Решение № 2-3032/2018 2-3032/2018~М-2103/2018 М-2103/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-3032/2018

Дело XXX «29» июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хмелевой М.М.,

при секретаре Эрназаровой Б.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» об обязании объявить конкурс на замещение должности,

Установил :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» (далее - СПбГУ) об обязании ответчика объявить конкурс на замещение должности профессора кафедры экономической кибернетики СПбГУ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что работает в СПбГУ по трудовому договору на должности профессора кафедры экономической кибернетики СПбГУ с XX.XX.XXXX по настоящее время. Впервые поступил на работу в СПбГУ в XX.XX.XXXX, в общей сложности проработал в СПбГУ более <данные изъяты> лет. Свои обязанности по трудовому договору всегда исполнял добросовестно и надлежащим образом. В 2016 году по результатам конкурсного отбора на основании протокола заседания Ученого совета СПбГУ XX.XX.XXXX XXX трудовой договор с истцом был продлен на период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX (дополнительное соглашение от XX.XX.XXXX XXX о внесении изменений и дополнений в трудовой договор от XX.XX.XXXX XXX). Порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа лиц научно-педагогического состава сроком до 5 лет либо на неопределенный срок определяются Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным приказом Минобрнауки России от XX.XX.XXXX XXX (далее - Положение), а также Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников Санкт- Петербургского государственного университета, утвержденного приказом XXX от XX.XX.XXXX (далее - Положение СПбГУ).

Согласно пункту 7 Положения не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В пункте 9 Положения установлено, что конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. Аналогичная норма содержится и в пункте 2.1. Положения СПбГУ: конкурс на замещение должностей научно-педагогических работников объявляется приказом начальника Главного управления по организации работы с персоналом или уполномоченного им лица - не позднее, чем за 60 календарных дней до проведения итогового голосования на Ученом совете СПбГУ или на Ученом совете учебно-научного Института СПбГУ/факультета СПбГУ. В соответствии с пунктом 16 Положения с лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством.

При этом при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок (ч. 8 ст. 332 Трудового кодекса РФ).

Срок трудового договора, заключенного сторонами, истекает XX.XX.XXXX, при этом конкурс на занимаемую истцом должность объявлен не был. Свобода трудовых отношений в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон, стабильности данных правоотношений. Неправомерным решением работодателя истец был лишен возможности продолжать трудовые отношения с ответчиком. Конкурс является наиболее оптимальным способом выявления у его участников максимальных (наиболее высоких) трудовых и творческих достижений, умений и навыков в рамках требуемой специальности и квалификации путем сравнения их деловых качеств и принятия путем голосования решения коллегиальным органом об избрании лучшего из кандидатов. Истец полагает, что ответчик лишил его законного права на участие в конкурсе на замещение должности профессора кафедры экономической кибернетики СПбГУ, таким образом, лишив законного права на труд. Приведенные доводы и обстоятельства свидетельствуют о нарушениях трудового законодательства и трудовых прав истца при принятии ответчиком ошибочного решения о необъявлении конкурса на занимаемую истцом должность. На основании изложенного, истец обратился с настоящим иском в суд (л.д.4-6).

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.92), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.95), доверил представление своих интересов представителю по доверенности ФИО2 (доверенность – л.д.94), которая в судебном заседании исковые требования истца и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 (доверенность - л.д.45-46) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д.47-50).

Выслушав и оценив доводы и пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 37 Конституции РФ закреплен основополагающий принцип свободы труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации, свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется, прежде всего, в договорном характере труда, в свободе трудового договора.

Основанием возникновения трудовых отношений с педагогическими работниками образовательной организации высшего образования является сложный юридический состав, включающий в себя такие юридические факты как избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности и заключение трудового договора.

В соответствии со статьей 332 Трудового кодекса РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Возможность заключения срочного трудового договора по соглашению сторон с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, предусмотрена п. 5 ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец работает в СПбГУ по трудовому договору XXX от XX.XX.XXXX на должности профессора кафедры экономической кибернетики СПбГУ с XX.XX.XXXX по настоящее время. Трудовой договор неоднократно продлялся в связи с избранием истца на должность в порядке конкурсных процедур (л.д.9-26).

В 2016 году истец был избран на должность по результатам конкурсного отбора (протокол заседания Ученого совета СПбГУ XX.XX.XXXX XXX), трудовой договор XXX от XX.XX.XXXX был продлен на период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX (дополнительное соглашение от XX.XX.XXXX XXX о внесении изменений и дополнений в трудовой договор от XX.XX.XXXX XXX).

Конкурс на должность профессора кафедры экономической кибернетики СПбГУ в настоящее время не объявлен.

Порядок проведения конкурса регламентирован Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным приказом Минобрнауки России от23.07.2015 № 749. Пунктом 5 указанного Положения определено, что Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный университет имени ФИО7» и федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт- Петербургский государственный университет» утверждается указанными организациями самостоятельно. В СПбГУ Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ (далее - Положение СПбГУ) утверждено приказом от XX.XX.XXXX XXX (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с пунктом 1.6. Положения СПбГУ срочный трудовой договор, заключенный с научно-педагогическим работником, прекращается с истечением срока его действия (пункт второй части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации). Пунктом 2.1. Положения СПбГУ установлено, что конкурс на замещение должностей научно-педагогических работников объявляется приказом начальника Главного управления по организации работы с персоналом или уполномоченного им лица - не позднее, чем за 60 календарных дней до проведения итогового голосования на Ученом совете СПбГУ или на Ученом совете учебно-научного Института СПбГУ/факультета СПбГУ. Конкурс является открытым, в нем могут принимать участие любые лица, соответствующие определенным квалификационным требованиям. В случае, если работник избирается по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться и действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок (часть 8 статьи 332 Трудового кодекса РФ).

Конституция Российской Федерации признает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, что не означает, однако, обязанности кого бы то ни было предоставлять гражданину определенную должность или конкретную работу.

Свобода труда предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими лицами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения (ст. 3, 64 Трудового кодекса РФ). Вместе с тем в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, с учетом права работодателя самостоятельно принимать необходимые кадровые решения, заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем решении, специфика научно-педагогической деятельности в высшем учебном заведении отражается на требованиях, предъявляемых к личности преподавателя; перед которым стоят задачи обучения и воспитания молодежи с целью формирования у обучающихся основных составляющих компетентности, обеспечивающей успешность будущей профессиональной деятельности выпускников. Подбор и расстановка кадров осуществляется самостоятельно руководством вуза и его коллегиальными органами в соответствии с принципом автономии вузов, который, хотя и не закреплен в Конституции Российской Федерации непосредственно, но являет собой основополагающее начало деятельности вузов и входит в число важнейших правовых принципов, определяющих государственную политику в области образования и взаимоотношения государства и вузов (Определение Конституционного суда от 04.10.2012 № 1846-0).

Обязанность по объявлению конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников в связи с предстоящим окончанием срока трудового договора ни законодательством Российской Федерации, ни локальными нормативными актами на работодателя не возлагается.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 57, 67, 71, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: