Решение № 2-1371/2017 2-1371/2017~М-1417/2017 М-1417/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1371/2017

Дело № 2-1371/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 5 октября 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Аксиненко М.А.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района города НовокузнецкаРытикова Н.И.,

при секретаре судебного заседания Прохоренко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новокузнецка к ФИО1, ФИО2, Л.К.Т., ФИО3 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новокузнецка, в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО3 о выселении.

Требования мотивированы тем, что заключением Межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ г. № № жилой дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ г. № № утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2016 г. В данный перечень включен жилой дом по ул. <адрес>. Ответчики ФИО1, ФИО5 являются долевыми собственниками ? части указанного жилого дома (по ? доли каждый). Ответчики ФИО6, ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении и проживают в нем. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в аварийных домах для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа» подлежит изъятию земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом по <адрес> Поскольку указанное жилое помещение подлежит сносу, Администрация г. Новокузнецка на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ г. приобрела в муниципальную собственность квартиру по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. для переселения ответчиков. Поскольку ответчики отказываются переселяться из аварийного жилого помещения, просит выселить ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО3 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца Администрации г. Новокузнецка не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.94). От представителя Администрации г. Новокузнецка ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.96).

Ответчики ФИО1, ФИО5, действующие в собственных интересах, и как законные представители несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответчик ФИО6 исковые требования не признали. Пояснили, что никакого соглашения с Администрацией г. Новокузнецка о том, что взамен жилого помещения по ул. <адрес>, им будет предоставлена квартира по <адрес>, не заключалось. Их мнения по этому вопросу никто не выяснял. Возможность выплаты им денежной компенсации не обсуждалась.

Представитель ответчика ФИО6- ФИО7 исковые требования не признал. Пояснил, что в обоснование исковых требований истец ссылается на ст. 32 ЖК РФ, предусматривающую заключение соглашения с собственником жилого помещения, подлежащего изъятию для государственных и муниципальных нужд. Однако, никакого соглашения между истцом и ответчиками не заключалось, решение суда о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости отсутствует. Предварительное равноценное возмещение за изымаемое помещение истцом не осуществлялось. Жилое помещение по адресу: <адрес> собственностью ответчиков не является. Лишь ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился к ответчикам с требованием о сносе жилого дома, расположенного по <адрес> При этом истцом не указан срок выполнения данного требования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, собственниками 1/2 части жилого дома по адресу: г. <адрес> являются ФИО1, ФИО5 Указанная часть жилого дома принадлежит им на праве долевой собственности по ? доли каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 64-65).

Согласно заключению межведомственной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием является изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха. Основанием является ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д. 5-6).

Согласно распоряжению Администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ «О перечне многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», жилой дом, расположенный по ул. <адрес> включен в список жилых домов, подлежащих сносу в 2016 году (л.д.13).

На основании муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка и ООО «Новокузнецкая домостроительная компания» имени Косилова А.В., в муниципальную собственность приобретена двухкомнатная квартира, расположенная в <адрес> (л.д.25-31). Право собственности Новокузнецкого городского округа на указанную квартиру зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.32).

Основания возникновения, прекращения права, в том числе, права собственности определяется нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

Согласно ч. 1, 2, 6 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ.

Разъясняя порядок применения ст. 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 20, 22 Постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Таким образом, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты покупной цены за изымаемое жилое помещение, либо представления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как следует из материалов дела, ответчики ФИО1, ФИО5 с заявлениями о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения по <адрес> другого благоустроенного жилого помещения в Администрацию г. Новокузнецка, не обращались.Соглашение опредоставлении денежной выплаты за изъятое жилое помещение между сторонами в настоящее время не заключено, что не оспаривается участниками процесса.

Таким образом, судом установлено, что между Администрацией г. Новокузнецка и собственниками спорного помещения, подлежащего сносу, соглашения о предоставлении взамен аварийного другого жилого помещения именно на праве собственности, либо предоставлении денежной выплаты за изъятое жилое помещение на момент рассмотрения споране достигнуто.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что дом по <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Никаких доказательств того, что ответчикам ФИО1, ФИО5 предлагалось выкупить принадлежащую им на праве собственности квартиру в порядке, определенном ст. 32 ЖК РФ, суду не представлено.

В деле имеется уведомлениеФИО1 об изъятии принадлежащего ему жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, сведений о направлении либо получении ответчиком указанного уведомления истцом суду не представлено (л.д.18).

Истцом также не представлено уведомления ответчицы ФИО5 об изъятии принадлежащего ей жилого помещения.

В представленном ответчиками Требовании о сносе многоквартирного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., не указан срок для его исполнения (л.д.102).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что истцом не была соблюдена установленная законом процедура изъятия собственности ответчиков. Доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, по мнению суда,отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований о выселении ответчиков ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО3 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Поскольку в удовлетворении заявленных требований истцу, освобожденному от уплаты госпошлины, отказано, а с ответчиков она взысканию не подлежит, - расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению за счет средств муниципального бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации города Новокузнецка к ФИО1, ФИО2, Л.К.Т., ФИО3 о выселении.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Аксиненко

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2017 г.