Решение № 2-114/2026 2-114/2026(2-1685/2025;)~М-1608/2025 2-1685/2025 М-1608/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-114/2026

Дело № 2-114/2026

59RS0028-01-2025-003631-68


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Л.В. Рязанцевой, при секретаре судебного заседания Баран И.И., с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Белобородовой О.А., представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации Лысьвенского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Лысьвенского муниципального округа о признании незаконным решения жилищно - бытовой комиссии, постановления администрации г. Лысьвы № от ДД.ММ.ГГГГ «О пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома» и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО3 с учетом уточнений (л.д.203 том 1), обратился в суд с иском к администрации Лысьвенского муниципального округа о признании незаконным решения жилищно- бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Лысьвы и постановления администрации г. Лысьвы № от ДД.ММ.ГГГГ «О пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома» и возложении обязанности на Администрацию Лысьвенского муниципального округа предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что имеет такое право как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Иск мотивировал тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в п. С-Коспаш <адрес> Пермской <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по август 1991 года являлся воспитанником Лысьвенского детского дома, находился на полном государственном обеспечении. Был зарегистрирован в детском доме по адресу: <адрес>. Жилое помещение при направлении в детский дом за ним не закреплялось. В период нахождения в Лысьвенском детском доме истец был поставлен на учет в льготную очередь воспитанников детского дома, как лицо, нуждающееся в жилом помещении. По окончании пребывания в детском доме истец поступил в Профессионально-техническое училище №, в котором обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период учебы в ПТУ № ФИО3 проживал в общежитии училища. После окончания пребывания в детском доме и окончания ПТУ № жилое помещение истцу предоставлено не было. Истец был призван на военную службу, которую проходил до июля 1995 года. С ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в отделении исправительно-трудовых колоний № Усольского управления лесных исправительно- трудовых учреждений МВД России. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по выслуге срока службы. В период работы в исправительно-трудовой колонии истцу было предоставлено общежитие. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован по адресу: Пермский край, <адрес>, в жилом помещении, нанимателем которого являлась его сожительница. После выхода на пенсию в 2016 году ФИО3 выехал из вышеуказанного жилого помещения, и проживал по месту жительства своей супруги ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил контракт для участия в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и Украины. В мае 2025 года, находясь в госпитале, в связи с полученным ранением, ФИО3 стало известно о существовании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и о постановлении главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым он, как и другие воспитанники детского дома были переведен из льготной очереди воспитанников детского дома в общую очередь, в связи с местом его рождения за пределами <адрес>. Истец полагает, что решение жилищно- бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку им нарушены его жилищные права на получение жилого помещения, как лица, относящегося к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец обращался в администрацию Лысьвенского муниципального округа с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, однако ему было отказано по тем основаниям, что он на жилищном учете как сирота не стоял, до достижения возраста 23 лет с заявлением о включении в льготный список не обращался. Кроме того, было указано, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: Пермский край, <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Истец жилых помещений в собственности не имеет, нанимателем жилых помещений не является, членом семьи нанимателя жилого помещения также не является. В связи с чем, полагает, что согласно Жилищному кодексу РФ, Федеральному закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», Законам Пермского края «О специализированном жилищном фонде Пермского края» и «О мерах по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», имеет право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда и не утратил право на обеспечение жилым помещением, поскольку был поставлен в льготную очередь воспитанников детского дома, из которой незаконно был из нее исключен, в связи с чем, просит решение жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома» признать незаконными и возложить на администрацию Лысьвенского муниципального округа предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Определением Лысьвенского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство социального развития Пермского края (л.д.1).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО1 (л.д.113).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель администрации Лысьвенского муниципального округа ФИО2 в судебном задании с иском была не согласна. Указала, что до настоящего времени договор социального найма от 2013 года, где истец указан, как член семьи нанимателя жилого помещения, не расторгнут. Регистрация истца была по адресу: <адрес> 1996 года, он там проживал. С какими-либо заявлениями о предоставлении иного жилого помещения, когда данное жилое помещение было признанно непригодным для дальнейшего проживания, он не обращался. Жилищный вопрос по жилому помещению, которое было признано непригодным для проживания остается открытым. Истец никаких мер не принял. ФИО3 просит признать незаконным постановление администрации о пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома, а также решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. На сегодняшний день сроки для обжалования истцом пропущены, сведений о пропуске срока по уважительной причине суду не представлены. Полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель ТУ Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому муниципальному району ФИО11 в судебном заседании пояснила, что возражений по заявленным требованиям не имеет.

Представители третьих лиц Правительства Пермского края и Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Ст. 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный Закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом, согласно указанной статье дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; а к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Пермской <адрес>, его родителями указаны: ФИО12 и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9,67,78,147 том 1, л.д.96-97 том 2).

Согласно представленной информации из ГКУСО ПК ЦДП <адрес> (л.д.10, 78-оборот, 153 том 1) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно являлся воспитанником Лысьвенского детского дома для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по августа 1991, выбыл в связи с поступлением в ПТУ № <адрес>.

По данным поименной книги № ДД.ММ.ГГГГ-1992 г.г. руководителем ГБПОУ «Лысьвенский политехнический колледж» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучался с СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь-инструментальщик (л.д.11,79 том 1).

Как видно из военного билета истца (л.д.12,79-оборот-80 том 1) по окончании училища и до июля 1995 года проходил военную службу по призыву.

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома» ФИО3 был исключен из льготной очереди и переведен в общегородскую очередь нуждающихся в обеспечении жилым помещением (л.д.13-14, 62-63,76-оборот-77,12, 194 том 1, л.д.45-56 том 2).

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 проходил службу в отделении исправительно- трудовых колоний № Усольского управления лесных исправительно- трудовых учреждений МВД России, что подтверждается архивной справкой ФКУ ЦИТОВ ФИО4 России по Пермскому краю отдела информационного-архивной работы (л.д.15-17,80-оборот-81 том 1). Также были представлены сведения о доходах истца, где он указывал, что квартиры по <адрес>,2 в <адрес> предоставлено ему с 2007 года в бессрочное безвозмездное пользование (л.д.161-175 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ был уволен по выслуге срока службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поступил на военную службу по контракту для участия в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и Украины, что подтверждается справкой военного комиссариата <адрес> и <адрес> Пермского края (л.д. 18,82 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил брак с ФИО16 (л.д.19,67 том 1).

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Для получения жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей (как и иным лицам), необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Аналогичная норма содержалась и в п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР, в соответствии с которой, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, независимо от форм собственности для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

На основании ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Подача заявлений не по месту своего жительства допускается только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 6 Закона Пермской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.

Пунктом 4 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом губернатора Пермской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрено, что учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью (или на воспитание в соответствующее учреждение) либо по месту регистрации их рождения. Для лиц, родившихся за пределами территории Российской Федерации, учет производится по месту их последнего проживания на территории соответствующих районов и городов Пермской <адрес>.

Из анализа выше приведенного законодательства следует, что в Пермском крае постановка на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, возможна как по месту жительства, так и по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью (или на воспитание в соответствующее учреждение) либо по месту регистрации их рождения.

В соответствии с п.п. 2, 3, 15, 16 "Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении", утвержденных Указом Губернатора Пермской <адрес> N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.74-оборот-75 том 1).

Согласно ответу администрации Лысьвенского муниципального округа (л.д.21-22,91-92 том 1) и решению заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации ЛМО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,90 том 1) ФИО3 было отказано в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по тем основаниям, что он на жилищном учете как сирота не стоял, до достижения возраста 23 лет с заявлением о включении в льготный список не обращался. Кроме того, было указано, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения по адресу: Пермский край, <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации Лысьвенского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-оборот-93 том 1) ФИО3 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащим обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из информации администрации Соликамского муниципального округа (л.д.88 том 1, л.д. 19 том 2) ФИО3 по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащим обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Соликамскому муниципальному округу, не обращался. ФИО3 проживал по адресу: <адрес>2 в период прохождения службы в ИК-6 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России, ранее располагавшееся в поселке Сим, которое было упразднено и ликвидировано в 2020 году.

Жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, договор не расторгнут, является действительным (л.д.99-104 том 1, л.д.32-37 том 2).

В соответствии с постановлением администрации Соликамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания, что следует из постановления администрации Соликамского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89 том 1, л.д. 13, 38-39 том 2).

По данным администрации Соликамского муниципального округа (л.д.156 том 1, л.д.31 том 2) согласно реестру заключенных договоров социального найма, в период с мая 2006 года по настоящее время жильцам <адрес> другие жилые помещения по договорам социального найма взамен непригодного не предоставлялись. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с ФИО14, которая согласно сводного списка подлежит переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю (под порядковым номером 90), ФИО3 в данном сводном списке не указан (л.д.204-210 том 1). Более того, согласно ответу ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.58,94 том 2) ФИО14 состоит в списке на 2026 под порядковым номером 65 с составом семьи: ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

Согласно представленной информации администрацией Кизеловского муниципального округа (л.д.17,60 том 2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не включался в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащим обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Кизеловского муниципального округа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что за истцом после приобретения им статуса в соответствии с Законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилое помещение по месту его жительства не закреплялось, на учет в качестве нуждающегося я на получение жилого помещения по месту регистрации его рождения и по месту выявления он также не был поставлен.

