Решение № 12-265/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 12-265/2023

Решение

Дело №

УИД 18RS0№-53

21 июля 2023 года <адрес> Удмуртской Республики

Судья Малопургинского районного суда УР Ажгихина Н.В.

с участием представителя администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» - ФИО1,

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Малопургинского РОСП УФССП по УР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил

ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Малопургинского РОСП УФССП по УР ФИО2 администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением, администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» подала жалобу, мотивированную тем, что заявителем в рамках исполнительного производства №-ИП предприняты все зависящие от него меры по исполнению судебного акта.

В ходе рассмотрения жалобы представитель заявителя жалобу поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в жалобе.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования прокурора <адрес> УР в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО6 удовлетворены, на администрацию МО «<адрес>» возложена обязанность по предоставлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО6 по договору социального найма жилого помещения общей площадью 72 кв.м., расположенного на территории д. <адрес> УР, благоустроенного к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО4 выдан исполнительный лист ФС №.

На основании вышеуказанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Малопургинского РОСП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника отделения – старшего судебного пристава Малопургинского РОСП УФССП России по УР от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес> Удмуртской Республики» в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с преобразованием муниципальных образований на территории <адрес> УР, определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № произведена замена ответчика администрации МО «<адрес>» УР на администрацию МО «<адрес> Удмуртской Республики».

Судебным приставом-исполнителем Малопургинского РОСП УФССП России по УР должнику выставлены требования об исполнении решения суда по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако требования должностного лица администрацией МО «<адрес> Удмуртской Республики» вновь исполнены не были, в силу чего ДД.ММ.ГГГГ должник был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным листом по гражданскому делу №, требованиями судебного пристава-исполнителя в адрес должника об установлении новых сроков для исполнения решения суда и иными материалами дела, а также не оспариваются представителем администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики».

Таким образом, факт неисполнения администрацией МО «<адрес> Удмуртской Республики» содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера о предоставлении жилого помещения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, имел место.

Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что администрацией муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» подавались заявки на организацию торгов по приобретению в собственность муниципального образования жилого помещения в д. Аксакшур, которые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что администрацией МО «<адрес> Удмуртской Республики» были предприняты при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда, все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. При этом судьей учитывается, что администрацией неоднократно проводились торги, организованные с целью исполнения решения суда, которые в установленном законом порядке признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников процесса, а также то, что администрация с целью исполнения решения суда обращалась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем замены места предоставления жилья вместо д.<адрес> – территория <адрес> Удмуртской Республики, однако против изменения способа и порядка исполнения решения суда возражал один из взыскателей.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о малозначительности совершенного администрацией правонарушения, следовательно, администрация подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Малопургинского РОСП УФССП по УР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – отменить, освободив администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» от назначенного наказания в виде административного штрафа.

Объявить администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Жалобу администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Малопургинский районный суд УР.

Судья Н.В. Ажгихина