Решение № 2А-2/50/2020 2А-2/50/2020~М-2/40/2020 М-2/40/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-2/50/2020

Дело №2а-2/50/2020

УИД 43RS0026-02-2020-000055-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 13 марта 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кульгускина А.В.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Афанасьевскому району УФССП России по Кировской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Афанасьевскому району УФССП России по Кировской области, в обоснование которого указала, что на основании исполнительного листа № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> было возбуждено исполнительное производство, а именно:

<ДАТА ИЗЪЯТА> возбуждено исполнительное производство №***, а окончено <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***;

<ДАТА ИЗЪЯТА> возбуждено исполнительное производство № ***, а окончено <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***;

<ДАТА ИЗЪЯТА> возбуждено исполнительное производство № ***, а окончено <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***;

<ДАТА ИЗЪЯТА> возбуждено исполнительное производство № ***;

<ДАТА ИЗЪЯТА> вынесено постановление № *** о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***.

Указывает, что с <ДАТА ИЗЪЯТА> ей ни разу не приходили заказные письма от ОСП до <ДАТА ИЗЪЯТА> о возбуждении исполнительных производств и об их окончании.

В ходе исполнительного производства № ***, возбужденного <ДАТА ИЗЪЯТА> и оконченного <ДАТА ИЗЪЯТА> с её сберегательной книжки сняли в счет долга <ДАТА ИЗЪЯТА> в счет долга сумму в размере *** руб. *** коп. Однако ни в <ДАТА ИЗЪЯТА>, ни в <ДАТА ИЗЪЯТА>, ни в <ДАТА ИЗЪЯТА>, ни в <ДАТА ИЗЪЯТА> годах задолженность на указанную сумму не снижена и оставалась на депозитном счете. По заявлению П.Д.А. исполнительное производство № *** было окончено <ДАТА ИЗЪЯТА>, а вновь возбуждено по его заявлению <ДАТА ИЗЪЯТА>, то есть спустя всего *** месяц *** дней, хотя исполнительный документ должен был повторно предъявляться не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства. Срок предъявления исполнительного документа, а именно исполнительного листа № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> – 3 года истек, а поэтому он утратил юридическую силу.

Просит признать исполнительный лист № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> утратившим юридическую силу, поскольку истек срок давности 3 года; признать незаконными решения судебных приставов по постановлениям от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, от <ДАТА ИЗЪЯТА> №***, от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по заявлениям взыскателя П.Д.А. от <ДАТА ИЗЪЯТА> и от <ДАТА ИЗЪЯТА>, так как прошло *** месяц *** дней; Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по не уведомлению её по 6 постановлениям и не направлению её данных постановлений; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по не перечислению суммы *** руб. *** коп с депозитного счета в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству определением суда от <ДАТА ИЗЪЯТА> в качестве второго административного ответчика было привлечено Управление ФССП России по Кировской области, а в качестве заинтересованного лица – взыскатель П.Д.А..

В судебном заседании административный истец ФИО1 – доводы административного иска поддержала, просила его удовлетворить, привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с 2014 года к ней никто не приезжал, сумму долга никто не взыскивал. На сумму *** руб., которая была снята с её сберегательной книжки, общая сумма долга не уменьшена. Сумму 62,46 руб. перечислили взыскателю П.Д.А. позднее чем через пять дней. Постановления о возбуждении исполнительных производств и об их окончании ей не направлялись. В списках на отправку почтовых отправлений нет данных о том, что ей направлялись эти постановления. С исполнительным производством она знакомилась, но не сфотографировала. Потом снова приходила знакомиться, написала заявление, ознакомилась, сфотографировала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Афанасьевскому району УФССП России по Кировской области Г.Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ОСП по Афанасьевскому району УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд направлено ходатайство о прекращении производства по административному делу за подписью начальника ОСП по Афанасьевскому району УФССП России по Кировской области С.С.А. в котором указано, что <ДАТА ИЗЪЯТА> судебным приставом-исполнителем Г.Н.Г. на основании заявления взыскателя П.Д.А. от <ДАТА ИЗЪЯТА>, исполнительного листа *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании с ФИО1 задолженности в размере *** руб. в пользу взыскателя. Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю и должнику <ДАТА ИЗЪЯТА> и получено должником <ДАТА ИЗЪЯТА>. Для внесения сведений о частичной оплате задолженности по исполнительному листу в рамках исполнительного производства № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, в постановление о возбуждении исполнительного производства № *** внесены сведения о частичном погашении долга в размере *** руб. *** коп. Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от <ДАТА ИЗЪЯТА> направлено должнику на основании почтового реестра № *** Данные денежные средства распределены и перечислены взыскателю на основании заявки № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>. Указанные денежные средства были списаны с расчетного счета должника № *** в Кировском ОСБ № 8612.

