Решение № 12-8/2025 12-98/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-8/2025

КОПИЯ

дело № 12-8/2025

66RS0008-01-2024-003032-18


РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 20 февраля 2025 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Рожкова Ю.В.,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Спецтех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил от 01 ноября 2024 года № 250-2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил № 250-2024 от 01 ноября 2024 года ООО «Спецтех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14 мая 2005 года «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия представителя общества.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Спецтех» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено. По мнению заявителя, транспортное средство было размещено на не огороженной бордюром территории, на которой какая-либо растительность отсутствовала.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пряничников Е.В. в судебное заседание не явился, извещен посредством смс-уведомления, которое доставлено 14 февраля 2025 года. ООО «Спецтех» извещено о рассмотрении дела посредством электронной почты также 14 февраля 2025 года.

12 февраля 2025 года в суд от защитника Пряничникова Е.В. поступило ходатайство о применении положений ст.3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. В обоснование ходатайства защитником указано, что ООО «Спецтех» в полном объеме признает вину в совершении административного правонарушении, при этом общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обществу обстоятельств по делу не имеется, при этом правонарушением фактически вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, как и угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – не причинено, а последствия в виде штрафа в размере 75 000 рублей несоразмерно причиненному административным правонарушением вреду и может подавить экономическую деятельность общества.

Руководитель органа, вынесшего обжалуемое постановление – административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, был извещен по телефону.

Проверив доводы жалобы и административное дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Статья 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусматривает ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии с примечанием 1 для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Решением Нижнетагильской городской Думы от 20 декабря 2018 года № 77 утверждены Правила благоустройства территории города Нижний Тагил, в которых закреплено аналогичное понятие газона (пункт 6 статьи 1).

В соответствии с подпунктами 1 и 11 пункта 11 статьи 15 указанных Правил благоустройства территории города Нижний Тагил на территории города запрещается повреждать и уничтожить зеленые насаждения, газоны, цветочные клумбы, загрязнять газоны, размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно материалам дела об административном правонарушении главным специалистом отдела по благоустройству и ЖКХ администрации Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО2 05 сентября 2024 года в 12.43 часов было выявлено размещенное на территории вблизи дома 45 по улице Юности в Дзержинском районе города Нижний Тагил Свердловской области, предназначенной для озеленения поверхности земельного участка, граничащей с твердым покрытием проезжей части дороги и тротуара – то есть на газоне, транспортное средство марки «Фольксваген» с государственным регистрационным знаком <***> регион 196, о чем составлен соответствующий акт обследования состояния территории и объектов Дзержинского района.

Согласно карточке учета собственником транспортного средства – Фольксваген 2Н Амарок с государственным регистрационным знаком <***>, цвет черный, с 28 сентября 2019 года является ООО «Спецтех».

21 октября 2024 года главным специалистом отдела по благоустройству и ЖКХ администрации Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО2 в отношении ООО «Спецтех» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14 мая 2005 года «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель общества не явился, извещался посредством почтовой связи, однако корреспонденция была возвращена по истечении срока хранения, после неудачной попытки вручения 31 октября 2024 года.

Постановлением № 250-2024 от 01 ноября 2024 года ООО «Спецтех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14 мая 2005 года «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Суд находит установленным факт размещения обществом принадлежащего ему автомобиля «Фольксваген» с государственным регистрационным знаком <***> регион 196, на газоне у дома 45 по улице Юности в Дзержинском районе города Нижний Тагил Свердловской области.

Указанный факт подтверждается имеющимися в материалах дела актом обследования территории с приложением фотоизображений правонарушения, протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеприведенные доказательства соответствуют требованиям ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно признаны административной комиссией допустимыми доказательствами и положены в основу принятого решения.

Вопреки доводам жалобы на приложенных к акту фотоизображениях с очевидностью изображено транспортное средство марки «Фольксваген» с государственным регистрационным знаком <***> регион 196, темного цвета, размещенное на территории, граничащей с двух сторон асфальтом и пешеходной тротуарной дорожкой с бордюром, с одной стороны – трамвайными путями, территория имеет травяное покрытие, на ней растут деревья, транспортное средство размещено непосредственно под кроной дерева. На фотографиях имеются надписи: 05 сент. 2024 г., время 12.42 и 12.43, 45 улица Юности город Нижний Тагил Свердловская область.

Факт принадлежности и владения автомобиля «Фольксваген» с государственным регистрационным знаком <***> регион 196, обществом не оспаривается.

Вопрос виновности ООО «Спецтех» был предметом исследования административным органом при рассмотрении дела, что нашло отражение в оспариваемом постановлении.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Спецтех» вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 названного Кодекса для данной категории дел. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что все доказательства по делу были исследованы и оценены административной комиссией в их совокупности по правилам, установленным ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный орган пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Спецтех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», является справедливым, соответствующим характеру совершенного правонарушения. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку данные положения применяются в случаях выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, что исключает возможность применения указанной нормы.

Вопреки доводам жалобы, административный штраф назначен ООО «Спецтех» в минимальном предусмотренном санкцией статьи размере, каких-либо исключительных обстоятельств, объективно препятствовавших управлявшему автомобилем общества лицу разместить транспортное средство на пригодной для стоянки территории, судом не установлено, обществом не приведено. Представленные защитником копии договоров лизинга транспортных средств, цена которых исчисляется миллионными суммами, по мнению суда, свидетельствуют о платежеспособности общества, а не наоборот.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.30.6-30.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижнего Тагила от 01 ноября 2024 года № 250-2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтех», – оставить без изменения, жалобу директора ООО «Спецтех» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии решения с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья – п/п. Копия верна. Судья – Ю.В. Рожкова