Постановление № 5-322/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-322/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Астафьева М.А.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Автоконтракты» С***Д.В. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ, в отношении ООО «Автоконтракты» (место регистрации: <адрес>, ОГРН №, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в здании отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по г.Н.Новгороду, расположенного по <адрес>, выявлено нарушение со стороны ООО «Автоконтракты» установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Республики <адрес> М***С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения - в срок, не превышающий трех рабочих дней, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Трудовой договор № с М***С.В. заключен ДД.ММ.ГГГГ, последним днем уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ООО «Автоконтракты» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием защитника ООО «Автоконтракты» С***Д.В.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилось.

Выслушав доводы защитника, исследовав и оценив собранные доказательства в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 КоАП РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд счел, что вина ООО «Автоконтракты» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, с возможностью назначения административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО «Автоконтракты» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью представленных в дело об административном правонарушении в отношении ООО «Автоконтракты» и исследованных непосредственно при рассмотрении указанного дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Автоконтракты», копией свидетельства о постановке на учет ООО «Автоконтракты» в налоговом органе по месту ее нахождения от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; копией справки о доходах М***С.В. за ДД.ММ.ГГГГ объяснениями представителя ООО «Автоконтракты» С***Д.В. от ДД.ММ.ГГГГг.; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Автоконтракты» и М***С.В. ; копией заявления М***С.В. о выдаче вида на жительство регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГг.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Действия ООО «Автоконтракты» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, а также сложное финансовое положение ООО «Автоконтракты». Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Заявленное ходатайство о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автоконтракты» ввиду малозначительности совершенного правонарушения удовлетворению не подлежит, поскольку объектом посягательства данного правонарушения являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, и, как следствие, невозможности прекращения производства по делу в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности, как и назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, которое не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и не сможет обеспечить достижение предусмотренных положениями ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений самим правонарушителем и другими лицами.

С учетом положений п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершенного нарушения и его последствия, а также финансовое положение ООО «Автоконтракты », суд счел возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, поскольку наложение штрафа в установленном санкцией указанной нормы размере является для ООО «Автоконтракты» существенным обременением, которое может привести к серьезным последствиям, что противоречит положениям ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Автоконтракты» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (Дести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Астафьева