Вместе с тем, ФИО19 состоял в льготном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по Лысьвенскому муниципальному району. Решением жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома» ФИО19 был исключен из льготной очереди и переведен в общегородскую очередь нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными копиями данных решений.

Согласно п.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу норм ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Как следует из решения жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для перевода воспитанников детского дома, в том числе ФИО3 из льготного списка в общую очередь указан тот факт, что он родился и был выявлен как ребенок – сирота за пределами <адрес>.

Однако в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Указом губернатора Пермской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 170, учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления не только по месту выявления либо по месту регистрации рождения, но и по месту их первичного устройства или по месту жительства.

Таким образом, в связи с тем, что истец до достижения возраста 23-х лет был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготному списку детей-сирот в соответствии с законом, действующим на момент постановки на такой учет (ст.31, ст.37 ЖК РСФСР, п.31 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 872, постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР»), его перевод постановлением главы города ДД.ММ.ГГГГ № «О пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома» из льготной в общегородскую очередь нуждающихся в обеспечении жилым помещением не может быть признан соответствующим закону. Соответственно, ФИО19 имеет право на внеочередное получение жилого помещения в соответствии со ст. 57 ЖК РФ.

Как следует из адресной справки и копии формы 1 П (л.д.69-70,85, 141 том 1, л.д.28 том 2) ФИО3 зарегистрирован по адресу: Пермский край, <адрес>2. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрирована (л.д.140 том 1).

Согласно выписке Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также сведениям из ГБУ «ЦТИ ПК» (л.д. 20,65, 82-оборот,86 том 1), какого либо жилого помещения на праве собственности за истцом не зарегистрировано. Его мать ФИО13 также не имела в собственности недвижимого имущества (л.д.42 том 2)

Согласно информации, представленной ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.150 том 1) ФИО5, служебное жилое помещение не предоставлялось, государственный жилищный сертификат он не получал.

Согласно информации, представленной ФКУ БМТиИС ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.133 том 2) ФИО5, служебное жилое помещение не предоставлялось, государственный жилищный сертификат он не получал, на учете (сводном списке) для получения государственного жилищного сертификата в ГУФСИН России по Пермскому краю не состоит.

Супруга истца ФИО16 также не имеет в собственности недвижимого имущества (л.д.135 том 2), проживает в арендуемой квартире, что следует из договора найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135-136 том 2).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 и члены его семьи, не имеют жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности либо на условиях найма, пригодного для проживания, в приватизации жилья не участвовали, до настоящего времени жилым помещением не обеспечены.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований исходя из того, что истец является лицом, оставшимся без попечения родителей, на день разрешения спора жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений, пригодных для постоянного проживания в собственности не имеет, в связи с чем, является лицом, нуждающимся в предоставлении жилья.

В соответствии п.п.2-8 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п предусмотрено, что средства, предусмотренные в краевом бюджете направляются органам местного самоуправления муниципальных образований и расходуются ими в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый года на приобретение, строительство и реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что распоряжение о предоставлении жилья указанным категориям граждан принимается Лысьвенским муниципальным округом, администрация которого является получателем и распорядителем финансовых средств, переданных из бюджета Пермского края на указанные цели, то обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, возложенная законодательством на органы местного самоуправления, должна быть исполнена Администрацией Лысвьенского муниципального круга.

Доводы ответчика и представителя Министерства труда и социального развития Пермского края о том, что истец утратил статус ребенка сироты по достижении 23-летнего возраста, суд также считает необоснованными, поскольку исходя из смысла ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в совокупности с нормами Жилищного кодекса РФ, считает, что достижение 23-летнего возраста лицом, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 18 лет, не влечет безусловное лишение его гарантий, предусмотренных данным Законом, если реализация жилищных прав не была осуществлена по вине других лиц. Достижение ФИО3 23-х лет не освобождает орган местного самоуправления от выполнения обязанности по обеспечению его жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч.5 статьи 6 данного Закона жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, жилое помещение должно быть приобретено не за счет средств местного бюджета, а за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть за счет иных средств, имеющих целевое назначение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации Лысьвенского муниципального округа удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно- бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Лысьвы и постановление администрации г. Лысьвы № от ДД.ММ.ГГГГ «О пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома».

Обязать администрацию Лысьвенского муниципального округа Пермского края предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Предоставление жилого помещения осуществляется за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2026.

Судья: подпись: Л.В. Рязанцева

Копия верна: Судья: