Решение № 2-21/2018 2-21/2018 ~ М-19/2018 М-19/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-21/2018

Дело № 2-21/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 13 февраля 2018 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием прокурора – помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Нагаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Колышлейского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ, в ходе которой был выявлен интернет сайт: http://opt.teana-labs.ru/disclose/2094.html с содержанием информации о продаже наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен. Данная информация находится в свободном доступе и побуждает неопределённый круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о продаже наркотических средств, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Учитывая, что размещенная на указанном интернет-сайте информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства доступ к указанному сайту следует ограничить. Легкость и доступность поиска информации о продаже наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен, может повлечь за собой приобретение и употребление, в том числе, несовершеннолетними, наркотических средств, причинение вреда жизни здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, направленных на приобретение наркотической продукции. Просит признать информацию о продаже наркотических средств, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет - сайте http://opt.teana-labs.ru/disclose/2094.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Колышлейского района Пензенской области Нагаева А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленном отзыве на заявление просил судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

Суд, выслушав прокурора Нагаеву А.В., исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 1 ст. 10 указанного Закона предусматривает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено п. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 228.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществе и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Колышлейского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ, в ходе которой был выявлен интернет сайт: http://opt.teana-labs.ru/disclose/2094.html, содержащий информацию о продаже наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен, что подтверждается справкой и актом осмотра сайта от 17.01.2018 года, распечаткой с сайта (л.д. 7-11).

Данная информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе, и несовершеннолетний. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, на указанном сайте содержится информация о продаже наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен, что способствует совершению уголовных деяний, а также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что информация, распространенная на сайте http://opt.teana-labs.ru/disclose/2094.html, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ; в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о продаже наркотических средств, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет - сайте http://opt.teana-labs.ru/disclose/2094.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения информации, распространяемой на сайте http://opt.teana-labs.ru/disclose/2094.html, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова