Решение № 12-198/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-198/2019

Дело № 12 – 198/2019

УИД: 42RS0040-01-2019-002270-61


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «26» декабря 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области,

в составе председательствующего судьи Щербинина А.П.,

с участием представителя администрации Кемеровского муниципального района ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.08.2019 года, рассмотрев жалобу Администрации Кемеровского муниципального района на постановление Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № 17АПН/09/19 от 17.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.13 ч. 4 КРФобАП, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды № 17АПН/09/19 от 17.10.2019 года юридическое лицо Администрация Кемеровского муниципального района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.13 ч. 4 КРФобАП, и подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, юридическое лицо Администрация Кемеровского муниципального района обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 17.10.2019 года №17АПН/09/19 и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Указывает на то, что административное наказание назначено незаконно ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Так, из постановления следует, на территории г. Кемерово в точке с географической координатой 55 19 46,9 с.ш. 86 11 37,5 в.д., расположенной около 190 м. от пересечения ул. Набережная и ул. Парковая п. Металлплощадка, расположен канализационный колодец, из которого осуществляется перелив канализационных стоков на рельеф с дотеканием в реку Сухая.

Однако, в обжалуемом постановлении не содержится сведений о совершении противоправных действий администрацией Кемеровского муниципального района, а также возникновения последствий приводящих к ухудшению качества поверхностных и подземных вод, ограничивающих использование или негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов.

Таким образом, администрация не является субъектом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1 п. 8 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

При этом, в соответствии со ст. 1 п. 14 Водного кодекса Российской Федерации под использованием водных объектов (водоиспользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Под сточными водами понимаются воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории (ст. 1 п. 19 Водного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 2.1. ч. 2 КРФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Также указывает на то, что привлечение к административной ответственности за нарушение требований к охране водных объектов, которое может привлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение является необоснованным.

В судебном заседании представитель юридического лица доводы жалобы поддержала.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из обжалуемого постановления усматривается, что юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч. 4 КРФобАП.

В соответствие со ст. 8.13 ч. 4 КРФобАП, Администрация Кемеровского муниципального района нарушила требования к охране водных объектов, которое могло повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Из обжалуемого постановления усматривается, что Администрация осуществляла сброс сточных вод, не подвергшихся очистке из канализационных коллекторов, являющихся частью водохозяйственной системы, расположенных в точках с географическими координатами 55 19 49,5 с.ш. 86 11 38,6 в.д., 55 19 46,9 с.ш. 86 11 37,5 в.д., в реку Сухая.

Согласно протоколу осмотра от 23.01.2019 года, на территории г. Кемерово в точке с географической координатой 55 19 49,5 с.ш. 86 11 38, 6 в.д., расположенной около 115 м. от пересечения ул. Набережная и ул. Парковая п. Металлплощадка расположен канализационный колодец из которого осуществляется перелив канализационных стоков на рельеф с дотеканием в р. Сухая.

Согласно информации прокуратуры г. Кемерово от 16.10.2019 года №7-15-2019, канализационный коллектор и колодцы, расположенные между ул. Марковцева г. Кемерово до ул. Набережная п. Металлплощадка в реестре муниципального имущества г. Кемерово не числится, принимает стоки абонентов Кемеровского района.

Таким образом, действия юридического лица были верно квалифицированы по ст. 8.13 ч. 4 КРФобАП.

С учётом изложенного, названные доводы жалобы судом не принимаются во внимание.

Судом также установлено, что все имеющие значение для дела обстоятельства должностным лицом установлены правильно и подтверждены доказательствами.

Суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно, обоснованно, существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, не установлено, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, а потому подлежит оставлению без изменений.

В соответствии со ст. 30.7 п. 7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды № 17АПН/09/19 от 17.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.13 ч. 4 КРФобАП, в отношении юридического лица Администрации Кемеровского муниципального района - оставить без изменения, жалобу Администрации Кемеровского муниципального района - без удовлетворения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья: А.П. Щербинин