Решение № 2А-107/2020 2А-107/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-107/2020

Копия

Дело № 2а-107/2020

УИД 66RS0039-01-2020-000022-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 29 января 2020 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Смирнягиной Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-107/2020 по административному исковому заявлению Муниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» к С.Ю.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Нижнесергинский» обратился в суд с административным иском к С.Ю.В. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что С.Ю.В. приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 30.08.2016 из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно по постановлению Синарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 7 месяцев 24 дня. Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ. С.Ю.В. нарушений во время отбывания наказания в виде условно досрочного освобождения не допускал. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Администрация ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области характеризует С.Ю.В. положительно, так как за время нахождения в ФКУ ИК-47 к дисциплинарной ответственности не привлекался, имел 4 поощрения от администрации исправительного учреждения. К труду относился добросовестно, нарушений режима содержания не допускал. По месту жительства проживает с сожительницей Т.В.А. и совместным малолетним сыном Т.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сожительница Т.В.А. характеризует С.Ю.В. удовлетворительно, так как он помогает по дому, участвует в воспитании ребенка, подрабатывает в ИП «Ющенко» в должности разнорабочего, в быту ведет себя положительно. С момента освобождения официально не трудоустроен. Источником дохода являются случайные заработки у частных лиц. ДД.ММ.ГГГГ С.Ю.В. вновь был осужден Нижнесергинским районным судом Свердловской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 10 % в доход государства. С 16.01.2019 по 23.01.2020 С.Ю.В. состоял на учете в Нижнесергинском филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области. С момента постановки на учет в УИИ и до настоящего времени характеризуется удовлетворительно, на отметки является своевременно, обязанности установленные судом исполняет. С момента освобождения привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Согласно приговору Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 26.03.2015, обстоятельствами отягчающими наказание С.Ю.В. является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. В соответствии с п.п 1,2 ч. 1, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Просит суд установить административный надзор в отношении С.Ю.В. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» до 30.08.2024, установить в отношении С.Ю.В. следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00, если это не связано с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности О.А.В. не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, административные требование поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик С.Ю.В., надлежаще извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явился. Представил в суд письменный отзыв, в котором указал на согласие с заявленными требованиями, просил рассмотреть дело без его участия. Его явка не была признана судом обязательной, поэтому в силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании в своем заключении выразил согласие на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

<данные изъяты>

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ С.Ю.В. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 30.08.2016 из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно по постановлению Синарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 7 месяцев 24 дня. Срок условно-досрочного освобождения закончился 23.04.2017.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении С.Ю.В., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершение им вновь преступления.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Кроме того, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Также следует отметить, что, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления, опасный рецидив преступлений, свидетельствуют о том, что установление административных ограничений полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на С.Ю.В. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам их совершения.

Суд также учитывает, что установленные в отношении С.Ю.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного С.Ю.В. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административных исковых требований.

Поскольку С.Ю.В. был осужден за совершение тяжкого преступления, за которое имеет непогашенную судимость, в дальнейшем совершил вновь преступление, относящиеся к средней тяжести, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и установления ограничений административного надзора в отношении С.Ю.В. в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».

Оснований для уменьшения срока административного надзора законом не предусмотрено и судом не установлено.

Суд считает необходимым разъяснить, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При этом С.Ю.В. не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленных ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №1 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» к С.Ю.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении С.Ю.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 30.08.2024.

Установить в отношении С.Ю.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Ильина