Решение № 2-379/2019 2-379/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-379/2019

№2-379/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «24» апреля 2019 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки в виде строения №4, расположенного на территории общего пользования, прилегающим к границам участков с кадастровыми номерами № В обоснование исковых требований указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства выявлено, что на территории земель общего пользования, прилегающей к границам участков с кадастровыми номерами № размещено сооружение некапитального строительства, возведённое ответчиком без правоустанавливающих документов. Земельный участок для размещения сооружения органами местного самоуправления ответчику не предоставлялся и располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Наличие такого сооружения препятствует движению транспортных средств, нарушает требования в части, касающейся благоустройства территории общего пользования и улично-дорожной сети. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление о недопустимости нарушения требований земельного законодательства и устранении нарушений в срок до 01.07.2018. Ответчик в добровольном порядке требования истца о сносе самовольной постройки не исполнил.

Представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» требованиями.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 14.09.2017 сотрудниками администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» проведено обследование территории общего пользования прилегающей к границам участков с кадастровыми номерами №, в ходе которого установлено, что на территории земель общего пользования, неустановленными лицами размещены сооружения некапитального строительства.

При этом, земельные участки для размещения указанных сооружений органом местного самоуправления гражданам не предоставлялись и располагаются на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Наличие таких сооружений препятствует движению транспортных средств, нарушает требования в части, касающейся благоустройства территории общего пользования и улично-дорожной сети.

В ходе мероприятий по установлению лица, которое самовольно разместило сооружение в виде строения – будки № 4 установлено, что ФИО1 фактически пользуется строением, и он самовольно занял земли общего пользования.

Из объяснений ФИО1 следует, что будка установлена в 1994 году и используется для хранения хозяйственного инвентаря.

При этом, ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что строение №4 возведено им без соответствующего на то разрешения, для личных целей.

В целях урегулирования спорной ситуации, 24.10.2017 администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства с установлением срока устранения нарушений до 01.07.2018

21.08.2018 сотрудниками администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» проведено повторное обследование территории общего пользования прилегающей к границам участков с кадастровыми номерами №.

По итогам проверки установлено, что ФИО1 требование о сносе самовольной постройки не исполнил, что послужило поводом для обращения администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая требования по существу, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, в ст. 222 Гражданского кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос (демонтаж) зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, и с учетом приведенных положений норм закона суд, с учетом характера заявленных исковых требований, приходит к выводу, что сооружение некапитального строительства будка №4 является самовольной постройкой, поскольку спорный объект установлен на земельном участке, который для этих целей не предоставлялся.

Принимая во внимание, что сооружение является самовольным, суд приходит к выводу о том, что реализация указанной истцом защиты гражданских прав возможна лишь путем демонтажа сооружения, являющегося самовольной постройкой.

На основании п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику, суд находит разумным установить срок для исполнения решения до 01 июля 2019 года.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок до 01 июля 2019 года демонтировать самовольно возведенное сооружение некапитального строительства (будку №4), расположенную на территории земель общего пользования, прилегающей к границам участков с кадастровыми номерами № в районе многоквартирного дома № по ул. Гагарина в с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.А. Долгих