Исполнительный документ *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Омутнинского судебного района Кировской области был предъявлен на исполнение П.Д.А. <ДАТА ИЗЪЯТА>, на основании чего было возбуждено исполнительное производство *** и оно было окончено <ДАТА ИЗЪЯТА> на основании п.1 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». То есть исполнительное производство было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа. Исполнительное производство находилось на исполнении 462 дня. Срок для предъявления исполнительных документов для исполнения составляет 3 года (1095 дней). В соответствии с пп. 3.1 п.3 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимо из установленного срока 1095 дней вычесть 462 дня и получится возможный срок для предъявления исполнительного документа взыскателем – 633 дня, то есть до <ДАТА ИЗЪЯТА>. Взыскателем исполнительный документ был предъявлен <ДАТА ИЗЪЯТА>, то есть с пропуском срока. <ДАТА ИЗЪЯТА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, в возбуждении исполнительного производства отказано, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на счет, на пенсию отменены. Каких-либо неблагоприятных последствий для должника не наступило, денежные средства со счетов, из пенсии не удерживались, меры принудительного исполнения не применялись, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного искового заявления. Просит прекратить производство по делу.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Заинтересованное лицо, П.Д.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Явка административных ответчиков, заинтересованного лица судом обязательной не признавалась, в связи с чем, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Определением суда от <ДАТА ИЗЪЯТА> производство по административному иску ФИО1 в части признания исполнительного листа № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> утратившим юридическую силу, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА ИЗЪЯТА> № *** и от <ДАТА ИЗЪЯТА> № *** о внесении изменений в ранее вынесенное постановление прекращено.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Как следует из материалов дела, и установлено судом, на основании исполнительного листа серии ВС №***, выданного Мировым судьей судебного участка № 2 Омутнинского судебного района Кировской области <ДАТА ИЗЪЯТА> с частного обвинителя ФИО1 в пользу П.Д.А. взысканы процессуальные издержки в размере *** рублей (оплата услуг защитника), *** рублей (оплата проезда защитника для участия в судебном заседании), *** руб. *** коп. (оплата почтовых расходов), а всего *** руб. *** коп. (л.д.29-30).

На основании данного исполнительного документа <ДАТА ИЗЪЯТА> было возбуждено исполнительное производство № ***, а <ДАТА ИЗЪЯТА> было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № *** по заявлению взыскателя (л.д.16).

<ДАТА ИЗЪЯТА> на основании вышеуказанного исполнительного документа вновь было возбуждено исполнительное производство № ***, а <ДАТА ИЗЪЯТА> данное исполнительное производство было окончено по заявлению взыскателя, о чем было вынесено постановление № ***. При этом в данном постановлении указано, что частично взыскана сумма в размере *** руб. (л.д.15).

Копии данных постановлений направлялись должнику простой почтовой корреспонденцией (л.д.47,48,49,50), доказательств обратного административными ответчиками не представлено, поэтому достоверно установить дату доставки и вручения их должнику не представляется возможным.

Согласно ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из листа ознакомления с исполнительным производством № ***, ФИО1 знакомилась с материалами исполнительного производства <ДАТА ИЗЪЯТА>, однако от подписи в листе ознакомления отказалась. Также ФИО1 знакомилась с исполнительным производством <ДАТА ИЗЪЯТА>, о чем имеется её подпись (л.д.35 оборот). Таким образом, суд приходит к выводу, что о наличии ранее вынесенных и оспариваемых в настоящее время постановлений о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства, ФИО1 достоверно стало известно <ДАТА ИЗЪЯТА>. Административное исковое заявление ФИО1 отправлено <ДАТА ИЗЪЯТА>, а поступило в суд <ДАТА ИЗЪЯТА>, то есть с пропуском установленного срока обжалования.

Доказательств уважительности пропуска срока обжалования не представлено, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено, поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, от <ДАТА ИЗЪЯТА> №***, не имеется.

Доводы ФИО1 о незаконности возбуждения исполнительного производства <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, по тем основаниям, что прошло 1 месяц 08 суток, то есть менее 6 месяцев со дня окончания предыдущего исполнительного производства – <ДАТА ИЗЪЯТА>, суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ч.5 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Пунктом 4 части 1 данной статьи предусмотрено такое основание возвращения исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, как: отсутствие у должника имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Как установлено в судебном заседании, исполнительное производство № *** было окончено <ДАТА ИЗЪЯТА> на основании п.1 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве», то есть по заявлению взыскателя. Поэтому для возбуждения исполнительного производства <ДАТА ИЗЪЯТА> № *** не требовалось истечение 6-месячного срока.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Согласно заявке на кассовый расход от <ДАТА ИЗЪЯТА> № *** и реестра перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> с должника ФИО1 взыскано и подлежало перечислению в пользу взыскателя П.Д.А. *** руб. (л.д.18, 35).

Согласно выписке из лицевого счета по вкладу, со счета ФИО1, открытого в отделении Кировском отделении № 8612 ПАО Сбербанк РФ, <ДАТА ИЗЪЯТА> списано *** руб.*** коп. (л.д.38).

Согласно выписке по счёту дебетовой карты на имя П.Д.А. от <ДАТА ИЗЪЯТА>, денежная сумма в размере *** руб.*** коп была зачислена на его счет – <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д. 53 оборот).

Согласно частей 1 и 2 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Факт списания <ДАТА ИЗЪЯТА> со счета должника ФИО1 денежных средств в сумме *** руб.*** коп. в счет погашения задолженности сторонами не оспаривается. Указанные денежные средства перечислены взыскателю <ДАТА ИЗЪЯТА>. Дата выдачи или перечисления данных денежных средств взыскателю затрагивает только его права, но не права должника, который сам должен контролировать состояние своего лицевого счета в банке.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу судебных приставов по Афанасьевскому району УФССП России по Кировской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2020

Судья А.В. Кульгускин