Постановление № 5-108/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-108/2018

Дело № 5-108/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 28 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Шершикова И.А., при секретаре Хисматуллиной Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6, его защитника адвоката Лепехина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО6, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 25 минут до 15 часов 45 минут, находясь в сквере «Алое поле» возле памятника В.И. Ленина в Центральном районе г.Челябинска ФИО6 принимал участие в несанкционированном с органами местного самоуправления г.Челябинска митинге, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту Федеральный Закон № 54-ФЗ).

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6 судье пояснил, что с предъявленным правонарушением не согласен, действительно в период рассматриваемых событий участвовал в митинге, однако о том, что митинг несанкционированный с органами местного самоуправления г.Челябинска, ему известно не было.

Адвокат Лепехин А.Г. в судебном заседании судье пояснил, о том, что публичное мероприятие ДД.ММ.ГГГГ в сквере «Алое поле» возле памятника В.И. Ленина в Центральном районе г.Челябинска, было фактически согласовано, кроме того участник публичного мероприятия не должен привлекаться к ответственности, поскольку имеет законное право на мирное собрание.

Выслушав ФИО6, его защитника – адвоката Лепехина А.Г., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья находит доказанной вину ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО6 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 25 минут до 15 часов 45 минут, находясь в сквере «Алое поле» возле памятника В.И. Ленина в Центральном районе г.Челябинска ФИО6 принимал участие в несанкционированном с органами местного самоуправления г.Челябинска митинге (л.д.);

- рапортами от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых ДД.ММ.ГГГГ в сквере «Алое поле» возле памятника В.И. Ленина в Центральном районе г.Челябинска ФИО6 участвовал в митинге (л.д.);

- объяснением ФИО1, о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут в Центральном районе г.Челябинска ФИО6 принимал участие в митинге, выкрикивал в рупор лозунги, на действия сотрудников полиции не реагировал (л.д.);

- фототаблицей с изображением ФИО6 л.д.

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга: маршрут и место проведения публичного мероприятия: Сбор на площадке у памятника ФИО7, шествие по проспекту Ленина до площадки у памятника Ленину В.И. в сквере «Алое поле», с митингом в сквере «Алое поле», площадка у памятника Ленину В.И., предполагаемое количество участников публичного мероприятия – 1 000 человек, поданном организаторами публичного мероприятия ФИО2, ФИО5, ФИО3 (л.д.)

- ответом Администрации г. Челябинска на уведомление о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому проведение заявленного публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с занятостью указанных площадок по ранее поданным инициативными группами граждан уведомлениям. Предложено для поведения заявленного публичного мероприятия в форме шествия и митинга, предполагаемым количеством 1 000 человек изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия или выбрать с Администрацией города Челябинска иную приспособленную для проведения мероприятий площадку на территории г. Челябинска (л.д.);

- заявлением организатора мероприятия ФИО2 в Администрацию г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия им получен ответ Администрации <адрес>, поскольку уполномоченным органом не было предложено выбрать альтернативное место и время проведения публичного мероприятия, то считает, что мероприятие согласовано в установленном порядке в месте и во время указанные в первоначальному уведомлении (л.д.)

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Сомнений в том, что публичное мероприятие «Митинг и шествие за право быть гражданином РФ» состоялось ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 до 17 на площадке у памятника академику ФИО7 г.Челябинска, с шествием по ул. Пр. Ленина г.Челябинска до памятника В.И. Ленину в сквере «Алое поле» г.Челябинска и митингом у памятника В.И. Ленину в сквере «Алое поле» г.Челябинска не вызывает сомнений у суда, подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Согласно Федерального Закона № 54-ФЗ, митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ необходимо предварительно уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального Закона № 54-ФЗ орган исполнительной власти обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, организаторами мероприятия ДД.ММ.ГГГГ выполнены лишь часть установленного порядка, а именно подано уведомление в соответствующий орган о проведении мероприятия. Согласно ответа первого заместителя главы города Челябинска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, организаторам фактически в проведении мероприятия в указанную им дату было отказано в связи с проведением иных мероприятий в этот же период, о котором заявлено ранее. Кроме мотивированного отказа, организаторам было предложено согласовать иное место и время проведения мероприятия, в соответствии нормами вышеуказанного закона.

Вместе с тем ФИО6 являлся активным участником несогласованного с органом местного самоуправления г.Челябинска публичного мероприятия «за право быть гражданином РФ», предварительно не убедился в законности его проведения, на требования прекратить участие в нем, не реагировал, что свидетельствует о наличии у него умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Участие ФИО6 в публичном мероприятии не опровергается ФИО6, следует из объяснений очевидцев тех событий ФИО1 (л.д.), а так же иных письменных материалов исследованных в суде.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в объяснениях обстоятельства согласуются со сведениями изложенным в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Исходя из вышеизложенного судья пришел к убеждению, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 40 минут до 16 часов 30 минут, находясь в сквере «Алое поле» возле памятника В.И. Ленина в Центральном районе г.Челябинска ФИО6 принимал участие в несанкционированном с органами местного самоуправления г.Челябинска митинге, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным Законом № 54-ФЗ.

В связи с чем, доводы ФИО6 о том, что ему не было известно, что митинг несанкционирован с органами местного самоуправления г.Челябинска, суд расценивает как его право на защиту и желание избежать административной ответственности за содеянное.

Представленный адвокатом Лепехиным А.Г. анализ доказательств об отсутствии в действиях ФИО6 состава административного правонарушений, за которое он привлекается, не может быть признан объективным, поскольку сделан исключительно в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ФИО6 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

При назначении ФИО6 административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учел характер и высокую общественную опасность совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественную безопасность; личность виновного; его имущественное положение; влияние назначенного наказания на условия жизни семьи ФИО6; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, и полагает, что данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, оснований для назначения иного вида наказания, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает с учетом личности ФИО6 и конкретных обстоятельств дела.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО6 является студентом Колледжа, данные обстоятельства суд признает исключительными и на основании п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности снижения судом размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (УМВД России по г.Челябинску л/с №); БИК №; ИНН №; КПП №; р/с №; КБК №; код ОКТМО №; наименование платежа – административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Шершикова И.А.