Решение № 12-2/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-2/2017

Дело № 12-2/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2017 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым Российской Федерации в составе: судьи Шукальского В.В. и секретаря Жусуповой Я.Е.,

С участием заявителя ФИО1 и представителя Административной комиссии ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> пгт. <адрес> Республики Крым Российской Федерации

на постановление по делу об административном правонарушении, заинтересованное лицо – Административная комиссия муниципального образования <адрес> Республики Крым,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с требованием отменить постановление Административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, так как размер назначенного штрафа в размере 5000 рублей для него является слишком большим.

Жалоба мотивирована тем, что он не присутствовал на заседании Административной комиссии, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, так как на его попечении находится больной отец, а так же тем, что на торговлю он выезжает редко, а его покупателями являются люди преклонного возраста, которые нуждаются в его выездной торговле.

В судебном заседании заявитель ФИО1 пояснил, что он не знал где в <адрес> выделены торговые места под торговлю, поскольку в сельском совете, при его устном обращении, ему пообещали рассмотреть вопрос о выделении такого места, однако в течении 6 месяцев ничего не сделали. Считает, что он не нарушил закон, так как не стоял возле административных зданий и не загораживал никому дорогу. О времени и месте заседания комиссии на ДД.ММ.ГГГГ он знал из полученного им протокола об административном правонарушении, однако явится на заседание не смог из-за плохого состояния здоровья его отца. Назначенная сумма штрафа в 5000 рублей является для него значительной.

Представитель Административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым ФИО2 в судебном заседании пояснила, что заявитель ФИО1 в апреле 2016 года уже подвергался административному взысканию по ст. 6.1 за торговлю в неустановленном месте. Однако вновь допустил аналогичное нарушение ДД.ММ.ГГГГ и на него был наложен минимальный размер штрафа. О дате заседания комиссии на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнал ДД.ММ.ГГГГ при получении им протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на заседание комиссии не явился, поэтому комиссия рассмотрела дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального образования <адрес> Республики Крым, вынесено постановление №, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначен административный штраф в размере 5000 рублей.

Из постановления следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. на <адрес> в <адрес> осуществлял торговлю продуктами питания в неустановленном законом месте.

Из копии протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ о том, что рассмотрение дела состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в <адрес> пгт. <адрес> Республики Крым.

Статьей 6.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>», предусмотрена административная ответственность за реализацию товаров и (или) оказание услуг в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от четырех тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно Примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, решение о назначении административного наказания принято в пределах компетенции Административной комиссии и в соответствии с санкцией 6.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Утверждение ФИО1 в жалобе о его тяжелом материальном положении не имеет никакого правового значения при проверке законности принятого постановления.

В связи с изложенным, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из постановления Административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, указание как на обстоятельство, отягчающее административную ответственность, неявку лица, привлекаемого к административной ответственности на заседание комиссии, поскольку такое отягчающее обстоятельство не предусмотрено ст. 4.3 КоАП РФ, а сама явка на заседание комиссии является правом, а не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Постановление Административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, исключив из его текста указание об обстоятельстве, отягчающем административную ответственность: неявку лица, привлекаемого к административной ответственности на заседание комиссии.

В остальной части постановление Административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья: В.В. Шукальский