Решение № 2-594/2018 2-594/2018~М-417/2018 М-417/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-594/2018

Дело № 2-594/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 11 мая 2018 года Джанкойский районный суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи: Старовой Н.А.

при секретаре: Коларж Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию «Байкал» Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, -

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. В 2011 году Вольновским сельским советом Джанкойского района Республики Крым вынесено решение, согласно которого, истцу предоставлена <адрес> Республики Крым, которая находилась на балансе Вольновского сельского совета. Он проживает в указанной квартире с 2011 года, осуществляет ремонты, производит оплату коммунальных услуг, является ответственным квартиросъемщиком, на него оформлен лицевой счет для уплаты коммунальных платежей. В январе 2018 года истец обратился в администрацию Вольновского сельского поселения с целью заключить договор социального найма, однако из-за того, что ордер на вселение не сохранился, собственник жилого дома – администрация Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, на чьем балансе находится жилой дом, отказывают в заключении договора социального найма. Просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой №<адрес><адрес> Республики Крым, обязать администрацию Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что с 2011 года ему предоставлена <адрес> Республики Крым, данная квартира находилась в разрушенном состоянии, была передана под восстановление, он осуществил капитальный ремонт квартиры, производит оплату коммунальных услуг. При обращении в администрацию Вольновского сельского поселения с целью заключить договор социального найма, ему было отказано по тем основаниям, что ордер на вселение не сохранился, просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой №<адрес><адрес> Республики Крым, обязать администрацию Вольновского сельского поселения заключить с истцом договор социального найма.

Представитель ответчика администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Байкал» Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека установлено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (статья 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 года на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования.

Статьей 61 Жилищного кодекса УССР закреплено, что пользование жилым помещением в домах государственного и гражданского жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и гражданского жилищного фонда составляется в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае ее отсутствия – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и съемщиком – гражданином, на чье имя выдан ордер. Как следует из статьи 64 Жилищного кодекса УССР – члены семьи нанимателя, которые проживают вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, которые вытекают из договора найма жилого помещения.

Согласно статьи 65 Жилищного кодекса УССР – наниматель вправе в установленном порядке при письменном согласии всех членов семьи, которые проживают вместе с ним вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц. Лица, вселившиеся в жилое помещение как члены семьи нанимателя приобретают равное с другими членами семьи права пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, которые проживают с ним не было другого договора о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичным образом регулируются спорные правоотношения в настоящее время. В соответствии со статьями 60, 67, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что истец ФИО2 с 17 мая 2011 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным Отделом УФМС России по Республике Крым и городу Севастополю в городе Джанкой 15 марта 2016 года (л.д. 6).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности по состоянию от 08 мая 2018 года в реестре муниципальной собственности Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с 22 декабря 2014 года в реестр за № включена <адрес> Республики Крым (л.д. 32).

Лицевой счет на <адрес> Республики Крым открыт на имя ФИО2 по номеру № с 17.05.2011 года (л.д. 8).

Из абонентской книжки по расчетам за водоснабжение и водоотведение № МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис», расчетной книжки Муниципального унитарного предприятия «Байкал» следует, что абонент ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, регулярно производил оплату коммунальных услуг (л.д. 33-60).

В соответствии со справкой № от 15 апреля 2018 года за ФИО2, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется (л.д. 23).

Из данных уведомления Единого государственного реестра недвижимости от 22 апреля 2018 года № следует, что за ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес> не зарегистрировано право собственности на какие-либо объекты недвижимости (л.д. 28).

Согласно ответа администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от 23 января 2018 года истцу отказано в заключении договора социального найма, по тем основаниям, что не предоставлен пакет документов, согласно регламента по предоставлению муниципальных услуг, утвержденных постановлением администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (л.д. 7).

Суд считает, что отсутствие документов, подтверждающих право на вселение, не может ограничить конституционное право истца и членов его семьи на жилье. Собственник жилого помещения - администрация Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым признает законность вселения истца.

Согласно статьи 3, 6 Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» от 11.12.2003 № 1382-IV, действующей на время регистрации места жительства истцов, под местом проживания закон понимает жилище, расположенное на территории административно-территориальной единицы, в которой лицо проживает. При регистрации места жительства лицо подает документы, подтверждающие право проживания. При непредставлении документов, подтверждающих право проживания, орган регистрации отказывает в регистрации места жительства.

Суд учитывает, что место жительства истца в спорном жилом помещении зарегистрировано в установленном законом порядке в спорной квартире, право истца на проживание не оспаривалось.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Закона Республики Крым № 130-3PK/2015 от 06.07.2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Признание за истцом права постоянного пользования жилым помещением дает право для заключения договора социального найма. Суд считает, что при таких обстоятельствах, факт законного вселения истцом подтвержден, истец приобрел право постоянного проживания в спорном жилом помещении, его право подлежит судебной защите путем признании за ним право постоянного проживания в спорной квартире, понуждении заключить договор социального найма.

На основании изложенного, рруководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

исковое заявление ФИО2 ФИО1 к администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию «Байкал» Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право постоянного пользования жилым помещением – квартирой <адрес><адрес>.

Обязать администрацию Вольновского сельского поселения Джакнойского района Республики Крым заключить договор социального найма <адрес> Республики Крым с ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 15.05.2018 года.

Судья Н.А.Старова