весового и габаритного контроля в тестовом режиме.

Согласно ответу Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области от 13 октября 2025 года № 12-01/6738 на запрос судьи, информирование пользователей автомобильных дорог о работе АПВГК в тестовом режиме осуществлялась через официальный сайт Департамента 28 марта 2024 года в разделе «Главная – новости» по адресу: https://ddht.iavanovoobl.ru/, период тестового режима с 05 апреля 2024 года в течение трех месяцев, тем самым, предъявляемые п. 46 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств требования об информировании пользователей автомобильных дорог о работе АПВГК в тестовом режиме Департаментом были соблюдены.

В свою очередь, отсутствие публикации Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области информации о непосредственном начале работы автоматического пункта весового и габаритного контроля на участке автомобильной дороги «ФИО3 – ФИО4 – ФИО5» Ивановской области на официальном сайте Департамента в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и другие материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в полной мере отражают сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.ст. 26.2 и 26.8 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным материалам у судьи не имеется.

Таким образом, при изложенных данных не имеется оснований признавать приведенные доводы жалобы обоснованными и ставить под сомнение показания технического средства измерения.

Действия ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» в его совершении.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, а обстоятельства, исключающие виновность Общества, не установлены.

Порядок привлечения ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» к административной ответственности должностным лицом соблюден.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание за совершенное ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» административное правонарушение назначено по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р», позволяющих применить положения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, и снизить размер назначенного наказания, судьей не усматривается.

Факт того, что ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р.» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, не является безусловным основанием для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении юридическому лицу административного наказания.

При этом необходимо отметить, что допущенное Обществом административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении Обществу наказания отсутствуют.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемого акта должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 за № *** от 15 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ДИЗЕЛЬ К.А.Р» ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Фурмановского

городского суда Ивановской области Р.Е. Тупыгин